“市第六次党代会着眼长远，求真务实，主题鲜明，提出的今后五年全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，是未来五年全市经济社会发展的行动纲领，对东昌区的发展、改革和稳定大局具有重大的意义。”东昌区委副书记、区长孙立荀如是说。他说，东昌区将以市第六次党代会精神为指导，用科学发展观统领全局，落实“三动”战略，推动“三化”进程，以加快富民强区步伐、率先实现全面小康社会为目标，继续实施工业立区、招商富区、产业强区、人才科教兴区和可持续发展战略，加快转变经济发展方式，以增量带动结构优化，以创新促进产业升级，以发展保障民生改善，把东昌区打造成东北东南部的活力之区。

他说，今年东昌区经济发展主要预期目标为：地区生产总值增长20%；全口径财政收入、地方级财政收入增长20%；农民人均纯收入增长13%以上；招商引资实际到位资金增长20%；全社会固定资产投资增长30%。为实现上述目标，东昌区将重点抓好以下工作。

以增量提升为主导推进项目建设。进一步优化投资环境，创新招商方式，完善激励机制，着力引进一批大企业、大集团，切实提高招商引资的质量和实效。加快实施一批重点支持项目，确保投入的势头不减、劲头不松。围绕国家老工业基地振兴、长白山林区生态保护和经济转型等重点扶持政策，加大争取扶持资金力度，实现经济与社会、城市与农村统筹发展。全年实施亿元以上重点项目30个，确保完成112亿元固定资产投资任务。

以经济转型为主线推进产业升级。继续把工业经济作为全区发展的首要和重点，加大力度，加强扶持，加快推进。全年新增规模以上工业企业3户，总数达到38户，规模以上工业总产值增长20%。按照全市“两轴”、“两区”、“一带”的发展布局，大力发展商贸、服务、房地产优势产业，大力发展金融、保险、信息、咨询、中介等现代服务业。全年商贸服务业主营收入增长25%以上。

以城乡统筹为重点推进新农村建设。加快推进城乡一体化进程，努力促进土地经营集约化、农业产业化、农民市民化，努力把农村建设成为宜居、宜业、宜游的美丽乡村。围绕城郊区位优势，发展精品农业、高效农业。

积极发展蔬菜、高效园艺特产业，推进精品规模养殖和观光旅游农业，提升农牧业精品化、规模化、集约化程度。突出抓好农业产业基地和牧业小区建设工作，推进农业产业化进程。

以民生福祉为重点推进社会事业发展。进一步巩固新农保成果，大力推进棚户区改造、廉租房和农民新村建设，加快推进城乡低保、社会救助等城乡社会保障体系建设，大力发展社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业。2012年，按照群众急需解决、财力能够承受、年内力求完成的原则，倾心办好教育、卫生、就业、农村基层设施和廉租（售）房建设等十件民生实事，让经济社会发展成果普惠于民。

她恪守“诚实守信”的理念，不畏艰苦，克服重重困难，不断扩大公司规模，录用下岗职工，公司由创业之初的3人发展到如今的170多人，成为下岗工人创业的榜样，她就是通化市正铭丰商贸有限公司总经理钟敬英。 

诚实守信，展巾帼创业风采。2002年5月，钟敬英带领3名下岗女工开始了艰难的创业历程。创业之初，有一件事深深触动了钟敬英，她发现一名员工在开票时，把“一件”写成“一牛”、“一串”写成“一中”，这让顾客难以接受，她深刻感到提高员工文化素质的重要性和必要性，于是她坚持让职工每月写一本小楷、一篇工作总结和下月工作计划，每月开展两次学习读书会，并把“八荣八耻”的标牌挂在办公室的墙上，让职工牢记在心，做到诚实守信，这个良好习惯一直延续至今，并深深地影响着公司的每一个人。有一年，职工陈丽华在通化县推销鲁花酱油期间，脚磨起了水泡，每天十分辛苦。一天晚上，通化县一家超市打来电话说：“鲁花酱油的袋子不结实，酱油洒了一地，一些挂面和大米都被酱油泡了。”一听这话，陈丽华不顾疲劳立即赶到超市，通过检查，发现酱油袋是被老鼠咬破的，而不是质量原因造成的。可是陈丽华没有和店主计较什么，自己拿出200多元钱，把所有浸泡酱油的商品全部买回来。事后，陈丽华也没有向公司汇报，一个多月后，公司召开客户座谈会，这家店主才把这件事情说出来。为了表彰陈丽华，公司当月奖励陈丽华1000元奖金，并号召全体职工向她学习。多年来，职工们就是靠诚信打开了市场，取得了客户的信赖，逐渐提高了公司的知名度。 

失业不失志，用真情点燃职工生活的希望。公司最坚苦的活儿要数仓储部了，仓储部肩负着全公司上千种商品发货的重任，几个大库都是冷库，没有暖气，冬天一到，库里又阴又冷，钟敬英总是在最艰苦的地方和职工一起工作，她的行为深深地感动着职工。2011年春节前，各大超市急需货物，仓储部12名女同志连续加班20多天，每天都工作到深夜，可是没有一人请假休息。部里有个女职工是“两劳释放人员”，工作起来不要命，她常说：“是正铭丰给了我第二个春天，要不，不知道我现在干啥呢？”春节前几天，她累病了，可她坚持在中午别人去吃饭时，才赶到附近诊所打针。她对医生说：“我工作很忙，没有更多时间，请把盐水抽出去一半行吗？”医生说：“你是干个体的吧，挣钱不要命了。”她说：“不，我是正铭丰商贸公司的职工，客户要货要得急，我打完针还得回去给人家发货。”在正铭丰公司，每一个职工都像她一样有着感人的故事。 

如今的正铭丰商贸有限公司在钟敬英的带领下，经营品种由单一的“鲁花”花生油系列发展到米、面、调料、办公用品等50多种国际、国内品牌、上千余种商品，服务于通化、白山各大卖场、星级酒店及所有流通渠道，公司和所经营的产品逐步得到社会的认可与用户的信赖，更让这些下岗女工在创业路上尽展巾帼风流。

本报记者 丁金宝

宫健现任浑江区检察院反渎职侵权局局长、检察委员会委员。2002年荣获省政法委、省人民检察院授予的“人民满意政法干警”称号；2007年荣获市检察系统“第二届十佳检察官”称号，并荣立个人三等功两次;2008年分别荣获“八道江区劳动模范”，“白山市劳动模范”称号；2009年荣获“吉林省检察岗位能手”称号；2010年12月被白山市人民检察院反渎职侵权局评为“白山市优秀反渎职侵权局局长”。其所在的反渎职侵权局先后获“省青年文明号”、“白山市政法系统先进集体”、“争创人民满意单位先进集体”、“集体三等功”等荣誉称号。

勤奋好学，虚心求教，练就过硬本领。宫健能够自觉坚持党性锻炼，注重提高自己的政治修养，在大是大非面前保持政治上的清醒与坚定。他利用空余时间深入学习法学理论，阅读了大量的关于犯罪侦查学、犯罪心理学等方面的书籍，先后在市级检察刊物上发表文章十余篇，是一名集知识、智慧于一身的年青复合型检察官。

立足本职、勇办大案、创造突出业绩。宫健在反渎职侵权局工作期间，先后查办渎职侵权案件50余起，其中大要案30起，办案数占全局立案数80%，为国家挽回损失500余万元。在办案中，宫健不枉不纵，以事实为根据，以法律为准绳，站在对党、对人民负责的高度办案，排除各方面的干扰，顶住方方面面的压力，力求法律效果、社会效果和政治效果的最佳统一。

2005年11月，市公安局查办一起省松辽委工作人员尹某利用招生诈骗案，此案涉及我市36名学生，学生家长四处控告、上访，社会反响强烈。宫健负责查办此案。他用创新的思维模式开展工作，了解到案犯抓住了“望子成龙成凤”的心理，也了解到被骗者大多生活拮据，有的家长四处拆借，有的用房子抵押贷款，为孩子上大学交所谓的“55000元赞助费”。这一案件的发生，不仅给受害者心理和精神造成巨大创伤，也给好多家庭带来沉重的经济负担。经过他的辛勤努力，耐心的做工作，将36名学生被骗198万元交由该院返还，学生家长分别以送锦旗，写感谢信的方式表达对检察机关的感激之情。“为人民服务，践行法律监督”，锦旗上普普通通的几个字充分体现了宫健代表检察机关“法为民所执、利为民所谋”。

勇挑重担、率先垂范、取得显著成绩。由于宫健勇挑重担，工作业绩突出，2006年起，任反渎职侵权局副局长主持工作，带领全局人兢兢业业奋战在反渎职侵权工作第一线。宫健慎密、果敢的办案作风在同事及群众之间树立了新时期反渎职侵权干警的良好形象。

在一次同公安机关工作联系时，宫健发现一起犯罪份子设立虚假公司，利用虚开废旧物质发票抵扣增值税专用发票案，造成国家税款损失120余万元。他经过认真研究，学习税法等各方面相关知识，调取相关资料，发现经济开发区国税局专管员李某工作严重不负责任，对税款的申报抵扣不认真审核，致使国家税款造成特别重大损失。便对其立案侦查，李某对其失职行为及涉嫌犯罪也供认不讳。此案起诉至法院后，在庭审过程中，李某及辩护人当庭翻供，否认犯罪事实，自称无罪。这就需要进一步查证，证据涉及税款在河北省衡水市，他不辞辛苦，带领一名年青同志到河北省衡水市国税局取证，当地知情人员百般刁难，不肯出证，取证陷入困境。经过缜密的布局、机智巧妙的周旋于当事人、知情人中间，获取了重要的第一手证据，使案件有了突破性进展，在新的证据面前，李某流下了悔恨的泪水。

廉洁自律，公正执法，塑造良好形象。宫健以自身的行动影响和带动全局干警，团结一心，日夜奋战，全局工作在很短的时间内获得了院党组及全院干警的好评，所查办的案件做到了全部侦查终结，移送起诉，有罪判决率达80%以上，无冤、假、错案，件件为铁案，维护了法律的尊严。他严格贯彻执行廉洁从检各项规定及检察人员职业道德。自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度，自觉抵制不良习气，廉洁自律，克己奉公。在任反渎职侵权局局长以来，时时处处以一个党员干部的标准严格要求自己，实干创造了业绩，廉洁树立了形象，奉献谱写了篇章，以自己的真实行动塑造了优秀检察官形象。

孙忠林现任梅河口市地税局党组书记、局长。他带领全局职工，以省局提出的“提高税收服务水平、提高干部队伍素质”的“双提高”主题实践活动为统揽，将其作为一项固本强基的长远方略，坚持不懈地推进主题实践活动的深入开展，扎扎实实服务地方经济建设，为推动地方经济持续健康快速发展做出了应有的贡献。在喜迎建党90周年之际，被梅河口市委、市政府评为“十佳经济建设功臣”。 

率先垂范抓征收，地税收入大幅增长，为经济社会又好又快发展提供了强力支持 

孙忠林带领局党组一班人坚持以组织收入为中心，加强税源分析，强化重点税源和重点税种的管控，实施科学化、精细化管理，征管质量不断提高。一是夯实管理根基。深入落实税收管理员制度，强化户籍、发票、定额核定及欠税管理，深入开展社会综合治税，开创了源泉控制、责任明晰、齐抓共管的新局面。二是深化纳税评估。完善工作制度，细化工作流程，开展优秀纳税评估案例评选，创建行业评估模型，使纳税评估工作质效不断提升。在12万元个人所得税申报工作中，他指导相关部门拓展约谈方式，通过开展重点约谈、实地约谈、技术约谈等方式，申报工作取得了突破性的成果。2007－2010年，共受理自行申报654人，补缴入库税额1400万元。此项工作在全省地税系统走在了前列，2008年被省局评为“12万元自行纳税申报工作先进单位”。三是积极推进信息管税。大力推广财税库银横向联网工作和网上申报工作。目前已经有774户企业签订了三方协议，通过验证774户；有196户纳税人采用了网上申报缴税方式。开展了双定户批量扣税工作。目前已经有406户企业、368户个体纳税人采取了批量扣税的缴税方式。考察引进电子查账系统软件，从技术角度上提高纳税评估质量和个体核定定额水平。四是积极探索税源专业化管理。完善机构设置和内部分工，分别设立了重点税源、车辆税源、中小企业和个体税收管理部门；设置了数据处理中心，负责全市各项税收数据的监控管理；在各管理单位内部增设纳税评估岗位，提升评估工作质效；以税源专业化管理为导向，重新梳理完善征管流程，明确岗位职责，做到环节清楚，职责明确，分工细致。初步形成了围绕“受理申报、日常管理，纳税评估、税务稽查、法律救济”等环节运行的专业化管理的新格局。 

在他的带领下，梅河地税“十一五”期间累计完成税收收入18.5亿元，比“十五”增收12.15亿元，为“十五”期间的1.9倍。今年上半年，完成全口径收入51782万元，同比增收18117万元，增长53.8％，完成年计划的63.9%，实现了“十二五”税收工作的良好开局，为梅河口市经济社会又好又快发展提供了强有力的财力支持，得到了上级局和地方党委政府的充分肯定和高度赞扬。 

敦本务实抓服务，税企关系和谐融洽，营造了良好的税收软环境 

早在2008年，他就针对不断发展的税收工作形势，提出了“大服务”的理念。省局提出开展“双提高”活动更是与他的“大服务”理念不谋而合，去年以来他带领全局职工以“双提高”活动为统领，以深化“三个服务”为重点，不断优化税收服务工作。一是积极服务地方经济社会发展。积极给党委政府当好参谋，定期向市政府报送税源分析报告，在经济税源的培植上提出了很好的建议。特别是在2008年，面对金融危机给税收工作带来的不利影响，他首先想到的是维护税收稳定，保证财政安全。他第一时间深入企业与企业家们共话对策，确立把风险最大的房地产开发业作为破冰的重点，及时提炼出《解困房地产销售难，补贴购房户》的政策建议，得到了政府的采纳，有效地稳定了房地产市场不断下滑的严峻局面，使税收收入在金融风暴中保持了平稳增长。积极做好招商引资工作。他带领职工认真组织落实和谋划招商引资以及支持经济社会发展的新举措，先后促成引资合作项目4个，每年实际招商引资额都在亿元以上，今年更是达到了1.8亿元。二是真心服务纳税人。指导相关部门进一步简化审批程序，规范办税流程，深化办税公开。指导办税厅推行“一站式”服务，为纳税人营造出方便、快捷的办税环境。进一步完善了服务工作机制，明确了服务工作规范，制定了服务监控考核办法，使纳税服务工作更加规范化、标准化。三是认真落实税收优惠政策。近年来累计为1200多户纳税人办理了下岗再就业等税收优惠减免，减免税额500多万元。深入重点企业了解生产经营状况，抓好税收优惠政策的衔接与落实。近年来先后为阜康酒精、阜康化肥等重点企业办理国产设备投资抵免所得税6000多万元，增强了企业的后续发展能力。帮助梅河口市海山纸业有限公司优化产品结构，并在最短时间内促成了恒安纸业与企业合作，助推海山纸业早日走出生产经营困境。 

践履笃实抓队伍，全面提高干部队伍整体素质，做强税收服务基础工程 

几年来他坚持以提高干部能力、增强队伍活力和积极构建和谐地税为抓手，着力做强税收服务基础工程，全面提升干部队伍服务水平。一是强化服务理念。“双提高”活动开展以来，他带领全局扎扎实实落实提高服务水平的要求，切实树立“纳税服务是核心业务”、“全员服务、全程服务、全心服务”、“人人都是形象、人人都是环境、人人都是窗口”的大服务理念。将“您好”、“再见”等文明用语渗透到税收工作的全过程，并延伸做到审问慎思明辨笃行，最大限度地尊重纳税人。全局干部逐渐从被动服务变成主动服务、从“要我服务”变成“我要服务”，真正使工作效率提起来、纳税服务好起来、办税窗口亮起来。二是加强班子建设。带出了一个团结、务实、廉洁、干事的领导班子，先后被省局、通化市局评为“先进领导班子”；被梅河口市委市政府评为“勤政廉政优秀领导班子”。三是加强业务素质建设。广泛开展岗位技能培训、岗位练兵达标竞赛，评选业务标兵，受到省局的通报表扬。“十一五”期间，该局在全省系统法制业务抽考中取得前三名的好成绩；取得省级征管、稽查能手5人次，市级征管、稽查能手四十余人次；2人取得注册税务师资格，18人在考；19人取得自考学历，12人完成专升本学历教育，5人在读。今年该局有14人参加通化市局举办的征管能手、稽查能手、业务学习先进个人竞赛，3人参加兼职教师选拔考试，13人参加了注册税务师考试，干部学习的积极性空前高涨。四是积极开展绩效考核和能级管理。始终把绩效管理考核做为重点工作常抓不懈，真正使绩效管理成为提高工作效能的有效载体。在绩效考核基础上，通过“德、能”年末测评，“勤、廉”日常考核，并通过能力考试，汇总每个干部的能级评定总成绩，评选干部的能级，实现评选标准明确、考核原则公正、考核依据真实、评定结果有效。通过开展绩效考核和能级管理，解决了干多干少一个样的问题，激发了队伍活力。这两项工作在通化地区进行了经验交流和推广。五是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深化“两权”监督，落实“一岗双责”，认真开展廉政风险防范活动，筑牢各级干部拒腐防变的思想防线。带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，树立过紧日子的思想，带头勤俭节约，反对铺张浪费。在他的影响和带动下，全局各级干部连续多年没有出现违法违纪现象。2006—2010年,该局在梅河口市执法单位政行风测评中始终名列前茅，树立了地税部门的良好形象。 

由于孙忠林工作业绩突出，几年来他本人获得了很多荣誉。2005－2010年，他先后被评为全省劳动模范、全省地税系统思想政治工作先进个人；通化市精神文明建设先进工作者、地税系统优秀公务员、优秀党务工作者；梅河口市发展软环境优质服务先进个人、新农村建设工作先进个人、精神文明建设先进工作者、梅河口市劳动模范等；还是梅河口市第六届、第七届人大代表。两年来，梅河口市地税局先后被评为省级精神文明建设先进单位；全省地税系统“四型机关”建设先进单位、税源管理先进单位、纳税评估工作先进单位；通化市地税系统目标管理先进单位、四型机关建设先进单位；梅河口市服务经济发展软环境先进单位等多项荣誉。