徐洪图 本报记者 曹泓/文 姜波/摄

秋日的浑江区向阳家园艳阳普照。整洁干净的小区里，老人们三三两两的，或闲话家常，或健身锻炼。提到棚户区改造， 74岁的莫炳霞老人连连称好。她说，如果没有棚户区改造，她和身有残疾的闺女还住在只有18.6平方米的泥草房里，做梦都想不到，这辈子还能住上高楼大厦。

近年来，我市紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，把住房保障工作作为“拉动经济之需、改善民生之要、政府应尽之责”的重要任务，全力推进保障性安居工程建设，多路安居工程凯歌高奏、齐头并进，让广大困难群众实现了“住有所居”的梦想，真正尝到了大发展、快发展带来的好处，享受到丰富的民生大餐。

市长担纲 安居工程保障到位

我市的保障性安居工程建设由市长亲自挑大梁，做到了组织领导到位，相关制度到位，优惠政策到位，质量管理到位，资金筹措到位。

安居才能乐业，幸福方能和谐。为加强对保障性安居工程建设的领导，我市专门成立了由市长亲自担任组长的市保障性安居住房工作领导小组，组建了白山市廉租房和经济适用住房管理中心，为实现住房保障工作的长效管理提供组织保障。同时制定了有关制度，出台了一系列惠民利民的优惠政策。各相关业务部门急工程所急，想工程所想，为工程前期工作中所需的规划、用地、环评、资金承诺、工程建设等各项审批手续开辟“绿色通道”，特事特办，保证了保障性安居工程项目的顺利实施。

民生工程，质量为天。在工程管理上，我市严格实行工程监理制、项目法人制、招投标管理制及合同管理制，所有环节都从落实制度入手，明确了责任，确保了安居工程项目建设的进度和工程质量。

广开渠道，筹措资金，破解难题。2011年，全市共争取到中央预算内资金3.36亿元，地方债券1.22亿元(含转贷4569.8万元)。为确保工程建设资金合理、安全、有效使用，切实提高资金使用效益，对项目资金实行严格的财务管理制，实行专户存储，专款专用，杜绝一切挤占挪用国债资金行为。

党和政府高度重视保障性安居工程建设，给城市中低收入群体带来了福音。幸福就像花儿一样绽放在城市的大街小巷，绽放在困难群众的心坎儿上。

爱筑暖巢 幸福花儿一样绽放

今年75岁的刘鹏老人是原山岔子纺织厂退休工人，以前一家四口人住在不足 20平方米的棚户区内，自从去年搬进了国有工矿棚户区改造项目——— 江源区兴源小区后，他们的生活发生了翻天覆地的变化。提到新居，刘鹏老人激动地说：“以前住的平房又窄又矮，现在这楼房又宽敞又亮堂，挺舒心的，这多亏了共产党对俺们的照顾啊。”

和刘鹏老人一样，住在该小区的居民大多都是老国有企业的职工，他们曾经居住在上世纪六七十年代建设的公房，结构简陋、居住面积小、密集程度高，多数房屋因年久失修成为危房，群众的生活环境十分恶劣。是城市和国有工矿棚户区改造，从根本上改变了他们的生活。改造区的道路、供排水、绿化、美化等基础配套设施齐全，大家伙住得是既舒适又舒心。

在浑江区南岭家园，记者见到了居民任鸿静和她的女儿。任鸿静是低保无房户，以前和女儿到处租房子住。租房子最大的苦恼就是经常搬家，母女二人过着东奔西走的生活。每搬一次家，女儿都会问：妈妈，这次是我们自己的房子么？面对女儿天真的眼神，任鸿静总是难过地说，不是，还是租的。

（下转第四版）

● 本报记者 曹泓

李凤霞，从一名普通的道班养护工人，成长为抚松县安达公路养护工程有限公司经理、党支部书记。近20年来，无论做道班工人、普通技术员还是公司经理，她始终坚定自己的理想信念，立足本职，踏实苦干，无怨无悔。多次荣获市公路系统先进工作者、县交通系统先进个人等荣誉称号。

坚持原则 敢于担当重任

了解李凤霞的人都知道，她肯吃别人不愿吃的苦，肯学别人不愿学的技术，肯牺牲别人不愿牺牲的时间。参加工作至今，她始终以饱满的热情，勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实地完成本职工作。

她当过施工员、质检员、统计员、测量员、工程师，先后参加过沿江公路沥青混凝土路面施工，万抚公路勘测设计及路基路面施工，松抚公路勘测设计和路基路面试化验工作，汤温公路路基、路面施工管理工作。在工作中，她坚持原则，严格遵守公路工程技术规范，对不合格工程，坚决给予返工，多年来施工过的路段没有出现任何技术问题。

由于一贯兢兢业业、认真负责，2003年，她通过竞争上岗，担任了公路养护公司经理。作为企业当家人，李凤霞勇于创新，致力于提高公路养护工程质量，增加经济效益，使企业从当初负债401万元，发展壮大为拥有固定资产520万元、各类公路养护工程大型机械20余辆，养护公司先后被评为县级文明单位。

迎难而上 善于破解难题

与李凤霞合作过的人都知道，不管面临多大的困难，在她身上看到的永远是冷静、理智和果断，她让你信任，并给你希望。

2003年，根据省市“事企分开、管养分离”的方针政策，抚松县安达公路养护工程有限公司从抚松公路管理段分离出来，成为自主经营、独立的企业单位。刚刚组建成立的公司，可以说是家徒四壁，但李凤霞坚信白手起家更能显示创业者的意志和胆识。

她强化公司内部管理，深入开展技能培训，不断提高广大职工的技术技能，充分调动全体职工的积极性，为各项工作的顺利开展打下了坚实基础。在工程建设养护方面，始终坚持质量第一的原则，认真强化质量管理，增强环保意识，严把质量关；在企业经营模式方面，她实行员工自愿，吸收员工入股，调动了员工的工作热情；在企业发展方向上，她提倡开放自由有序的管理新模式，毅然承揽了抚松境内214KM的公路保养工程及部分小修工程，采取滚雪球似的发展，逐渐壮大企业规模；在企业日常生产中，针对季节变化，合理调配机械，组织员工上路，搞好公路的绿美化和畅通保洁工作。特别在冬季，通过撒盐、刨冰、备防滑料等多项措施，保证了行车、行人安全。

甘于奉献 不计个人得失

2010年初，一场罕见的冰雪灾害致使交通瘫痪。以雪为令，李凤霞带领全体员工，指挥两台装载机、两台平地机，连续两天两夜在鹤大公路路段进行扫雪铲冰活动，保障了出城口道路的安全畅通。

2010年7月末，抚松县迎来了历史上极为罕见的强降雨，暴雨给全县人民群众的出行带来了严重影响。在接到命令后，李凤霞组织了百余名抢险突击队员上路防汛抗洪抢险。全体人员自觉放弃休息日，24小时巡视在养护路段，随时处置突发情况。榜样的力量是巨大的，在李凤霞的带领下，全体人员充分发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神，顶风冒雨，昼夜奋战，清塌方、架便桥、通便道，直到车辆安全通行。

李凤霞用实际行动证明了她的能力和管理水平。不少员工都说：“别看咱们现在是民营了，可企业发展得越来越好，这可都是李凤霞的功劳！跟着她干，准没错！”

□刘力辉 马德富 杨江祥 记者蔡冲春

靖宇县国税局连续17年获得全县政行风测评第一名，他们是如何做到的？让我们走进靖宇县国税局，一探究竟。

走进靖宇县国税局，走廊里、办税服务厅里，到处都悬挂着宣传牌，上面醒目地写着“奉献他人，提升自己”、“心如水之源，源清则流清，心正则事正”等警句。税务干部电脑的屏保上，显现的都是“克己奉公，清正廉洁”等廉政警言。靖宇县国税局有在职干部80人，负责县内8个乡镇、580余户企业纳税人、2117户个体工商户及10余处集贸市场的税收征管工作。多年来，他们高度重视党风廉政建设，理念明确，创建思路清晰，紧紧把握党风廉政建设与税收业务工作的结合点，把党风廉政建设与文明行业创建、行风作风建设、优化办税服务等各项工作有机结合起来，通过读书思廉、文化倡廉、教育导廉、监督保廉、格言警廉、文艺颂廉等教育形式，有效推进了廉政文化建设。

在党风廉政建设活动中，靖宇县国税局领导班子以身作则，严格遵守党风廉政建设的各项规定，坚持民主集中制和重大问题集体研究决定的原则，主要领导严格执行“四个不直接管”的工作要求，从源头上防范和杜绝了各种不规范行为的发生。他们定期组织干部职工观看反腐倡廉电教片，邀请县检察院检察官做预防职务犯罪专题报告，组织全体中层干部参观看守所，与检察机关共同建立了预防职务犯罪的工作机制，还从社会各界聘请了60名义务监督员，局长在新闻媒体公开承诺，公布了举报电话，设置了举报箱，建立了局长接待日制度。

在党风廉政建设活动中，该局不断完善各项规章制度，制定并实行了《靖宇县国税局领导班子和干部诫勉制度》和《靖宇县国税系统党风廉政建设责任制追究办法》等一系列制度，规范了执法行为，有效堵塞了以税谋私的漏洞。去年该局的廉政文化建设被市国税局确立为全市纪检监察工作的创新项目，被县纪委确立为全县首批“廉政文化进机关示范单位”，为此该局进一步开展了税务廉政文化建设活动，采取在办公楼里张贴廉政格言、在局域网站上建立廉政格言警句库、在大屏幕上滚动播放各项廉政规定、廉政警示语、设立廉政活动展室等方式，进一步增强了广大干部的廉洁从税意识。

在靖宇县国税局，全体税务干部时时牢记党风廉政建设的要求，处处以党风廉政建设的标准严格要求自己，廉洁从税已成为他们的自觉行动。党风廉政建设的扎实开展，使该局连续17年获得全县政行风测评第一名的好成绩，在全县树立了良好的国税形象。同时，党风廉政建设促进了税务事业的发展，2011年，全局共组织税收收入8900万元，超额完成各项任务，有力地推动了靖宇县经济社会快速发展。

东昌区金厂镇上龙头村农民雷永军，从小父母给她取了个男人的名子，父母希望她像个男子汉一样顶天立地。她没有辜负父母的希望，今年45岁的她，1987年高中毕业回村在小学当老师。1992年做起了人参、贝母、林蛙油加工产业。2009年，在镇政府、村书记的扶持下投资20万元，开始，到目前带动本村和外村30余户农民种植香菇，解决农村剩余劳动力就业160多人。

作为农民的孩子，要么像父辈一样回乡种地，要么就放手一搏，开拓创新，趟出一个自己的新天地。不认命、不服输的她毅然选择了后者。2009年，村集体“三项工程”建设推出党员带头种植香菇，实现创业带富工程。作为村民代表的她担当了先锋，外出考察、聘请技术人员，投资20余万元，建设种植地栽菇与架子菇各2万棒的实验基地，用实践证明哪种方式种植更适合上龙头村的实际情况。这种尝试不但总结出了架子菇比地栽菇成本低的经验，而且当年还有所收益，这更加坚定了雷永军以香菇种植为载体带动村民致富的思路。为此，她还成立了鑫源食用菌种植专业合作社。

架子种植香菇，半亩地投资5000元左右，可种植香菇一万袋，生长期是每年的5—10月份，每袋可生长5茬香菇，可生产1.5斤—2斤香菇，每袋销售8元左右，扣除香菇菌成本可获纯收入4元左右，一户种植一万袋，投入1.5个劳动力可赚4万多元。农户产出的香菇全部由合作社回收，统一销售到沈阳、大连、长春等地，香菇销售市场供不应求。2011年，她加大对香菇菌种基地建设的投入，增加棚膜生产基地一处、日光温室6栋，标准加工厂房一处，办公楼一栋，在她的带动下，村民群众纷纷投入到香菇种植行列。

基础建成后，她想，帮人帮到底，既然自己成了领路人，就要负责到底。无论谁家资金、技术、销路遇到困难，她想尽办法帮助解决。如今在她的带动下，从事香菇生产加工的30余户农户，户人均年可收入增加6000元。

香菇生产加工业的发展不仅解决了全村转移剩余劳动力，直接带动农民收入，而且盘活了周边的人力资源市场，即使农闲时节，普通农

民也不闲了，打牌打麻将的寥寥无几，都在香菇基地里忙着奔小康。农民腰包鼓了，消费水平大幅度提升，开始逛超市、下饭店，直接推动了上龙头第三产业发展，龙头村沿街门市供不应求，大中饭店4个，大小超市10家，每天生意都红红火火。

有春的播种，就有秋的收获。雷永军带领乡亲们壮大香菇产业做到“一村一品”、“一镇一品“，走上致富路。

本报讯（记者王铁成）市公共汽车公司始终把强化服务意识、提高服务水平作为城市公交事业发展的现实需要，不断加大职工培训力度，完善公交车辆、亭站建设，在保持企业持续、稳定、健康发展的基础上，为全市和谐社会建设做出了应有的贡献。 城市公共交通是一项社会公益性和服务性相结合的整体事业，如何实现企业发展和公共服务齐头并进，是摆在市公共汽车公司党委一班人面前的一个重要课题。从去年以来，公司党委便以“乘客第一、服务至上”为原则，号召全体干部职工全力为山城百姓打造“安全、正点、方便、快捷”的公共交通环境。先后开展了“优化公交软环境，真情服务暖山城”优质服务竞赛活动，推广“十字文明用语”，并持续开展了职工教育培训，不断强化“内功”、促进服务。同时，公司还不断加强深层次服务机制，实行70岁以上老年人免费乘车、营运车辆语音报站等，并全力打造了一条驾驶员服装统一、车型统一、车辆颜色统一的19路公交品牌线路，使得公司公共交通服务迈上了一个新台阶。 尤其在今年，为了使公交车停车靠站安全有序，杜绝占道停车现象的发生，公司站在全市公交事业发展大局的高度，提出了公交站点、亭站升级改造和港湾式停车站建设规划，并全力抓好实施工作。截至目前，公司已在新华桥、集贸、江南新区等处建立港湾式停车站10处，有效缓解了公交站点路段的交通压力；对市区9处老旧破损的公交亭站进行了大修，提高了亭站的使用率和美化度。此外，公司还采取先试点、后普及的方法，对市区公交亭站的站牌进行整体更换，采用国家标准的绿色为基调，以新型玻璃材质为面板，在极大地方便广大乘客候车的同时，也有效避免了城市“小广告”登上公交站牌。 图为新华桥市政府段新建的港湾式公交停车站和绿色玻璃站牌。 王铁成摄