为引导党政机关干部带头走基层、转作风，今年年初，临江市采取“县级领导干部联村、市直部门干部包村、后备干部驻村”的办法，集中开展“走基层、转作风、惠民生”主题实践活动，让各级干部褪去“机关干部味”，多沾一线“泥土香”，扎扎实实访民情、解民忧、促发展。截至目前，366名干部先后下基层5120人次，直接联系服务近8000名群众，帮助基层组织和群众解决实际困难和问题1140多个，形成优质调研报告16份，完善工作思路、各项政策和措施50多个。

三类干部有针对性地“下”

县处级领导干部带头“下”。县处级领导干部自觉利用各种机会到田间地头、工厂车间、村民家中调研、走访、蹲点，以实际行动带动其他干部做好联系服务群众工作。市委书记不定期听取汇报，对不下基层、走过场、只看干部不联系群众的，及时进行提醒谈话。活动开展以来，县处级领导干部先后到联系点310多次，走访群众近1400户，带动140多名市直部门干部到基层解决实际问题。

市直部门干部结对“下”。有针对性地选派40个市直部门与各类后进村结对，用不少于2个月的时间，提供政策、信息、资金、技术、人才等支持，帮助其尽快晋位升级。市直部门领导班子成员还采取“一帮一”、“ 一帮多”的方式，与困难党员群众认亲交友，结对帮扶320多人，慰问困难群众110多人。全市260名市直部门干部每月至少拿出3天时间吃住在村，帮助结对村抓党建、搞项目、办实事。

“实打实”办好三件事

后备干部驻村“下”。今年4月，市委组织部从151名新调整后备干部中，选派74名从家门到校门再到机关门的“三门”干部，分别进驻边境村和后进村，开展为期一个月的调研活动。主要通过逐户走访、与村干部和党员群众座谈等形式，建立民情档案，月底选择一个切入点，形成一篇高质量的调研报告。对调研态度不端正、敷衍了事的，进行批评教育，取消后备干部资格。

搞好调查研究。活动中，县处级领导干部、市直部门干部和后备干部采取召开座谈会、随机抽查、问卷调查、个别访谈等方式开展专题调研，与群众“面对面”问计，力求获得平时难以听到、不易看到、意想不到的新情况，检验制定的政策、部署的工作是否符合基层实际，为改进工作和科学决策提供参考。目前，各级干部征集有价值的意见建议73个，形成建议书和工作报告109份。

解决实际问题。县处级领导干部和市直部门干部在下基层过程中，发挥自身优势，帮助基层“治弱”、“治穷”、“治难”，对不同领域、不同类型、不同基础的联系点和结对村采取不同的帮扶措施，取得了很好的效果，也积累了很多经验。比如，针对部分村党支部软弱涣散的情况，选派9名年轻干部和大学生“村官”到后进村任村党支部副书记，帮助基层“治弱”；在兴隆街道东光村及相关部门召开塑料大棚建设现场会帮助“治难”等等。

总结基层经验。各级领导干部在下基层过程中，向群众学习，拜群众为师，注重挖掘群众的生动实践和鲜活经验，形成了很多务实管用、切实可行的思路和措施。比如，近几年苇沙河镇错草村在军警地共建方面有很多好的做法，经结对组织部门的干部系统总结后，形成军警地共建“六联三共一统一”做法，并在全市边境镇村予以推广。

建立三种制度联系服务群众

实行调研责任制度。每年为领导干部确定调研方向和调研时间，要求领导干部在下基层过程中，必须结合本职工作，带着既定课题问政于民，问需于民，问计于民，形成对策性调研报告，为工作决策提供科学依据。

探索实行全程记实制度。在全市范围内探索实行全程记实制度，即拟好一份工作计划、填好一张联系卡、建好一册帮扶台账、记好一本民情日记、写好一篇工作总结、年中年底开展一次评议，并将每名领导干部下基层情况定期在媒体刊物上“晒”，促使领导干部下得真、下得实。

实行督查考评制度。建立县处级领导干部包保调度会议制度，追踪县处级领导干部下基层情况。将督查过程中采取的专项督查、联合督查、临时抽查等有效方法整合起来，形成领导干部下基层督查制度。同时，把领导干部在下基层中的工作态度、工作作风和工作实绩等情况，作为领导班子和领导干部年度考核和绩效考核的硬指标，推动干部到基层去、到群众中去。

本报记者 曹泓

室外寒风凛冽，室内玫瑰怒放。日前，浑江区七道江镇七道江村农民谭坤一边在自己的玫瑰花日光温室大棚里剪下成熟的花枝，一边和记者聊着。从2009年末开始种玫瑰，如今，谭坤的玫瑰花事业红红火火，一年能挣20万元。他说，“多亏了区‘三项工程’办公室的同志鼓励我、帮助我，对我进行思想疏导和物质扶持，才有了这些美丽的玫瑰花，才有了我的今天！”

农村基层组织建设“三项工程”开展三年来，浑江区一切从农民群众的利益出发，全力推进“三项工程”建设，使浑江大地焕发出勃勃生机。

增强凝聚力 提升幸福感

浑江区委站在打牢党在农村执政基础的高度，创新开展“村部功能升级工程”，解决好离任村干部的生活保障问题，增强了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力，提升了群众的幸福感和满意度。

他们将村级组织活动场所功能提升作为一项“基础工程、民心工程”，在各包村部门的大力支持与配合下，2011年共投入资金1173.5万元，以“外部建设规范、内部布局合理、配套设施完善、文化广场整洁、管理严格有序、作用发挥充分”为升级目标，对36个村部进行了改扩建和维修，全面提升了村级组织活动场所综合服务能力，改善了村级组织办公环境和农民活动条件。目前，全区村部面积1000平方米以上的7个，500平方米以上的12个，300平方米以上的7个，200平方米以上的14个，其余村部面积均在160平方米以上。 （下转第二版）

本报讯（记者冯岩铁成）9月5日下午，市长田玉林在长春吉祥饭店会见了前来参加第七届东北亚博览会的中材集团党组书记兼副董事长于世良一行。副市长辛立艳、市经合局领导陪同会见。 

会见中，田玉林简要介绍了我市市情和资源产业情况。田玉林说，通化有丰富的资源和充足的能源，开发潜力巨大，后发优势明显。全市正在倾力打造良好的发展环境、完善的配套服务体系，相信国内外投资者一定会在通化找到适合自己创业发展的空间。希望通过此次会见，中材集团能进一步了解通化、聚焦通化，到通化创业发展。 

于世良表示，通化地处山区，矿产资源和产业优势明显，希望能在中材集团拥有的“三大支柱产业”——非金属材料制造业、非金属材料技术装备与工程业和非金属矿业上找到结合点，实现互惠共赢。 

据了解，中国中材集团是国务院国有资产监督委员会直接管理的中央企业，是我国惟一在非金属材料业拥有系列核心技术和完整创新体系，集科研、技术、制造、工程建设和国际商贸于一体的创新型、国际型、价值型企业集团。中材集团是国务院首批56家大型试点企业集团之一，连续多年位居中国企业500强。截至2010年底，中材集团资产规模达730亿元，收入510亿元，利润总额44亿元。

本报讯（记者刘亚茹）市总工会针对有关企业反映工会经费税务代征工作，进行了认真宣传解释，在全社会营造了征好、用好工会经费的良好氛围。 工会经费是指工会依法取得并开展正常活动所需要的费用。按《中华人民共和国工会法》，工会经费的主要来源是工会会员缴纳的会费和按每月全部职工工资总额的2％向工会拨付的经费。为了做好工会经费收缴工作，全国总工会和国家税务总局联合下发文件，由税务部门代征工会经费，实行工会经费税务代收的办法，有利于更好贯彻《工会法》，强化建会单位依法缴纳工会经费的法律意识，有利于提高工会经费收缴率，简化程序，提高效率，为工会开展各项活动提供资金保障。

新华社北京10月13日电中共中央政治局10月13日下午就我国历史上的国家治理进行第十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，历史是人民创造的，文明也是人民创造的。对绵延5000多年的中华文明，我们应该多一份尊重，多一份思考。对古代的成功经验，我们要本着择其善者而从之、其不善者而去之的科学态度，牢记历史经验、牢记历史教训、牢记历史警示，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有益借鉴。

中国社会科学院历史研究所卜宪群研究员就这个问题进行讲解，并谈了意见和建议。

中共中央政治局各位同志认真听取了他的讲解，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，历史是最好的老师。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验，其中既包括升平之世社会发展进步的成功经验，也有衰乱之世社会动荡的深刻教训。我国古代主张民惟邦本、政得其民，礼法合治、德主刑辅，为政之要莫先于得人、治国先治吏，为政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，这些都能给人们以重要启示。治理国家和社会，今天遇到的很多事情都可以在历史上找到影子，历史上发生过的很多事情也都可以作为今天的镜鉴。中国的今天是从中国的昨天和前天发展而来的。要治理好今天的中国，需要对我国历史和传统文化有深入了解，也需要对我国古代治国理政的探索和智慧进行积极总结。

习近平指出，要重视中华传统文化研究，继承和发扬中华优秀传统文化。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须要有中国精神，而中国精神必须在坚持社会主义核心价值体系的前提下，积极深入中华民族历久弥新的精神世界，把长期以来我们民族形成的积极向上向善的思想文化充分继承和弘扬起来，使之为培育和践行社会主义核心价值观服务，为建设社会主义先进文化服务，为党和国家事业发展服务。

习近平强调，怎样对待本国历史？怎样对待本国传统文化？这是任何国家在实现现代化过程中都必须解决好的问题。我们党在领导革命、建设、改革的进程中，一贯重视学习和总结历史，一贯重视借鉴和运用历史经验。历史虽然是过去发生的事情，但总会以这样那样的方式出现在当今人们的生活之中。我国传统思想文化根源在社会生活本身，是人们思想观念、风俗习惯、生活方式、情感样式的集中表达。古代思想文化对今人仍然具有很深刻的影响。我们要对传统文化进行科学分析，对有益的东西、好的东西予以继承和发扬，对负面的、不好的东西加以抵御和克服，取其精华、去其糟粕，而不能采取全盘接受或者全盘抛弃的绝对主义态度。

习近平指出，我们共产党人是坚定的马克思主义者，我们党的指导思想就是马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。同时，我们不是历史虚无主义者，也不是文化虚无主义者，不能数典忘祖、妄自菲薄。中华传统文化源远流长、博大精深，中华民族形成和发展过程中产生的各种思想文化，记载了中华民族在长期奋斗中开展的精神活动、进行的理性思维、创造的文化成果，反映了中华民族的精神追求，其中最核心的内容已经成为中华民族最基本的文化基因。

习近平强调，中华优秀传统文化是我们最深厚的文化软实力，也是中国特色社会主义植根的文化沃土。每个国家和民族的历史传统、文化积淀、基本国情不同，其发展道路必然有着自己的特色。一个国家的治理体系和治理能力是与这个国家的历史传承和文化传统密切相关的。解决中国的问题只能在中国大地上探寻适合自己的道路和办法。数千年来，中华民族走着一条不同于其他国家和民族的文明发展道路。我们开辟了中国特色社会主义道路不是偶然的，是我国历史传承和文化传统决定的。我们推进国家治理体系和治理能力现代化，当然要学习和借鉴人类文明的一切优秀成果，但不是照搬其他国家的政治理念和制度模式，而是要从我国的现实条件出发来创造性前进。

习近平强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要充分发挥全党全国各族人民今天所具有的伟大智慧，也需要充分运用中华民族5000多年来积累的伟大智慧。中华民族的历史智慧是中国人民世世代代形成和积累的，我们要总结发扬，使之服务于实现中华民族伟大复兴的伟大事业。

□ 于志庆 张一杰

白山着瑞雪，万物蕴生机。市六次党代会吹响了崛起的号角，擂响了催人奋进的战鼓，迈向“较发达城市”的主旋律在鸭绿江畔的临江大地回荡。在新一轮的进军中如何实现跨越式发展，就此，笔者采访了临江市委书记王树平。

“李伟书记所作的报告，内涵丰富，求真务实，提出迈向‘较发达城市’和打造全国最平安城市、最稳定边境地区的目标，让我们感到很振奋、很激动、很温暖。面临千载难逢的历史发展机遇，临江市也感受到提速发展的压力，坚定了建设鸭绿江历史文化名城的信心和决心。”面对笔者的采访，王树平开门见山，信心十足。

王树平表示，市委提出了“稳中求进，好中求快”的经济发展要求，既要求我们踩足“油门”大发展快发展，又要求我们把好“方向盘”，实现“发展”和“民生”的齐头并进，这是对全市党员干部能力和水平的一次大检验。

落实市六次党代会精神，当前最重要的工作是什么 王树平说，首先要把思想认识统一到大会的要求上来，学习领会好大会《报告》的主要内容和精神实质，联系本地区、本单位、本部门的实际，进一步理清加快发展的思路，进一步树立危机意识、责任意识和使命意识，以积极的态度、有效的措施应对发展中遇到的各种困难和挑战。

谈到临江“十二五”期间的主要任务和发展目标时，王树平充满信心地说，按照市六次党代会精神要求，结合临江实际，我们提出了“一个跃升”、“三个高于”和“五个突破”的目标：超额完成“十二五”各项目标任务，县域经济综合实力排名进一步跃升；地区生产总值、地方级财政收入、固定资产投资增长速度高于全省平均水平；到2015年地区生产总值突破160亿元，全口径财政收入突破12亿元，固定资产投资突破260亿元，五年累计招商引资到位资金突破190亿元，外贸进出口总额突破3亿美元。

具体来讲，当前和今后一个时期要重点打造“一区四地”的发展定位。 (下转四版）

□ 王嘉君 于青 记者 曹泓

龙腾盛世迎新春，边陲长白展新姿。新春佳节刚过，长白县就处处涌动着贯彻市六次党代会精神的热潮。县委书记褚来福说，市六次党代会吹响了奋进的号角，为长白的全面崛起指明了方向，我们要认真贯彻落实党代会精神，坚定不移地实施“生态立县”战略，努力提高经济社会发展质量，大力改善城乡居民的生活环境，提升人民群众的幸福感，全力建设宜居文明诚信平安的新长白。

生态与经济并重，提升发展质量。坚定不移地实施“生态立县”战略，推进原生态自然环境保护、重点区域生态环境治理和生态资源开发基地建设工程。提高环境准入门槛，加强矿山环境恢复治理和工业企业节能减排，以优质环境吸纳优质资本，实现生态与发展双赢。实施人参、硅藻土等重点产业突破，以优质的服务水平促进招商引资工作，引进优势战略合作伙伴，增强精深产品加工能力，提升特色产业资源掌控能力和行业话语权。推进现代服务业，强化国家级边境经济合作区的争取和推进工作，加强口岸基础设施建设，制定边境贸易管理办法，规范边境贸易秩序，营造公开、平等的贸易环境，积极为边境开发开放做好准备。立足县情和实际，谋划一批生态环保和特色优势资源等方面的项目，解决长白县支柱产业项目不足、基础设施薄弱及产业化链条短等问题。今年要谋划包装100个以上项目，并努力挤进国家和省、市投资计划盘子。

加大“三农”工作，深入推进新农村建设。继续实施“强村示范、村村提升”工程，加大投入力度，完善农村水、电、路、通讯等基础设施建设，加快危旧房改造，提高农村生产生活条件。加快“退粮进特”步伐，围绕人参、北五味子、绿色山珍食品、经济动物养殖等特色优势产业，建设一批竞争能力强、经济效益好、带动辐射广的农业产业基地，更好地发挥集聚效应、规模效应和品牌效应。着力引进和壮大农产品加工龙头企业，提高农特产品加工转化能力，培育一批绿色有机食品品牌。提高农民生产经营的组织化程度和进入市场的能力，积极发展村集体经济，夯实村集体服务村民、帮扶弱势成员的经济基础。加强农村教育、医疗、文化等社会事业建设，做好环境综合整治和村屯绿化工作，引导农民建立健康文明的生产生活方式，在全县农村形成文明向上的社会风貌。 （下转四版）