□ 王永震 本报记者 曹泓

近年来，边陲临江借“三项工程”的东风，逐步破解了农村基层组织多年想解决而无力解决的没人干事、没钱办事等一系列问题，更为重要的是将农村党建深度融入到“三农”工作中，让农村发展真正借了力，逐步摘掉了“欠发达”、“地处山区贫穷落后”这些标签，山区面貌得到显著改善。

“村级党组织要成为党员的依赖，群众的靠山”。闹枝镇黑松村党支部书记英秀柱质朴的语言，点出了“固本强基”的要义。华西村经验启示我们，农村要发展，抓好带头人和基层组织是关键。3年来，临江市委始终坚持“书记抓、抓书记”，明确提出“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的履职要求，严格落实基层党建工作责任制，打造出了一批过硬的带头人和“五好”干部队伍。同时，着眼于解决村“两委”班子成员年龄老化、后备力量薄弱难题，从优秀大学生、退伍军人、创业大户中公开选聘20名后备干部，大力实施“一村一名大学生”计划，先后选聘59名大学生，安排到农村任职。

2010年以来，临江市克服洪涝灾害的严重影响，加大村部建设力度，采取财政补贴、部门帮扶、集体投入、企业援建等多种方式，投入资金1000余万元，完成了全市70个行政村的新建、扩建和改建任务。为保证村部冬季正常使用，加大取暖补贴力度，为45个村购置了液化气取暖炉。各乡镇因地制宜，对部分取暖条件不好的25个村，采取铺设电热地板的方式保证村部供暖。

黎红村党支部书记石殿兴说：“现在村部条件比以前好多了，党员活动室也宽敞了，组织党员在这里开个会搞个啥活动，比以前方便多了。”据蚂蚁河乡邱家岗村七社的农村党员刘德胜讲，“现在的村部修得很好，很实用，开会办事方便，有农村书屋，有远程教育，我经常来查资料看电视学技术，来文化广场玩的人也多了。”

大力实施“项目支书”培育计划，加强农村党员干部创业技能培训。依托市农村党员创业综合培训中心，先后多次邀请吉林大学、吉林农业大学等院校专家来临江开展培训。先后举办6期党员创业培训班，培训农村党员400余人。围绕葡萄、五味子、甜玉米等优势特色产业，全市建立党员创业实践基地54个，创业示范区45个。

群众富不富，党员干部示范作用好坏、带动能力强弱是关键。临江市采取组建创业服务团队、制定完善扶持政策、发展经济联合体、领导干部联系帮扶等举措，帮助党员干部创业带富。在党员创业服务团队的帮助下，苇沙河镇农民党员刘海军创建新海玉绿色食品有限公司，年产值达100多万元，为周边村民解决就业岗位100多个。同时，发挥致富能人的引领作用，鼓励和扶持农村党员干部领办创办农民专业合作社80个，其中由农村党员领办创办的达80%以上，辐射带动群众1800多户。黑松村党支部书记英秀柱领办创办富民冷冻食品厂，成立甜玉米生产合作社，入社群众400余户，年生产速冻甜玉米1000万棒。

六道沟镇西马村党总支部书记宋秀军说，“村里的各种协会发展比较快，我们在食用菌协会、中草药协会、经济动物养殖协会、个体工商户协会成立了党支部，村党支部升为村党总支，加强了党组织对协会发展产业的领导。村里的50多名党员，带领200多户村民发展了致富项目，去年村民年人均纯收入就达到了5500多元。”

黑松村党支部书记英秀柱：“咱黑松村自来水是免费的，有线电视是免费的，老了以后给投保，给生活补助费，咱们发展越来越好，原来走那些人又想重新回咱们村，借助国家这些政策，我们也谋划了黑松村今后的发展，黑松村每年要保证上三个项目，解决劳动力20人左右。”

青山如屏满目春，柳绿无言自成荫。俯瞰临江农村如今的变化，毫无疑问已经进入到一个新时期。基层党组织凝聚力和战斗力的增强，使农村地区具有了空前的社会基础和欣欣向荣的发展趋势。围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针开展的民意调查结果显示，对“三项工程”选择好和较好的达到92%以上。

本报讯(记者 蔡冲春)“呜……”9月18日上午，高亢的防空警报在白山上空回荡，拉开了我市纪念“9·18”事变80周年国防教育活动的帷幕。

市领导隋金山、田惠臣，白山军分区副司令员于坤及部队官兵、学生、市民在市政府广场参加了纪念“9·18”事变80周年国防教育活动。

今年的9月18日，是震惊中外、中国人民永世不忘的“9·18”事变80周年纪念日，白山军分区、市人民防空办公室联合举办了以勿忘国耻、警钟长鸣，增强全民国防观念和人民防空意识、提高全民防护技能和生存能力为主要内容的宣传教育活动。

活动中，官兵们和学生、市民在庄严的国旗前宣誓：“牢记历史，勿忘国耻；自强不息，振兴中华。”并在“国防连着你我他，人防保卫千万家”长卷上签名，参观了国防教育展览。

于坤表示，国防教育是一项长期的系统工程，需要军地携手，同心协力，常抓不懈。我市将继续加强国防教育宣传，不断增强广大市民居安思危的意识，激发全民关心、支持、共建国防的热情，推动白山经济社会健康快速发展。

●张大鹏 本报记者 王孝信

刚刚结束不久的全市“两会”，把“努力打造全国最平安城市、最稳定边境地区”正式写入了政府工作报告，成为“建设富裕开放、文明和谐新白山”的重要内容。记者就这个命题采访了市委常委、政法委书记、公安局长霍云成(以下称记者、霍云成)。

记者：请问您如何看待把“努力打造全国最平安城市、最稳定边境地区”写入政府工作报告

霍云成：2012年是白山实现快速崛起的关键之年，将“努力打造全国最平安城市、最稳定边境地区”写入政府工作报告，我觉得这既是对白山公安工作的充分肯定，也是对公安工作提出更高的要求和期望，确定了新的努力方向和奋斗目标。作为公安机关，就应该尽职尽责地为发展服务、为群众服务，发展离不开稳定平安的环境，群众更需要安居乐业，所以，这既是为地区发展的职责所在，也是向全市人民的一个承诺。

机遇与挑战并存，我们的选择是抓住良好的发展机遇，超前考虑，超前部署，用必胜的信念迎接各项挑战。

记者：作为公安机关，将采取哪些措施来完成这一命题

霍云成：这就需要我们把平安建设融入各方面工作，在充分总结过去成功经验的基础上，认真分析、查找不足，全方位、多角度、综合性实实在在开展工作加以落实。切实增强大局意识，正确认识公安机关的职能定位，准确把握党委政府的总体要求，明确人民群众的热切期盼，高度树立全市公安机关“一盘棋”的思想，将所有意志和力量全部统一到服务稳定、服务发展和服务民生上来，确保形成全市合力，谋事、想事和干事。

具体工作中，第一，要处理好打击和保护的关系。必须严厉打击犯罪和各类违法行为，通过打击起到震慑和教育作用。重点打击黑恶势力，还社会以洁净，还百姓以安宁。对于破命案，要保持过去好的势头，力争做到即发即破。要对暴力型违法犯罪实施严打。针对高发的“两抢一盗”、诈骗犯罪，一刻也不能放松，并要研究有效方法加以防范。继续加大破小案力度，提高破案率。去年实行的是破案会战，今年要常态化，进一步提升群众的安全感和对公安工作的满意度。第二，处理好管理和服务的关系。对于公共安全、危爆物品、消防、交通等方面一定要管理到位，做到有力、严格、有效。在严管的同时，还要加强服务，帮助相关部门研究更好、更科学的管理方法，并不断加大投入，引入科技手段，取得社会的理解，逐步树立遵纪守法的风气。第三，处理好继承和创新的关系。对于过去的一些好的、行之有效的做法，我们有必要继承，同时要不断创新，探索更有效、有力的方法，从点滴小事抓起，切实推进平安建设。第四，处理好传统和现代的关系。做好群众工作，动员全社会的力量群防群治的方法很有效，应该继续发扬。同时，更要利用好现代化手段，加强人防、物防、技防的结合，有序开展工作，真正收到平安和谐的效果。关于边境稳定，“六位一体”的方法有载体、有抓手、有效果。近期市里将抽调公安、边防等部门的力量组成专门班子，总结好的做法，从现实需要的角度研究新途径，力争走在全省前列。

记者：“努力打造全国最平安城市、最稳定边境地区”是一项很复杂的工作，您认为，近期内将实现或达到什么样的目标

霍云成：早在去年年底，我们就已经在研究方案，部署实施，重点是防范。新的一年，起步很关键，元旦、春节、省“两会”期间没有出现任何问题，这些都说明措施得当、到位。下一步，我们还将在动员社会力量参与平安建设、加强技术防控等方面做文章，增加视频探头数量，将视频巡逻延伸到分局、派出所。同时，进一步提升破案率，加大破小案力度，切实推进平安建设上台阶。

2012年，是十八大胜利召开的重要一年，也是白山公安工作实现新跨越、新发展、新振兴的一年。全市各级公安机关要以打造“全国最平安城市、最稳定边境地区”为目标，以保平安、保稳定、保民生为主线，做到打击刑事犯罪更加有力、社会治安管控更加有力、服务保障民生更加有力、五项建设推进更加有力，警务信息化、执法规范化等各项建设要勇于超越，努力形成一批在全省乃至全国有影响的社会管理创新成果。

本报记者 姜鹏雷

2003年，43岁的刘建国在市林业锅炉公司下了岗，那时他已是该公司的业务副经理了，当时当着业务副经理的他虽谈不上大富大贵，但日子过得也很安逸。突然间下了岗，这让他一时还适应不过来。面对着自己部下茫然不知所措的眼神，他很快调整过来：“我要破罐子破摔，消沉下去，他们怎么办？”刘建国的部下大部分都是上有老下有小，如果失去了饭碗，对他们及家庭意味着什么？况且白山目前没有一家锅炉厂了，他们的技术岂不是浪费了……经过一连串的苦苦思考，刘建国镇定下来，他决定从零敲碎打的小活计入手，先领着工人给人维修锅炉，就这样，在下岗的当年，他踏上了创业的征程。

失业不失志，只为那一双双期待的眼神

8月8日，记者来到市建国锅炉经营安装处采访刘建国，此时他正与工人谈锅炉生产事宜。见记者到来，他迎上前来，一双大手有力地握了握记者的手。记者从他创业开始谈起，此时他像打开了话匣子一样，滔滔不绝回忆起创业之初的艰辛与不易：“那时别提有多难了，刚下岗之初，我也感到迷茫，因为当时我毕竟是业务副经理，管着几十号人，怎么说下岗就下岗了呢？然而让我走出困境的是那十几双期待的眼神，他们都是我的部下，平时就过着本不富裕的日子，这下了岗，他们的处境就更难了。”刘建国说自己当初之所以走创业这条路子，和手下的几十名工人不无关系。

小打小闹，闯出一条创业路

2003年，他组建了建国锅炉安装队，人员全部为下岗职工。“毕竟白山没有一家锅炉厂了，组建安装队既可以解决下岗职工就业的问题，又可以不让工人们的手艺流失。”组建之初，他们不分昼夜地给别人干活，靠着诚信、靠着韧劲、靠着认干，他们硬是闯出了一条成功的创业路。2007年，是刘建国事业转机的一年，这一年他的建国锅炉经营安装处成立了！他又吸纳了一部分原白山市中大锅炉厂的下岗职工进来，此时他更是甩开了膀子，大踏步地向前迈进。

激流勇进，迈向辉煌明天

麻雀虽小，五脏俱全。发展至今，企业车间占地面积3000平方米，企业设有技术、质检、生产、办公室等职能部门。有各类专业技术人员和技术工人从事锅炉设计、制造和安装，还拥有着制造锅炉的各种生产设备和检验设备，锅炉产品型号齐全，形成蒸汽和热水两大类型多种规格型号的系列产品。

公司走到今天的重要秘籍之一是质量至上。“生存靠市场、竞争靠质量，已在我们公司形成共识。”刘建国说正是靠着这一理念，公司的销售一年比一年好，取得了较好的经济效益。

“我们即将取得C级锅炉制造许可证，到那时我们什么锅炉都可以安装和维修了，我们计划征用30亩土地建造厂房，扩大公司的生产能力。”谈及未来，刘建国胸有成竹。

图片说明：刘建国(中)与工人交谈生产心得。

图为李伟敲响廉政警示钟。 本报记者 张传新 摄

图为市领导参观全市反腐倡廉建设成果展。 传新 摄

本报讯(张凤举 记者 蔡冲春)6月27日上午，随着市委书记李伟、省人民检察院副检察长盛美军敲响廉政警示钟，全市反腐倡廉成果展开幕。

市领导徐斌、彭永林、林仁和、韩克忠、刘福军、王延生，市预防职务犯罪协会会长徐世明，市人民检察院检察长张书华出席了开幕式并参观了成果展。

李伟在开幕式上作重要讲话，市委常委、纪委书记胡冬梅主持开幕式。

这次反腐倡廉成果展是由市委主办，市纪律检查委员会、市人民检察院和预防职务犯罪协会承办。展览分党政篇、成果篇、惩治篇、教育篇四部分，共设展板166块，展厅大屏幕上循环播出反腐倡廉专题片《赢得清风拂白山》。市发改委、金融、工商、税务、司法等22个单位也组织内容参展。展览精选了近年来我省特别是白山市查办的有重大影响的违法违纪案例及党和国家关于惩治和预防腐败的方针政策和法律法规，图文并茂、生动形象地展示了我市反腐倡廉的重要举措和实际成效，充分表明了市委旗帜鲜明地惩治和预防腐败的决心和态度。据悉，此次展览除在市区进行为期两天的展览外，还将深入到6个县(市)区巡回展出。

李伟在讲话中指出，这次市委举办反腐倡廉成果展活动，是对党和国家关于惩治和预防腐败的方针政策、法律法规的一次集中宣讲，是对我市5年来反腐倡廉工作的一次集中展示，是对我市党员干部和国家机关工作人员一次鲜活生动的警示教育，是巩固和提高科学发展观活动成果的一项重大举措。对于进一步营造惩治和预防腐败强大声势，增强国家机关工作人员法治意识和责任意识，牢记宗旨、恪尽职守、依法履职、勤政廉政必将产生重要的推动作用。

李伟强调，“十二五”时期，对白山发展是具有决定性意义的五年，是加速崛起的机遇期，更是发展振兴的成败期。实现区域经济大提速、发展大转型，努力让城乡居民生活得更加美好这一目标，离不开廉洁高效、公平正义的法治环境。全市各级党政领导要高度重视，切实把这次展览作为迎接建党90周年的一项重要政治活动，通过组织观展，使各级领导干部受到一次深刻的党风廉政教育，树立正确的权力观，更加严格地要求自己，自觉抵制不正之风，增强拒腐防变能力；使各级执纪执法机关进一步明确肩负的重要职责，增强责任感和使命感，更好地围绕中心、服务大局，使广大干部群众牢固树立社会主义荣辱观，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。各地各部门要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻中央《实施纲要》和市委《具体意见》，按照教育在先、约束在先、监督在先的要求，强化教育的针对性、制度的有效性和监督的公开性。以改革创新的精神加快构建惩治和预防腐败体系，不断铲除腐败现象孳生蔓延的土壤，从源头上遏制和减少腐败现象的发生，努力取得反腐倡廉新成效，为促进白山经济社会又好又快发展作出新贡献。