本报讯（记者徐鹏）近日，市发展和改革委员会召开全体大会，传达省十次党代会精神，对深入贯彻落实会议精神作出安排部署。市发改委将以贯彻落实好省十次党代会精神为契机，以科学发展、振兴崛起为主题，坚定不移地抓项目、兴产业、惠民生、促发展，紧紧围绕“坚持一条主线，把握两个导向，强化三项机制，突出四大职能，打造五型机关”的工作思路，切实将党代会精神贯彻落实到实际工作中去。

坚定不移地抓好固定资产投资和重大项目建设。围绕一大园区、两大基地、三大工程、四大板块、五大新兴产业，突出抓好大项目建设、大项目谋划和项目前期工作，进一步优化投资结构，提高投资质量和效益。今年固定资产投资计划增长30%以上，开工建设3000万元以上项目820项，其中亿元以上项目200项、10亿元以上项目25项。加强对国家产业政策的分析和研究，准确把握产业结构变化趋势，重点在“两大基地”建设、特色资源转化、战略性新兴产业发展等方面，谋划一批事关长远发展、具有较强带动作用的大项目、好项目。积极开展项目前期、项目开工、项目会战、项目竣工“四个百日”活动，全力推进项目建设。同时，继续抓好我市全国老工业基地试点城市、二道江区资源枯竭试点城市政策的跟踪落实，进一步加强与国家和省发改委的联系，抢抓机遇，争取将更大的区域列入长白山林区生态保护与经济转型规划。

努力争取项目计划和资金。紧紧抓住国家支持老工业基地城市发展、实施长白山林区生态保护与经济转型规划等重大政策机遇，密切与国家、省发改委的工作联系，及时捕捉各类政策信息，积极抢抓各种机遇，超前做好项目前期工作和组织协调，努力争取项目计划和建设资金。配合省发改委完成《鸭绿江经济合作先行区“十二五”发展规划》编制，积极推进通道建设和陆港建设，努力在优势特色产业、物流、旅游合作等方面取得突破。同时，积极为三省编制《东北地区东部经济带发展规划》做好基础工作，争取纳入国家发展战略。

稳步推进医改各项工作任务。进一步巩固提高基本医疗保障制度和基本药物制度水平，全面完成基层医疗卫生机构改革，大力促进基本公共卫生服务均等化。积极推进公立医院改革，努力探索体制机制创新，争取在推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开上走出一条新路子。

努力创造良好的价格环境。继续完善价格管理体制和价格形成机制，规范市场价格行为，严控调价项目，稳定市场预期。加强重要节假日市场价格监督检查，及时查处价格举报案件，切实维护群众利益。

深入开展调查研究。市发改委将紧紧围绕全市发展大局，为经济发展、基础设施建设、社会事业进步建言献策，今年将重点围绕如何加快推进市区经济发展开展调研，发挥职能作用，努力为市委、市政府提供决策参考。

加强干部队伍建设。进一步加强纪律作风建设，提高机关建设管理水平。围绕创建“学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型”机关，进一步加强学习，着力增强发展意识、创新意识、责任意识和大局意识，以过硬的业务能力和超强的团队精神，为推进全市经济社会发展做出应有的贡献。

邵静

8月25日，世界500强企业之一——— 三一重工股份有限公司，与浑江区政府正式签订了三一工程机械再制造项目投资协议书。这是浑江区“项目建设年”活动开展以来，招商引资实现的又一重大成果。

今年，浑江区面对全国经济增速持续回落，去年特大洪涝灾害恢复性生产、建设压力，土地、规划、资金等要素制约的多重困难，在全区开展“项目建设年”活动，千方百计抓争取、促开建、保运营，全区上下盯准目标、奋力发展、负重前行，全力破解发展中的难题，使全区经济在逆境中实现平稳回升。

区级领导领包

抓项目促发展蔚然成风

项目攻坚重在服务。从项目洽谈落户到开工开业，浑江区实行“一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底”的全程跟踪服务机制，切实执行区领导挂点服务重大项目制度，由区领导率先垂范，深入项目工地，走访企业客商，了解企业所需，察看项目进展，协调解决实际问题，让客商在浑江区投资放心、经营安心、事业顺心。“5+2”、“白加黑”成为浑江区领导工作的常态化。

年初，浑江区政府与吉森丰华矿业集团签订合作开发浑江区铁矿资源协议，吉森丰华矿业集团与大通矿业集团公司签订重组协议后，为帮助企业破解产业发展难题，区委、区政府积极寻找突破口，与技术合作单位东北大学研发出一套适合该区低品位难选赤铁矿的选矿技术，破解了低品位难选赤选矿的选矿技术瓶颈。6月25日，浑江区、吉林森工集团与中国钢铁研究科技集团三方在北京签署了战略合作协议。该协议的签署实现了中国钢研的冶金科技成果的就地转化，为全区经济发展聚集了强大能量。吉林森工集团常务副总经理宫喜福感慨地说：“自从我们和浑江区大通矿业签约后，浑江区的领导对企业全力的帮扶让我们非常感动，是他们的积极运作和引荐，促成了我们同我国金属新材料研发基地中钢院的技术合作。有浑江区的全力支持，有中国钢研的技术保障，我们集团有信心、也有决心把企业做大、做强。”

在区主要领导的带动下，全区上下纷纷行动起来，积极与包点企业对接，主动为项目服务。时下的浑江，言必称项目，抓项目促发展蔚然成风，全区谈项目争先签约，签约项目争先开工，开工项目争先竣工，竣工项目争先开业。

责任部门帮扶

重服务促提速鼎力相助

浑江区进一步提升服务档次，围绕“项目建设年”这个主题，紧扣“项目策划包装、招商洽谈签约、落地开工建设、竣工开业投产、环境服务效益”五个环节，全力实施项目落户攻坚、项目协调攻坚、优化环境攻坚、效能提升攻坚。从区级领导做起，全力推行“三三一”工作法，成效明显。

为促使企业落户，帮助企业发展，浑江区各部门积极行动起来，帮助企业解决发展中的难题。总投资33亿元的龙山湖旅游综合开发项目因没有建设预留地，项目无法推进，浑江区国土资源分局积极协调市局请示省厅更改土地利用总体规划，争取 1200亩农用地转用，保障了项目的及时落地开工建设。浑江区委宣传部重点包保投资1.6亿元的玉米胚芽油项目。他们多次与投资商洽谈，主动帮助协调规划、国土等部门，并积极协调市政府相关领导，为企业早日开工发挥了积极作用。

在项目建设年的具体实施中，该区坚持“严”字把关，实施项目建设联动机制和定包保领导、定责任部门、定驻工地代表、定工作职责等“四定”制度，按照项目开竣工时间表，每周一调度、每月一考核、每季一通报，以制度作保证推动工作深入推进。区委、区政府督查室和监察局对项目建设进行跟踪督办，采取随机抽查、定期巡查、专项检查等方式，公开通报重点项目、招商引资、固定资产投资等重点工作进展情况、存在问题，使各项工作进展情况时刻置于干部群众的监督之下，考验实绩，激发干劲。结合考核方案，严格考核程序，将考核结果与干部的奖惩、升降挂钩，对完成好的大张旗鼓表彰，对完成不好的严格兑现惩处，实行“末位淘汰制”，在全区形成“比项目、看招商、学先进”的浓厚工作氛围。

截至7月末，浑江区完成全社会固定资产投资30亿元，同比增长28.4%，完成区属生产总值44.2亿元，同比增长18%，固定资产投资增幅28.4%，位居全市第二位。招商引资项目56个，到位资金17.86亿元；完成规模以上工业增加值29.8亿元，同比增长35.7%；全口径财政收入41071万元，同比增幅34%，其中地方级财政收入增幅达到45.7%。

大项目促大投入，大投入促大发展，一大批重大项目的落户建设和竣工生产，见证了浑江区经济社会的全面发展，将为浑江未来的腾飞增添后劲和活力。

乘着党的十七届六中全会的东风，踏着瑞雪，迎着祥和，12月17日，市第六届人民代表大会第五次会议在市广电艺术剧院隆重召开。 

上午8时，近300名市人大代表肩负着全市人民的重托，迈着矫健的步伐，精神饱满地步入会场。他们带来的不仅是全市人民生活日益改善的捷报，更是带来了对通化未来发展的思考…… 

大会会场华灯璀璨，庄严神圣。大会主席台上方悬挂着庄重的国徽，国徽两侧竖立着十面鲜艳的红旗，代表着人民的利益高于一切。主席台前摆放着鲜花，象征着我们的事业日新月异，我们的生活蒸蒸日上。主席台对面悬挂着“坚持科学发展加快推进‘三化’为通化人民生活得更加幸福美好而奋斗”的横幅标语，鼓舞人心，催人奋进。 

会议开始前，代表们互致问候，亲切交谈，说机遇，谈发展，处处涌动着凝聚人心、鼓舞士气的激情。许多代表一到座位上就埋头阅读起《政府工作报告》，有的代表还拿出笔，在报告文稿上圈圈点点画画。 

上午8时30分，市第六届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。记者们纷纷举起镜头，记录下这历史性的一刻。 

市长田玉林代表市政府向大会作报告。报告中一串串详实的数据，一个个显著的变化，报告了过去一年通化取得的辉煌成绩；一句句铿锵有力的话语背后，是一个个温暖民心的政策举措。殚精竭虑，为的是发展大计；废寝忘食，想的是切切民情。那一刻，报告汇成了缕缕春风，激起代表们心中阵阵暖流。 

热烈的掌声一次又一次在会场上经久回荡，掌声表达的是代表们对报告的深切认同和对美好未来的热切期盼。 

大会开幕式结束后，走出会场的代表们依然激情满怀，激动之情溢于言表。东昌区代表宫兆峰说：“在听取政府工作报告后，感到很振奋。报告总结了全市2011年的工作，对2012年任务目标进行了精心安排部署，我们对未来充满了信心和希望。作为一名交通运输业的人大代表，在今后的实际工作中，我会用大会精神指导工作，为百姓提供一个更加舒适、优质的乘车环境，使百姓出行更加方便、更加安全。”二道江区代表薛东升说：“今年的政府工作报告鼓舞人心，催人奋进。作为农村基层的代表，我是带着农民的心声来参加会议的。政府工作报告中的各项数据都体现出新农村建设的良好发展势头。会议结束后，我要把会议精神带回农村，让农民都感受到政府带给农民的实惠，让农民都快速富裕起来。”