党的十六届四中全会深刻分析了新的 历史条件下加强党的执政能力建设的重要 性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能 力建设的目标任务，这对领导干部的从政 施政行为提出了新的更高的要求。各级领 导干部掌握社会公共权力，从事公共事务 管理，是加强党的执政能力建设的重要主 体，在提高全党执政能力上起着关键性作 用，这就要求其必须全面提高自身素质和 能力。$$ 首先，要牢固树立立党为公、执政为民 的执政理念。执政理念解决的是为谁掌权、 为谁执政的问题。对于马克思主义执政党 来说，坚持立党为公、执政为民是最紧要 的。领导干部在工作实践中要做到执政为 民，必须要解决对人民群众的感情问题。 牢固树立公仆意识，做到权为民所用、情 为民所系、利为民所谋，高度自觉、始终 如一地为人民掌好权、执好政。其次，要 做到正确决策。各级领导干部在工作实践 中，要真正体现执政为民的本质，必须要 在深入调查研究的基础上，慎重决策，科 学决策，从而实现好、维护好、发展好最 广大人民群众的根本利益。最后，要有解 决问题的勇气。对于群众关心的热点难点 问题，作为领导者不仅要具有很强的观察 和分析问题的能力，还需要具有很大的魄 力和勇气，甚至不惜牺牲个人的利益，付 出一定的代价。而这种突破难点的魄力和 勇气，不仅仅是一种能力，更重要的是一 种精神，是一种无私无畏的气概。所以， 对于一个领导者而言，真正做到执政为 民，突破难点的魄力和勇气是必不可少的 一种综合素质。$$ 其次，要不断加强学习，提高综合素质 和执政本领。社会在发展，时代在前进，新 情况新问题层出不穷。在这种情况下，如果 广大党员干部不注重通过学习提高素质和 能力，就难以适应新形势和新任务的要求， 甚至可能成为时代的落伍者。就我市干部 素质而言，总体上看是好的，但也应该看 到，相当一部分领导干部的素质、水平、能 力与新形势新任务还存在差距。对此，各级领导干部一定要有清醒的认 识，要走出“浮华”，尽量减少不必要的应酬，沉下心来好好学习，缺什么就 补什么。只有领导干部个体执政能力提升了，才会为提高党的整体执政能 力做出应有的贡献。$$ 最后，要联系群众，廉洁自律，不断夯实执政基础。民心向背，是 决定一个政党盛衰的根本因素。密切党同人民群众的血肉联系，是我们 党的优良传统，是实现历史任务的重要保证，也是加强党的执政能力建 设、巩固党的执政地位的核心问题。联系群众的关键是要增强群众观 点，增进同群众的感情，了解群众，熟悉群众，真心实意地为群众做好 事、办实事、解难事。当前影响党群关系，影响党的执政能力的一个严重问 题，就是党内的腐败问题。因此，我们要继续深入开展党风廉政建设和反 腐败斗争，进一步遏制和解决一些党员干部特别是领导干部严重脱离群 众、以权谋私、贪污腐败问题和形式主义、官 僚主义、享乐主义等不良作风及各种不正之 风。广大党员干部一定要严于律己，在勤政 廉政上做出表率，牢记党的宗旨，铭记“两个 务必”，自觉接受监督，模范遵守党的纪律和 国家法律，筑牢拒腐防变的思想道德防线， 永葆共产党人的政治本色和革命气节。只有 这样，才能密切党同人民群众的血肉联 系，赢得人民群众的信任和拥护，不断夯 实党的执政基础。

6月14日下午，通化宾馆三楼会议 室里温馨和谐，真情涌动。市委、市政 府在这里召开了援藏干部座谈会，市 领导张安顺、赵贵霖、田玉林、管伟新、 骆孟炎等与许才山、赵士中、吴敬生、 孙伟、贾方国、史秀明等6名即将前往 西藏日喀则地区及吉隆县工作的同志 亲切交谈，关怀溢于言表，嘱托流露真 情。$$ 这是我市第二批选送优秀干部前 往西藏工作，经省委决定。许才山同志 作为吉林省援藏干部总领队，担任日 喀则地委副书记，赵士中同志任我市 对口支援的吉隆县县委书记，吴敬生 同志任县委副书记，孙伟同志任县委 常委、副县长，贾方国同志任县委常 委、办公室主任，史秀明同志任县发改 委主任。$$ 市委副书记、市长张安顺在会上 语重心长地说。选派干部到西藏工作， 是中央做出的重大战略决策，是促进 西藏经济发展和社会进步、全面建设 小康社会的需要，是实施西部大开发、 为加快西藏发展提供有力的组织保证 和人才支持的有效途径，是维护祖国统 一、加强民族团结、促进西藏地区稳定 和发展的内在要求。我们每名援藏干部 都要充分认识做好新形势下援藏工作 的重要性，以高度的事业心、责任感、使 命感， 扎扎实 实做好 援藏工 作，圆 满完成 好援藏 工作任 务。$$ 张安顺还对许才山等6名同志提出了 殷切希望，大家在西藏工作期间，要继续 加强学习。尽快适应在西藏的工作环境和 生活环境；要真抓实干，努力为西藏的经 济和社会各项事业发展做贡献；要严格自 律，遵纪守法，以实际行动树立好我市援 藏干部的良好形象；要团结互助，保重身 体，注意安全，求真务实，扎实工作，努力 向组织和人民交上一份满意的答卷。$$ 情真意切的话语暖人心，在座的6名 援藏干部也激动地表示，这次前往西藏 工作一定不会辜负家乡党政领导和人民 的重托。在未来的工作中，我们一定加强 学习、顾全大局、努力工作、不辱使命，真 正做到为官一任、造福一方，真正为西藏 人民谋利益、保稳定、促发展，真正用自 己的一言一行，树立好、维护好援藏干部 的良好形象!

补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制，自群众路线教育实践活动启动以来，我市坚持主题不变，镜头不换，围绕“五个贯穿始终”要求，以焦裕禄精神为镜子，以“三严三实”为标尺，高标准、高质量推进教育实践活动深入开展。全体党员特别是党员领导干部认真学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，牢记党的宗旨，做密切联系群众的表率；坚持调查研究，做求真务实的表率；注重迎难而上，做艰苦奋斗的表率；严守党的纪律，做清正廉洁的表率；理想信念进一步坚定，党性得到进一步锻炼，干部作风进一步改善，服务发展和改善民生能力进一步加强。

以学习促活动，确保群众观点入脑入心

教育实践活动启动以来，市委坚持把学习作为解决思想问题的前提，认真对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，采取市委常委领学、专家教授讲学、突出重点精学、开展讨论深学、创新方式助学、外力推动督学等“六学”方式，打牢活动的思想和理论基础，确保群众观点入脑入心。尤其是3月9日习近平总书记在全国两会参加安徽代表团审议发表重要讲话和3月17日在兰考视察发表重要讲话以来，市委第一时间召开常委扩大会议和理论中心组学习扩大会议，专题学习传达习近平总书记讲话精神，研究部署贯彻落实意见，并以市委教育实践活动领导小组文件转发了《中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于学习贯彻习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时讲话的通知》、《中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》，制定并下发了《中共通化市委关于深入开展学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求专题活动的实施方案》，要求全市党员特别是党员领导干部要把学习焦裕禄精神作为一条红线贯穿党的群众路线教育实践活动始终，自觉践行“三严三实”要求，切实改进工作作风，推动教育实践活动深入开展，汇聚通化振兴发展正能量。

学习中，市委常委同志积极树标杆、作表率，始终坚持先学一步、学深一层。一方面带头制定学习计划、带头学理论、带头讲党课、带头撰写理论文章；一方面带头深入联系点、带头“奉献双岗位”、带头宣讲政策理论，带头深入基层向群众学，以实际行动向焦裕禄同志看齐，真正把思想统一到学习党的群众路线上来、把力量凝聚到落实党的群众路线上来。目前，市委常委集中学习9次，全市各级理论中心组集中学习2189次。全市党员干部紧紧围绕收听观看影片《焦裕禄》，集中学习《县委书记的榜样——焦裕禄》，通过开展焦裕禄精神集中宣讲、组织教育实践活动展示厅参观、设置教育实践活动主题电脑屏保提示语、开展“践行焦裕禄精神，服务群众比奉献”和“践行‘三严三实’，我为群众做实事”等活动，让党员干部深切感受到焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和无私奉献的道德情操。广大党员干部普遍反映得到了一次思想的净化，纷纷表示一定要以焦裕禄为榜样，践行好“三严三实”，切实把焦裕禄精神落实到实际工作中，体现到具体行动上，融入到日常生活中。目前，全市已组织党员干部集中观看影片《焦裕禄》936场次，观众3.73万人次。

以学习促查找，“准、实、深、全”找准问题

按照中央和省委的要求，市委牢牢聚焦“四风”和不落实问题，对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，坚持“刀尖向内”，按照“准、实、深、全”的标准从严查找存在的问题，为有效整改提供依据、奠定基础。市委常委带头打消思想顾虑，敢于揭短亮丑自己找，主动登门求教上级点，勇于开展批评互相帮，积极主动认领集体议，坚持以真诚换真情、用真心换真话，深入田间地头、街道社区、基层单位，面对面直接听取群众意见。目前，市委常委召开座谈会32个，实地调研58次，征求意见建议262条。市县两级自觉以焦裕禄精神为镜，以“三严三实”要求为标尺，深刻反思，严格剖析，从里到外、从上到下反复对照检查，扪心拷问自己的作风行为，深入查找思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，同时采取座谈访谈、民主测评、网络征询、问卷调查、设置意见箱等方式，广泛听取意见。活动中，柳河县坚持做到社区、村屯、包保企业、困难群众、分管部门“五个必走”，通化县组织开展与群众同吃同住同劳动的“进百村、联万家”活动，以虚心诚恳态度向群众请教，问政于民、问计于民、问需于民。全市上下进一步理清了弘扬焦裕禄精神、树立群众观点和改进作风的工作思路。截至目前，全市共征求到原汁原味意见建议92947条，汇总梳理成7个方面45类2790个问题，其中，各单位主动认领7个方面45类1387个问题。

以学习促整改，集中精力解决群众反映的突出问题

教育实践活动中，市委提出：学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求不能停留在嘴上，要体现在具体行动中。要坚持思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，自觉坚持边学边改、边查边改，并在解决问题上做到“六个明确”，即整改内容明确、整改目标明确、整改时限明确、具体要求明确、责任分工明确、保障措施明确。

市委常委带头推进整改，带头抓“四风”和不落实突出问题、带头抓群众反映强烈的热点难点问题、带头抓关系经济社会发展全局的重大调研专题、带头抓促进发展和改进民生的重大举措。制定了市级领导干部重点工作责任制，着力解决了不敢担当，当“太平官”、“逍遥官”的问题；集中开展环境卫生综合整治，着力解决了城乡环境不优的问题；结合办好基层党建10件实事，着力解决了村、社区干部待遇偏低问题；启动实施了新一轮民生行动计划，着力解决了民生保障和基层基础建设重视不够、投入不足问题；全市530名市县党员领导干部全部建立基层党建和教育实践活动联系点，着力解决了深入基层不够、不能与群众打成一片问题。同时，深入开展在职党员“践行宗旨、服务群众，奉献双岗位”活动，全市67585名在职党员全部进村屯、进社区，进一步加大联系服务群众的频率和力度。启动了包括文风会风、安全隐患深入排查、教育“三乱”、医药购销与医疗服务不正之风、大气污染防治在内的“17个专项整治”，做到包保领导、牵头部门、责任单位、工作方案“四个明确”，打好专项整治攻坚战。全市各单位还修订完善财务管理、公车管理、公务接待等规章制度230余项，建立了落实中央和省委规定的制度体系。截至目前，全市各单位主动认领1387个问题，已经首批整改657个，占总数的47.4%，正在整改730个，占总数的52.6%。

本报讯 4月6日，市委常委、市纪 委书记牟凤樵到柳河县进行 工作调研。他先后到柳河华 林电机有限责任公司，吉林 省新天地生物化工有限责任 公司，吉林紫鑫药业和省级 新农村建设试点村——柳河 镇河北村进行了视察。$$ 在听取了柳河县关于柳 河整体工作和纪委监察工作 的情况汇报后，牟凤樵对柳 河的整体工作和纪委工作思 路安排给予充分肯定，认为 柳河县党政班子团结和谐， 具有较强的发展意识；柳河的 工作思路清晰，工作重点抓得 实；柳河的党风廉政建设措施 得力，工作有成效。$$ 针对柳河县下一步的纪 检工作，牟凤樵指出，一是反 腐倡廉工作要惩防结合，两手 都要抓，两手都要硬。要对反 腐倡廉在经济社会发展全局中 的重要性有统一的认识，反腐 倡廉不能单打一，纪检监察工 作要主动融入到经济社会发展 的工作中来，推动各项工作深 入开展。二是把今年的反腐倡 廉工作细化分解，明确责任， 落实到各单位、各部门，纪委 监察要搞好督促检查。三是抓 好各项工作落实，工作要制定 责任制，要加大考核，进行奖 惩。$$ 牟凤樵强调：要抓住领导 干部作风建设的突出问题，研 究领导干部作风建设的特点和 规律，围绕经济发展全局抓好 作风建设工作。纪检监察部门 要围绕经济发展，树立大局意 识，服务和支持改革，维护社 会稳定，要认真学习经济发展 的相关知识，主动参与县域经 济发展。

想想如果是咱们自己失业了怎么 办？领不到养老金怎么办？房屋拆迁了 怎么办？……要学会换位思考，只有真 正带着群众的感情，才能解决好群众的 切身利益问题……现在我们一些干部不 会讲群众的话，不会做群众的工作，甚 至不敢见群众，这就是我们工作总是浮 在表面上，落不到群众中去的重要原 因”近日，某地一位领导同志的讲话 发人深省。$$ 那些大道理连篇、无关群众痛痒的 话，不但不能解决群众生活、工作中的 实际问题，而且培养和滋生了干部办事 轻浮、拖拉、与民脱 离、隔阂的不良工作 作风。要求干部讲群 众话，是对干部队伍 中“官话”、“套 话”、“空话”泛滥 的反对和抵制。那些 放在任何场合说都合 适，在任何人面前讲 都不过时的话，群众 听多了，不免产生抵 触、厌烦情绪，进而 影响到干群关系，党 群关系，影响到工作 的开展和党的各项方 针政策的贯彻落实。$$ 要求干部讲群众 话，就是要干部学会 换位思考，站在群众 的立场，想群众所 想，急群众所急，主 动走到群众中去，而 不是走马观花，光做表面文章，只有真 正与群众打成一片，“官话”、“套 话”、“空话”才会逐渐减少，讲话才 能与群众没有分歧、没有摩擦、没有距 离感。$$ 干部讲群众话，是为群众服务、为 群众办事的前提。但能讲、会讲还不 够，关键是要把群众的要求、希望作为 工作的“第一信号”，只讲群众话，不 替群众出力、做事，是干打号子，是只 打雷不下雨，是形式主义的表现。只有 沉到群众中去，说群众话，与群众心贴 心，干部的工作才能体现群众的意志与 要求，干部才能真正实现执政为民、服 务于民的目标。

坚持“党建带工建”，来推进企业工会建设， 这不仅仅是工会自身建设的问题，也是党的建设 的一项重要内容，它有利于加强基层党组织的自 身建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力；有 利于推进工会建设，使工会组织更富有生机和活 力。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联 系职工群众的桥梁和纽带。中国工会自身发展的 历史充分表明，党组织与工会有着天然的密切联系，党离 不开工人阶级和工会组织的支持，工人阶级和工会组织需 要党的领导。因此，坚持以“党建带工建”，进一步加强企 业工会建设，最大限度地把广大职工群众组织到工会中来， 是党对工会领导的一个重要方面，是新形势下搞好工会建设 的关键。$$ 坚持以“党建带工建”抓好企业工会建设，是全面贯彻 “三个代表”重要思想、充分发挥工会组织优势的重要举措。 在非公有制经济从业人员中、有一部分人的经济利益没有得 到有效保障、民主权利没有得到很好落实，素质还不能适应 经济社会发展的需要。他们对维护自身合法权有着迫切要求。 坚持以“党建带工建”加强非公有制企业工会建设，有助于 充分发挥工会的组织优势，进一步突出和履行维权职能，切 实维护职工的经济利益，努力保障职工的民主权利。坚持以 “党建带工建”抓好非公有制企业工会建设，是加强非公有制 企业党建工作，扩大党在非公有制企业中的影响力的必然选 择。非公有制企业，是党的工作的新领域，也是工会建设的 新领域。由于各种原因，大量的非公有制企业尚不符合建立 党组织条件。坚持“党建带工建”，对不具备建党组织条件的 企业，首先尽快把工会组织建立起来，然后依靠工会组织开 展党的工作，认真贯彻党的路线方针政策，引导监督企业遵 守国家法律法规，加强思想政治工作，建设奋发向上的企业 文化，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断 扩大党在非公有制企业的影响力和渗透力，不断巩固党的执 政地位。坚持“党建带工建”，根本在“建”，关 键在“带”。就是党组织、工会组织首先要把自 身建设好；就是企业党组织要在提高自身战斗力 和号召力的同时，切实履行好自己的政治责任， 指导和帮助工会组织搞好工会建设，努力实现非 公有制企业党建和工建的互相促进、共同提高。 党组织从思想上带，以实现非公有制企业职工队 伍素质的新提高。充分利用工会组织这一阵地，及时向广大 职工群众传递党和国家的声音，使他们经常受到党的教育， 坚定走中国特色社会主义道路的信心。从组织上带、以实 现非公有制企业工会组建工作的新发展。抓组建、抓班子、 抓发展，为企业建立党组织创造条件。从工作上带，要努 力拓展工会工作渠道，把推动企业发展壮大、维护职工根 本利益作为工会工作的着力点，要最大限度地维护职工合 法权益，切实加大对《工会法》、《劳动法》等有关法律法 规的宣传，不仅使员工明白自己的权益，也使业主明白只有 维护员工的合法权益，企业才能发展，让职工感受到党组织 的温暖、工会组织的关怀，不断增强党组织和工会组织的吸 引力、凝聚力。$T(作者单位通化市房产局)$E

在集安市团结街道育才社区，高广润的名字深入人心，群众夸他是一名好党员、社区公益的热心人、社区建设的有心人。成了许多党员群众的口头禅。

构建和谐邻里关系的表率

今年64岁的高广润从集安市三装公司退休后，担任育才社区党总支部育才党支部书记，兼育才小区党小组组长。他常说“一个党员就是一面旗帜”，他是这样说的，也是这样做的。

俗话说：远亲不如近邻，近邻不如对门。正确处理好邻里关系，对构建和谐的邻里关系是非常重要的。为改善“躲进小楼成一统”、邻里之间“对门不相识”甚至“老死不相往来”的现状，高书记绞尽脑汁想办法。

他组织开展了“同吃一锅饭”的文化大院活动，在小区院子里架上一口大锅，或炖鱼、炖酸菜，或压冷面，这家拿碗筷，那家出个菜。刚开始只有十几名党员、群众参加，看到热火朝天的气氛，参与活动的队伍日渐壮大，到后来有四、五十人参加。

高书记所居住的育才小区老年人较多，他深深体会到老年人无处可去，只能待在家中的无奈。为解决老年人缺少娱乐休闲场所的难题，他组织党小组成员开会研究，决定在小区的角落搭建一个小棚，但费用成了一个难题。于是，他带头捐款，他的举动带动了小区内的每一名党员，大家纷纷捐款，有5元、10元的，还有20元、50元的，小区里的热心居民也纷纷加入，最后共筹集资金800余元。搭建过程中，高书记跑前跑后，从不考虑自己的年纪，还亲自爬上2米多高的墙上钉木桩、铺瓦片。

真情为民服务的楷模

一天中午，邻居家的液化气灶打不着火，中午饭眼看泡汤，想到了高书记会维修家电，就抱着试试的态度上门寻求帮助，高书记正在家吃饭，听说后放下碗筷就到邻居家帮助解决了问题。一次，高书记看到自家的阳台天花板上有水渍，此时正值冬季取暖，他怀疑是楼上的暖气漏了。为避免楼上邻居和楼下住户

有更大的损失，高书记通过各种渠道，找到了楼上住户，并帮忙把漏点维修好。像居民家的门锁坏了、水龙头坏了、电视坏了……大家都上门找高书记，他都一一帮助解决。

初春的一天上午，他看到居民楼前堆积了厚厚的积雪，由于体积过大，位于阴面，很难融化，既影响环境，又不利于居民的通行，他就组织了2名党员，用镐头和铁锹将积雪摊平。经过一个多小时的劳动，积雪被摊平，很快融化。

居民不理解他为什么总是乐此不疲地为他人着想，他却笑着说：“我是一名党员，能帮助小区的居民解决困难，是一件很快乐的事。

在高书记的言传身教下，育才小区邻里关系融洽，党群关系进一步密切，形成了相互帮助、相互尊重的良好氛围。育才小区连续多年被评为“文明楼院”。

强化企业管理，实现科学发展，是社会化大生产的客观规律，是社会主义市场经济的内在要求和必然趋势。市场经济的实践证明：管理是企业的生命，实现科学发展，企业管理必须强化，企业管理要上台阶，特别是在省十次党代会确定的“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”的新形势下，如何强化企业管理和实现科学发展，是国有企业面临的重要任务。

第一，要明确强化企业管理和实现科学发展的关系

实现科学发展是强化企业管理的内在要求，强化企业管理是实现科学发展的前提基础，二者是统筹兼顾、相辅相成的关系。所谓强化企业管理，是指在抓好基础管理工作的前提下，建立规范化、制度化、科学化的管理，管理工作再上新水平。所谓实现科学发展，是指在强化企业管理的基础上，适应市场经济需要，正确决策，稳中求进，企业围绕市场转，产品向着市场看，增加产量、产值、销售收入、利税和职工收入，在市场竞争中又好又快发展。实现科学发展必须以强化企业管理为前提，强化企业管理必须以科学发展为内在要求，因为国有企业要实现科学发展，采取原有的办法已很难达到预期的目的和效果，所以只能通过强化企业管理，走吉林特色的“三化”深度融合和互动发展之路，坚持以改革开放和制度创新推动发展和转型，以自主创新和成果转化引领发展和转型，不断提高自主创新能力，建立适应市场经济需要的管理机制，优化内部结构，促进发展速度、结构、质量、效益的有机统一，从而扩大内需，转变发展方式，实现又好又快发展，达到提高经济效益的最佳效果。

第二，强化企业管理、实现科学发展意义重大

现代科技和现代管理是提高经济效益的决定因素，是国民经济走上新的成长阶段的主要支柱，国有企业科技进步和管理水平的提高，将在根本上决定现代化的进程，是关系民族振兴的大事。强化企业管理是现代市场经济的无形资源，必须扩大总量、优化结构、提高效益、增强后劲，以增强综合实力和核心竞争力为目标，以增量带动结构优化，以制度促进产业升级，切实增强“三化”的相互支撑和反哺能力。三年来，吉煤集团以科学发展观为指导，不断强化企业管理，摆正了强化企业管理与实现科学发展的关系，在全省“三化”促“三动”战略中，实现了自动化、信息化、数字化矿井建设科技创新的三次跨越，提前两年实现了“翻两番”的奋斗目标，收到了产值、利税和职工收入连年递增的好效果，为向中国企业500强进军创造了前提条件。

第三，强化企业管理、实现科学发展要抓好企业基础管理工作

所谓企业基础管理工作，是企业管理的最基本制度，它是组织社会化大生产、实现科学管理和现代管理的客观需要，是企业强化管理的前提条件，一般包括定额、标准化、计量（财务）等规章制度，这些都是办好企业所不可缺少的，它既是对各种行为的制约，又是振奋企业精神的推动力。特别需要指出的是，现代生产是社会化大生产，企业无论档次高低、分工精细、规模大小，都是各种生产要素有机结合的能动的整体，没有一定的基础性的规章制度和运行规范进行指导和制约，就不可能科学、合理和高效地启动运转，规矩科学化、现代化，企业管理才能科学化、现代化，才能达到强化企业管理和实现科学发展的目的。

第四，强化企业管理、实现科学发展，领导是关键“唯物辩证法认为：在事物发展过程中，内因是根据，外因是条件，同时，矛盾双方在一定条件下各自向相反的方向转化。”这也是企业领导者在市场经济中必须遵循的规律。企业领导不善管理，实现科学发展是不现实的。所以，必须健全国有企业领导体制以及法人治理结构，充分认识和准确理解省十次党代会做出的吉林正处于“一个新阶段”、“三个关键节点”的科学判断，不断提高工作的科学化、规范化水平，全面加强党员干部的作风建设，坚持与时俱进，用创新思维和改革的办法解决企业发展中的问题，大力提高决策水平和工作效率，做促发展、惠民生、增和谐、转作风的表率。作为企业领导，还要充分认识到强化企业管理和实现科学发展的重要性，把握好企业的内外部变化，在强化管理上积累实力，在提高整体素质和推动企业走向市场上狠下功夫。

（作者单位：吉煤集团杉矿公司）

辉南县金川镇红旗林场位于吉 林龙湾国家级自然保护区核心区， 境内风光秀丽、物产丰富，地下 2600米第四系玄武岩构造裂隙、太 古界地层涌出一股泉水，水温常年 恒定7.5℃，PH值7.85至7.98，富含 钙、碘、锌、锂、锶、镁等20余种 对人体健康有益的微量元素。泉水 水质清澈、口感甘甜，因其涌自龙 湾群内，被当地人推崇为“天之 水、龙之泉”。$$ 1992年，辉南森经局成立了天 龙泉矿泉水健身饮料厂，以这股泉 水为主打，开发了“天龙泉”天然矿 泉水，当年便获得了“中华边贸精品 博览会金奖”的荣誉称号。在此后的 日子里，“天龙泉”的知名度节节飙 升，先后获得了“中国老龄科研中心 特别推荐奖”、“全国青少年儿童用 品博览会特别指定产品”、“吉林省 用户满意产品”和“吉林省首届消费 精品展洽会放心食品”等一系列殊 荣。然而，岁月的推移虽然赋予了 “天龙泉”种种荣誉，但日趋激烈的 市场竞争却为企业的生存与发展提 出了一个又一个全新的课题。坎坷 中，“天龙泉”人不断求索，如何提高 品牌竞争力、如何蓄积产业发展后 劲呢？$$ 2004年，在省政府的倡导下“天 龙泉”与“泉阳泉”、“三江长白山 泉”、“灵山丫丫”和“星岛”结成了 “中国.长白山矿泉水企业战略联 盟”，五家企业共同打造“长白山”矿 泉水品牌。为了缩短与其他联盟单 位的差距，“天龙泉”人在辉南森经 局的领导下用一年时间，以“三项提 高”创造了一个属于自己的“奇迹”。 2004年，投入资金300余万元引进了 水处理设备及三合一灌装生产线， 提高了企业生产能力；2004年9月， 被省政府确定为“长白山生态食 品”，提高了产品竞争力；2005年3 月，企业对产品包装进行了全面改 革，提高了产品影响力。$$ 在2005年6月企业获得《全国 工业产品生产许可证》（QS认证） 之后，“天龙泉”迎来了发展史上 一个崭新的阶段。2005年8月， “天龙泉”在先后通过了企业管理 ISO9001－2000质量管理体系认证和 HACCP食品安全卫生体系认证后， 8月27日，中国饮料工业协会、中 国轻工业质量认证中心和吉林省食 品工业办公室有关专家和领导又来 到天龙泉矿泉水健身饮料厂，经过 考察和论证，通过了“中国.长白山 矿泉水加工区”认证。$$ 相信将来的日子里，“天龙 泉”人在“长白山矿泉水企业联 盟”的协作下，在“长白山矿泉 水”这面大旗的指引下，必将发展 得更高远。