□郑嵘峭甄雪松

近年来，通化市教育系统以行风建设为着力点，以办山城人民满意教育为目标，树政风、倡廉风、正师风、促教风、扬校风，全系统政行风建设工作连续两年在全市政行风评议中位列社会管理类首位。 

树政风，推进教育科学发展。从2005年开始，在省内率先实施阳光分班、阳光政务、阳光招聘等六项教育阳光工程。同时，进一步完善教学管理、财务管理、招生管理、安全管理等各项制度，提升了教育工作的透明度和公信力。 

倡廉风，推进教育健康发展。着力加强党风廉政建设，构建反腐倡廉长效机制。严格执行党委集体决策制，坚持“承诺示廉、巡视访廉、个人述廉、组织考廉、群众访廉”，聘请行风监察员对教育系统行政部门、学校、教师进行监督、评议、反馈、纠正。着力查处侵害群众切身利益、严重损害教育形象、危害教育改革发展的案件，近两年，仅市直学校就有20多名干部和教师因违反资金管理、师德师风等规定受到政纪处分。主动接受社会监督，充分利用一报两台、通化教育信息网等载体，增强党风廉政建设的透明度。组织开展“廉政文化进校园”系列教育活动，通过演讲、征文、文艺演出等丰富多彩的活动，营造敬廉崇洁的浓厚氛围。 

正师风，推进教育和谐发展。坚持依法治教，大力加强教师职业道德建设，制定出台了《通化市教师十不准》、《通化市教师职业道德行为规范》等制度规定，通过演讲、民主测评与师生座谈会等形式，推进师德师风建设。通过各种媒体广泛宣传师德典型，开辟“师德论坛”交流师德教育成果。 

促教风，推进教育高效发展。启动通化

名师培养工程，建立三级名师工作室，打造通化教师资源品牌，促进市直中小学教师队伍整体素质的提高。在全省率先实施骨干教研员认定工作，形成优质的教育教学梯队，引领广大教师在更新办学观念、转变教学方式、实施新课程等方面实现新突破，促使教学风气有了极大改变。 

扬校风，推进教育内涵发展。大力推进依法治校，把教育收费、特困生认定、评优选先等群众最关心的信息上墙上网公开，保障群众的知情权、监督权。实行教育开放制度，实施“家校连心工程”，让社会、家长实地了解学校教育教学。目前，已有20多万人次参与到教学开放周活动中，在社会上形成了理解教育、支持教育、发展教育的良好氛围。

刘秀琴是东昌区新站街东庆社区的老党员，早在上世纪九十年代，她就和同事们参加了“春蕾计划”助学活动，捐助了二道江区铁厂镇三道沟小学的40名学生。这些年，受到她帮助的人不计其数，她的事迹也被传为佳话。 

刘秀琴在花甲之年义务参与了东庆社区的管理工作，并将助人为乐的作风带进了社区工作之中。几年来，她为社区的扶贫济困工作带了好头，自费购买了20套棉衣捐献给了社区的贫困儿童；2007年六一儿童节配合社区参与和组织了“关心下一代”联谊活动，还自费买了礼品赠送给孩子，在社区居民中反响良好。 

在支援“三农”建设中，刘秀琴自觉到贫苦农民中寻找帮扶对象。2004年春节，在金厂镇龙头村委会人员的陪同下，走访了贫困村民刘某和一对阎姓孤儿，为他们送去了过年用品和衣物。那以后，阎姓姐弟俩每年六一儿童节和春节都能得到刘秀琴的帮助。

龙头村新立组有一李姓村民，眼睛有残疾，因某种原因没有分到土地，仅靠开一小片荒地生活，其继子又在2000年生病欠下外债，女儿上学也困难重重，刘秀琴了解情况后，尽最大能力去帮助他们，最多的一次拿出600元钱帮他们购买生产资料，并尽可能地帮助他们寻找合适的工作。她的这一做法不仅帮助了李家一家人的生活，而且还送去了对农民的关爱和温暖，现在这一家人的生活条件已有很大改善。 

刘秀琴通过对农村现状的了解和调研后，又多了一个心思，想在有生之年为建设社会主义新农村、为“三农”工作做点贡献，她自费栽下生态树一万株；为帮助农民脱贫，尝试在种植、养殖方面创业，这一举措得到金厂镇政府的支持，已初见成效；她还被某地聘为种植药材示范户，带领村民走公司加农户的发展模式，脱贫致富，加快建设社会主义新农村的步伐。

“技术革新低耗能，业务比武高产出”、“班上，我为企；班下，企助我”……这是自开展创先争优活动全面实施以来，流行于柳河县企业职工中的几句口头禅。在创先争优活动中，该县严格按照“党建带工建、工建促党建、共建为发展”的总体要求，探索出一条企业高速发展、党建水平迅速提升、职工利益快速增长的“双赢”发展之路。 

献言纳谏，职工成为企业的“主人翁”。依托企业党组织和工会组织，培养员工树立“以企为家”、“厂兴我荣”的责任意识，引导员工广泛参与“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”、“我为企业发展献一策”、“发展创新大家谈”等活动，并通过“新三会一课”，邀请党员职工代表参与企业重大决策。

??? 紫鑫药业公司党委开展了“我为企业献诤言”活动，公司员工共为企业提合理化建议87条，改进生产工艺3项，为企业增加效益30多万元，研发新品种3类，年可增加产值1200多万元，该企业利用员工提供的信息联系销售业务41笔，增加销售收入150多万元。目前，全县新建企业工会组建率已达到95%以上，仅2010年，全县职工共提合理化建议1576条，采纳851条，创效益2895.4万元，技术革新17项，技术攻关112项，修旧利废236项，创造价值4110.2万元。 

提高待遇，老板成为职工的“钱袋子”。下岗职工杜成龙，2006年经时家店乡工会组织介绍到当地兴柳石膏矿打工，短短的五年时间，他边学边干掌握了扎实的井下生产技术，成为了“技术标兵”，月工资4100多元。为解决他的后顾之忧，企业工会还将他的爱人介绍入厂，成为食堂的一名管理员，月工资1300多元，两口子年收入6万多元，脱离了刚下岗时的困境。据调查，该县2005年的企业职工平均工资仅为700至800元，而现在职工平均工资水平达到了1600至1800元，增长了1000多元。与此同时，在各级工会的组织下，“走访特困职工”、“大病救助”、“金秋助学”等针对困难职工的扶贫解困活动也相继展开。 

共建双促，成为企业发展的“助推器”。该县各企业党组织和工会组织结合企业生产实际，开展了丰富多彩的文体活动和各种岗位技能竞赛活动。红石镇棉制品厂工会设置了“技术创新”能手3名，对创新技术或掌握新技术的职工，年终进行评选，给予2000元奖励。鑫鼎化工党支部定期举办职工技能培训班，由一线职工交流实用技术。龙泰制药股份有限公司党委开展了“节约七个一”竞赛活动，即“节约一度电、一块煤、一滴水、一粒药、一张纸、一滴油、一分钱”活动，充分发挥党员主力军作用，调动了职工的生产积极性，公司成立以来，累计实现产值近3亿元，实现利税5000多万元。 

截止到3月末，全县规模以上企业实现产值134454万元，占年计划的21%，同比增长49%；重点企业实现产值82237万元，占年计划的23%，同比增长51%。规模以上企业和重点企业产销率均达到了97%。

走进通化县，道路两旁垂柳成荫，极目远眺，层峦叠翠……在这美丽的背后，我们不得不想起他的守护者和建设者——通化县林业局。几年来，该局党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，内强素质，外树形象，有力地促进了林业事业的健康发展。 

在凝心聚力上做文章。局领导班子成员通过调研、走访等形式，广泛征求群众的意见和建议，调整部分场站班子成员31人。采取聘请党校教师授课，观看电视教育片、“读一本好书”等形式，提高党员干部素质；组织8个国有林场（圃）的负责人到山东、辽宁等省考察学习林业产业发展经验，开阔干部职工眼界，各场开发林下种植、沟系养殖、林产品加工项目30多项。在开展的“一带一”帮带活动中，结成帮带对子23对，通过传思想、帮业务、带作风，不断提高新上岗同志的综合素质。 

在推动发展上走在前。以十年绿化美化吉林大地和创建“国家森林城市”活动为载体，全力打造精品工程。山上造林31857亩，义务植树126.86万株，道路绿化补植300公里，河流绿化补植140公里；投入1000多万元，在城区栽植5000多棵绿化苗，建造乔、灌、花、草、藤多层次绿化美化新模式，改善了人居环境。

在服务群众上想在前。开设行政审批、资产评估、中介服务、政策咨询、林业融资等服务项目，为群众提供“一站式”服务。目前，已接待林业政策咨询300多人次；开展木材竞价销售活动10次，促成8万立方米木材交易，实现交易额5700多万元；与县农行联合开展林权抵押贷款业务，贷款额达4000多万元。着力解决职工住房、就医、就学、饮水等事关群众切身利益的问题，累计投资2359.7万元，完成廉租房建设和危旧房改造865户、总面积51183平方米；为8个国有林场（圃）2100多名干部职工办理了医疗保险，使企业职工就医难问题得到了根本解决；积极拓展二、三产业发展空间，新创就业岗位230多个，解决了零就业家庭的生活困难；投资40多万元改造朝阳林场、石湖林场自来水，解决了360多户职工饮水难问题；通过利润提留、干部职工捐赠等办法筹集林业教育资金40万元，用于补贴贫困学生和奖励中、高考优等生，首批向72户困难林业职工发放助学资金7万多元。

隔 于秀成

深居俯夹城，春去夏犹清。2010年以来，江源区以坚持促进可持续发展和改善人居生态环境、提高人民生活质量为目标，实施环境综合整治和绿化美化工程，在全面推进生态园林城和“白山后花园”建设的同时，打造数字江源、诚信江源、五彩江源、生态江源、文明江源。通过近三年的攻坚克难，江源城乡环境发生了巨大的变化，人居生态环境得到了极大的改善。

环境大整治 城乡面貌新

2010年，江源区按照“构筑特色、营造绿色、打造精品、提升魅力”的建设理念，启动了环境综合整治和绿化美化工作攻坚工程，把环境综合整治和绿化美化纳入了重要工作日程，建立领导包保责任制和绩效考评制，把环境综合整治和绿化美化作为一把手工程，一级抓一级，层层落实责任，奠定了强有力的组织保障。

“目之所及，焕然一新”。为尽快改善环境面貌，区委、区政府成立了3个环境综合整治专项工作组，绘制了“江源区交通要道两侧违法建设调查示意图”，通过调查摸底、广泛宣传、治理验收三个阶段，对道路两侧进行集中综合整治。

三年来，全区共清除主要街路、铁路沿线、居民区、城乡结合部的垃圾、残土6万多吨，清理河道2.23万延长米，清理边沟6.5万延长米，依法拆除违章建筑163处，清理“三小五堆”3300余处，责令更换破旧牌匾89块，实现了路网沿线干净、整洁、畅通。

“城市一幅画，乡村一道景”。按照新农村建设的总体要求和省市的统一部署，江源区实施新农村建设攻坚和“强村示范、整体提升”工程，把农村环境综合整治作为突破口，环境整治“四化”、“两到位”，彻底改善农村脏乱差。

区委、区政府先后多次召开会议，安排部署农村环境综合整治工作，采取以奖代补的形式对农村基础设施建设项目进行补贴，鼓励农民改善居住环境。全区60个村全部行动起来，积极参与到环境大整治中来。

各镇村采取各种方式进行环境整治，如农户修建围墙，村民负责地基部分，村域内企业提供红砖和地基石，农户出工建设围墙，包保部门帮扶建筑材料，修建围墙和植花台等。各村党员干部带头进行环境整治，实行门前三包，形成了农村卫生的长效管护机制。

2010年以来，全区共修建围墙近4万延长米，边沟近3万延长米，修建艺术围栏1.8万延长米，粉刷墙面80多万平方米。完成农村改院3600余个、改厨2000余个、改厕5160余个、修建公厕43个、清理路障600余个、清理柴草垛2000余个，全区村容村貌有了大幅度的提升。

绿化美化 城乡生态特色化

江源区把绿化美化城乡作为经营城市的重要行动，重视生态平衡，追求生态平衡和人与自然和谐统一，实现了城乡绿化美化和城乡建设的同步发展。

区政府每年都将绿化美化资金纳入政府财政预算，拨付环境综合整治和绿化美化专项资金，将沿“三线”和城区美化向乡村拓展，实现城区园林化、乡村森林化、道路林荫化、庭院花园化。打造镇街、村及道路出入口特色小景。三年来，绿化美化投入资金4470万元。植树127.8万株，种植绿篱8000余延长米，种植花草4万多平方米。

为把北线公路江源入口打造成江源城区“门户”，江源通过高品位设计和集中整治，将该地上一档路段原来的垃圾、杂物堆、残垣断壁彻底清除，栽植绿化树木和花草，把此路段打造成了鹤大线上绿化美化的精品路段。

在王德泰烈士陵园对过，原来有一个1000多立方米土山，是环境整治难点。属地街道和相关部门联合作战，撤掉了这1000立方米的土山，精心布景，种植上了草坪，栽植了长白山特色树种美人松，并将多彩灌木巧妙搭配，奇石与雕塑精心布局，建成了农艺与园艺浑然天成的生态小景，使原来城区和沿线景观的“碍眼物”变成了赏心悦目的高品质的景观花园。

镇街、村也因地制宜，科学规划，以绿化促净化，以美化促变化，实施精品示范，打造亮点，改善和提升城乡生态环境。通过三年的努力，全区60个村基本实现了窗前有花、院内有果、屯边有树、路边有荫。同时，在坚持生态为主的前提下，大力发展用材林、经济林和薪炭林，增加村集体收入。

石人镇荣斌村，原来是个脏乱差的“牛粪村”，绿化树木稀少，经过近三年的建设，荣斌村达到了门前花团锦簇、院内果树飘香、村路绿树成荫，休闲广场园林风景独美，沿河两岸垂柳依依。原来的“牛粪村”变成了今日的“靓丽村”。

初夏，江源大街、和谐大街等街路两侧树木新绿、繁花似锦；昌泰小区、明珠小区等居民小区掩映在绿树和鲜花中；江源公园、滨江公园、政府广场、奇石文化城广场等地昼夜色彩艳丽。6月，江源流光溢彩，景色怡人。

菩提峰景区峰峦叠翠，飞瀑流泉；花山国家森林公园山青水碧，林海茫茫；金银峡景区奇峰罗列，怪石嶙峋……走进临江，就走进了一个集观光游览、休闲度假、探险猎奇为一体的天然风景区。临江地处长白山腹地、鸭绿江中上游，与朝鲜隔江相望，这里曾是唐朝古渤海国西京鸭绿府所在地，曾有“日过千帆”的繁华，更因著名的“四保临江”战役而闻名。

依托资源，旅游产业不断壮大

近年来，临江以建设环长白山沿鸭绿江优秀旅游城为目标，整合红色、生态、跨国、史迹等旅游资源，全力打造精品景区、景点，塑造旅游品牌形象，旅游事业蓬勃发展。

临江旅游资源非常丰富，现有比较突出的旅游资源单体70余个，其中自然旅游资源占六成，多数为奇特的象形山石和俊秀的飞瀑清流，人文旅游资源占四成，尤以红色文化最为著名。高品位的山水风光更是成为拍摄电影的绝佳外景地和天然摄影棚。自20世纪50年代，先后有《五朵金花》、《林海雪原》等近40部影片在此拍摄、取景。近年来，《四保临江》和《陈云在临江》等电视剧也在临江拍摄。

针对境内旅游资源丰富的特点，制定并实施了《临江市旅游发展总体规划》，合理开发各类旅游资源，初步形成了生态观光、温泉养生、冰雪度假等八大旅游板块和精品旅游线路，协调发展的格局逐步形成。2011年，接待国内外游客36万人次，旅游收入达1.6亿元。

高点定位，投资亿元开发旅游精品

临江市高点谋划，科学定位，将旅游业的发展融入到全省的大旅游格局中，突出区域特色和精品项目，投资上亿元打造了金银峡风景区、溪谷风景区、菩提峰景区、老三队温泉度假区等十几个精品景区景点。“四保临江”战役纪念馆、陈云旧居被列为国家100个红色旅游景区之一。宝山——— 六道沟渤海国时期冶铜遗址被列为第五批全国重点文物保护单位。鸭绿江旅游风光带、卧虎山公园、珍珠门等景区正在加紧建设，以红色、生态、史迹等为基调的休闲度假旅游呈现出良好的发展前景。目前，游有特色景、购有土特产、娱有农家乐、餐有绿色宴的特色旅游链条和“环山、沿江、跨国”的旅游格局已初步形成。

打造品牌，特色旅游异彩纷呈

特殊的地理位置，使跨国游成为临江的特色品牌，临江——— 朝鲜中江郡旅游线路的开通，使临江的旅游业更加多元化。“鸭绿江界河第一漂”——— 在竹筏上尽赏两国秀美风光，更是临江响当当的品牌。“农家乐”的兴起，使临江的假日旅游市场火爆异常，游人可以在采瓜果、挖野菜的过程中无拘无束地亲近大自然。“中国关东雪村”集民俗文化、冰雪文化为一体，其春赏花、夏采摘、秋观叶、冬品雪的丰富内容正吸引着大批的游客，全国各地的摄影爱好者更是对其情有独钟。充分利用节庆活动进行推介，以鸭绿江文化旅游节、中国冬泳网第二届冬泳文化节等活动的举行为契机，邀请省内外新闻媒体和知名旅行社来临江进行宣传推介，在国内引起较大反响。特色鲜明的旅游节庆活动，不仅挖掘了地方文化，聚合了旅游资源，更提升了旅游品位。

置身大旅游格局之中，临江将充分利用自身优势，借助外部平台，力争用五年时间，将临江打造成吉林省东南部旅游圈的枢纽城市和鸭绿江黄金旅游线重要节点城市。

朱京梅

多年来，长白县国税局坚持“依法治税，从严治队，科技管理”工作方针，积极开展“创文明行业、建文明单位、带一流队伍、铸诚信国税”主题活动，树立了国税新形象，在精神文明建设的道路上谱写了一曲蓬勃向上，科学发展的新篇章。

明确目标，凝心聚力，强化管理。坚持将精神文明建设与税收管理同部署、同落实，做到“三个到位”：领导到位。成立了由局长任组长的文明创建工作领导小组，把精神文明建设作为“一把手”工程摆在突出位置。组织到位。明确创建工作的牵头、协办部门及相关责任人，努力构建“上下联动、齐抓共建”的创建格局。考评到位。将精神文明建设工作纳入年度工作目标进行考核，作为评先选优的一个重要考核标准。以“岗位练兵”、“读书接力”以及“层级培训考试”为载体，强化了学习型机关建设。自2008年以来，共投入经费10万余元，举办各类培训40多期，培训干部1400人次，培训率达到100%。

创新载体，丰富内容，着力推进国税工作发展。推行“一窗式”、“全天候”办税模式，三年来依法办理各项减免退税累计达1554万元。先后与2个贫困村屯、22个贫困家庭结成帮扶对子，全系统干部职工扶贫助学参与面达到100%。广泛参与支援灾区、志愿服务等社会公益活动，仅2009、2010两年，全系统各类公益捐款达15万元。

几多耕耘，几多收获。在精神文明创建工作的带动下，先后被评为2007-2009年度全省文明单位、全省“青年文明号”等荣誉。连续11年保持了全县政(行)风测评第一名。

黄凤荣 郭志义

“谁说女子不如男，只要我们学科学、懂技术，一样可以挑大梁。”生活在靖宇县赤松乡清泉村的妇女宋丽云是这样说的，也是这样做的，用自己的双手和智慧探索着适合自己的脱贫致富奔小康之路。

宋丽云是一名普通的农村妇女。家里有五口人，上有年逾七旬的公婆，下有一个活泼可爱的女儿。近几年，她的公婆相继患上了疾病，能操持家务照顾孩子的婆婆病倒了，而且还得长期药物治疗。家里的重担一下子压了下来，使本不富裕的家庭生活变得更加拮据起来。

坚强的宋丽云没有被困难吓倒，开始了不断寻求自己的致富之路旅程。她四处寻访、多方打听、反复思索，根据当地环境、气候、资源、市场条件，认为食用菌种植业市场前景好、投资少、见效快，生产过程中劳力投入相对较少，是一个适合自己家庭发展的产业。但食用菌产业技术要求较高，技术不过关就不能有好的经济效益，为此她积极参加各类食用菌种植培训班，并多次到乡里、县里拜访有关技术人员，当面咨询食用菌生产管理程序与关键技术。在专业技术人员的建议下，她决定先从栽培难度较小的香菇开始自己的食用菌产业发展之路。

她的这个决定开始并没有得到家人的认可，尤其是她的丈夫，种惯了玉米、大豆的他认为食用菌看不清楚、弄不明白，周围也不乏因杂菌感染而失败的例子。面对这种状况，她没有气馁，用手中掌握的技术资料反复耐心地做丈夫的工作，并取得了乡政府和村委会的支持，最后全家人统一了看法，决心共同做好这篇致富的文章。

万事开头难，资金不足、没有经验，但这些都没难住信心十足的她。经过多方争取，乡妇联利用小额贷款，帮助她解决了启动资金，村委会承包给她十亩土地解决了场地问题，乡农科站指派专人负责全程技术指导。有了坚强的后盾，2008年宋丽云一家的创业致富之路正式开始了。一分耕耘一分收获，通过全家人的辛勤劳作，当年香菇销售收入达到了4万余元，纯利润2万余元，远远高于种植大田的收入。初试成功，更加坚定了宋丽云发展食用菌致富的信念，增强了学科技、用科技的意识。

东风助势，正当宋丽云准备扩大生产规模、增加栽培种类的时候，恰逢基层农技推广体系改革与建设示范县项目在靖宇县实施。食用菌产业被确定为主导产业之一，靖宇县农业技术推广中心多次聘请吉林农业大学食用菌专家刘晓龙教授，前来靖宇举办食用菌技术培训班，并深入食用菌种植户家中，现场指导、答疑、解决生产上存在的实际问题，介绍先进的生产理念和技术，分析食用菌市场行情，使广大食用菌种植户改变了传统的经营理念，提高了生产水平。同时县里成立了食用菌产业专家小组，负责食用菌产业发展规划的制定和具体技术指导工作，有力地促进全县食用菌产业的发展。宋丽云在示范县项目实施中更是获益匪浅，在包村技术指导员的全程指导下，不仅扩大了香菇的种植规模，还增加了黑木耳、平菇等品种，种植总规模达到了8万袋，年纯利润达到8万余元。

时间与事实证明，当初的决策是正确的，几年来为了适应市场需求，她不断扩大生产面积，更新品种，走“滚雪球”似的发展道路，成为了一位远近闻名的菌类种植专业户，她家也成了该村响当当的小康家庭。

宋丽云一家的奋斗历程，在清泉村已经成为佳话。她本人也多次被乡妇联评为“种植养殖女能手”、“致富女能人”、“巾帼创业标兵”称号。她认为荣誉只是人生轨迹上绚丽的光环，并不是事业成功的圆满句号，她把荣誉作为今后事业的鞭策。作为一个新农村建设者，她感觉到身上的任务更重，脚下的道路更长。