本报讯(记者孔峻巍)2004年7月的一天,鸭绿江水突涨,14名游客被困临江市江心岛,生命危在旦夕,紧要关头,由家三兄弟奋力施救,经过7个多小时的搏斗,终于救出所有被困人员,而由家10余万元财产却被洪水冲走。6月28日下午,我市在市政务服务中心三楼会议厅举行见义勇为事迹巡回报告会,5名见义勇为者的事迹感人至深、催人泪下,赢得了阵阵掌声。

副市长张太航与近千名市直机关干部一起聆听了报告会。

通化矿业集团普通工人张玉良,在井下有毒气体向工友袭来时,挺身而出,几次进入井下施救,如今,被救3名工友已健康痊愈重回工作岗位,而他却因中毒太深,至今失语,腿部萎缩,躺在床上。13岁的张江山为救落水同伴,不幸遇难。通化铁路车务段浑江分段职工路奎权看到罪犯袭击一名妇女时,与歹徒展开殊死搏斗,英勇负伤,至今脑部塌陷,身落残疾。22岁的长白县宝山泉镇泥粒河村青年姜志宝,在3名儿童落水的紧急关头,返回3次施救,落水儿童全部获救,而他却因体力透支滑落水中,献出了年轻的生命。英雄的事迹感人,英雄父母的行动同样令人感动。姜志宝的父亲向来看望他的政府领导说,“儿子是为救人而牺牲的,一个换三,值!”

张太航在讲话中说,见义勇为是英雄的行为,不能让英雄流血又流泪。各级党委、政府和见义勇为组织要依法保护见义勇为者的合法权益,对因见义勇为牺牲和致残人员,要坚持集中表彰和日常抚恤慰问相结合。建立为见义勇为人员及家庭服务的长效机制,照顾抚恤好见义勇为人员家属,妥善解决他们的生活困难,为其子女上学、家属就业提供帮助。

省委书记孙政才在通化调研时指出，着力推进特色城镇化，在统筹城乡发展上取得新进展。通化提出的“两轴两区一带”发展格局，符合实际，要进一步加大工作组织推动力度、体制机制创新力度、政策措施落实力度，推动城镇化发展迈出新的步伐。一是要加快中心城区和重要节点发展；二是要进一步提高城市建设管理水平；三是要推进城乡一体化发展。

一张“两轴两区一带”的发展蓝图，一个“一主二辅四组团”的发展构架，彰显着具有通化特色的魅力。面对新形势、新发展，我市始终把城镇化发展作为经济增长和民生改善的引擎、社会进步的载体，并牢牢抓住城镇化发展的重要机遇，从通化实际出发，科学谋划了“两轴两区一带”格局和“一主二辅四组团”总体构架，统筹推进具有通化特色的城镇化发展。

中心城市是通化发展的龙头。面对新一轮发展和未来发展，市委、市政府科学决策，把做大做强中心城市放在更加突出的位置，以中心城市的崛起带动全市的崛起。在加快推进产业和人口向中心城市集聚，不断壮大经济实力的同时，按照通化都市区“一主二辅四组团”的总体构架，以完善功能、优化布局、提升品质为重点，加快把主城区打造成为通化都市区的核心区；以推进发展规划、产业布局、市政建设一体化为重点，加快把二道江城区、快大茂城区打造成为通化都市区的辅城区；以快捷交通为纽带、资源禀赋和地域优势为依托，加快把五（道江）鸭（园）铁（厂）组团、二密组团、金斗组团、三源浦组团打造成为通化都市区的拓展区和特色功能承载区。加快发展市区经济，积极拓展市区发展空间，全力把市区经济做大做强，实现率先发展。高标准改造旧城、建设新城，围绕棚户区改造、“暖房子”工程、旧住宅小区环境整治、城市出口和街巷路升级改造、景观改造以及绿化亮化硬化，实施一批重点城建项目，争取用二到三年的时间，把老城区“整体翻新”。今年，市区城建计划投资45亿元，其中加快棚户区及国有工矿棚户区改造，拆迁71.2万平方米，开工建筑面积95万平方米，重点改造中心城区，推动改造向周边延伸；继续高质量实施“暖房子”工程，完成改造100万平方米，改造陈旧管网100公里，综合整治旧住宅小区40万平方米；启动集中供热四期工程，提高集中供热覆盖面；完成盛和药业至修正大桥段堤路改造工程，全线贯通滨江东路；新建续建江南新区11条路网，改造周山巷路50条；对玉皇山桥、红旗桥、江南大桥进行景观改造，完成西出口和北出口改造；抓好绿化亮化硬化，提升绿化亮化档次，消除硬化死角；扩大巷路亮化覆盖，亮化黑楼道200栋；解决高区及周边1.8万户居民用水、5000户居民用气问题。

坚持高起点、高标准、高品位，加强对建设东北东部地区中心城市、中国北方宜居山水城市的系统研究和科学论证，整体规划，统筹考虑，尽快完善以城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划为主要内容的综合规划体系。更加明确区域中心城市和宜居山水城市建设的目标定位、发展方向和实现路径，使规划更具系统性和指导性。准确把握城市发展趋势，科学预测人口规模、土地利用、资源负荷、环境承载、功能划分、产业发展等因素，使规划更具科学性和前瞻性。更加注重挖掘和利用通化地理区位、产业优势、山水特色，彰显通化城市与众不同的差异性定位、功能性分区和个性化特色。现已编制完成城市控制性详规和5个专项规划。注重引进大的战略投资者，启动实施投资100亿元的新城组团工程建设，加快把湾湾川生态新城和江南商贸新城建设成为现代化的新城区。大力开展创建全国文明城市和国家卫生城市、园林城市、环保模范城市活动，加强和创新城市管理，提升城市的环境质量、宜居指数和文明程度，顺应城市规模、产业规模和人口规模的迅速扩张，创新城市管理体制机制，全面提高城市管理服务水平。

坚持把加快县城和中心镇发展作为解决“三农”问题的重要举措，加以实施。把工业集中区建设与提升产业支撑力相结合、老城改造与新区开发相结合，积极引导各类发展要素和优势资源向县城集中，增强县城吸纳、承载和辐射带动能力，不断提升县域经济的整体实力，推动县域经济实现新突破。在发展县城的同时，从实际出发，规划建设一批工业型、商贸型、旅游型、生态型中心镇，促进城镇化与新农村建设齐头并进、良性互动。在认真落实国家强农富农惠农政策的基础上，推动农产品供给增加、农业增效、农民增收，巩固农业农村的好形势。加强农村基础设施建设，深入实施“百村示范、全面提升”工程和“清洁文明提升”工程，加强农村水、电、路、气等基础设施建设，抓好农村危旧房改造、环境整治、饮水安全等工作，不断改善农民生产生活环境。

建设四通八达的交通体系，是通化实现大开放、大发展的基础条件，也是解决运输成本偏高、影响投资意向必须跨越的坎儿。市委五届八次全会提出：“深入实施开放带动战略，紧紧抓住建设长吉图开发开放先导区、辽宁沿海经济带的重要机遇，立足作为这两大快速发展区域间主要节点城市的区位优势，加快建设近海开放前沿门户城市。”这是关系通化发展全局的重要战略之举，使我们倍添信心，倍增干劲。 

??? 当今时代，区域的竞争，核心是枢纽之争。谁抢先形成和建成枢纽，谁就抢占了先机，就能够形成优势相对突出的经济高地。发展的实践告诉我们，交通是先行官，有多大的交通能力，就有多大的经济圈。综合交通枢纽是区域经济发展的先决条件，更是促进通化实现跨越发展的重要保障。 

??? 在市场经济条件下，没有发达的交通，开放合作将难以为继，跨越发展更无从谈起。经过“十一五”的努力，制约通化开放发展的历史性“通达”问题正在加快破解，不远的将来通化就将成为东北东部重要的交通中心，成为长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带之间的主要节点城市。这十分有利于我市同时承接这两大快速发展区域的双向辐射，加快崛起成为东北东部地区中心城市。当前，我市快速推进开放通道建设，着力打造东北东部区域性交通中心，通丹、梅沈、营松高速公路和通丹铁路加快建设，通化机场开工，通靖高速公路即将开工。明年，通丹、梅沈高速公路和通丹铁路将竣工通车，机场、陆港将完成基础建设。同时，我市区域开放新格局正在加快形成。通丹经济带已列入省“十二五”规划，建立和完善与丹东等跨区域合作机制，发展城市联盟。 

??? 打造综合交通枢纽，发展现代物流是目标。物流发展与交通建设互为依托。建设交通枢纽，就是要以时空距离的缩短，促进现代物流的畅达、经济发展的跨越，形成大通道、大市场、大流通的发展新格局。我市以推进交通物流联动发展为突破口，全面促进市场一体化，协同推进各项产业建设，积极开展合作招商。依托物流集散地优势，加快打造辐射周边的义乌小商品中心，尽快筹建东北东部土特产品大市场。 

??? 针对明年及“十二五”时期加快打造吉林省近海开放前沿门户城市的新优势，市委五届八次全会明确提出，要全面建成开放通道，形成公路、铁路、空港、陆港现代化交通体系，实现“县县通高速”、连接腹地通快铁、出海通关无障碍，完全实现交通快速化。通丹经济带要发展成为东北东部最具发展活力的地区和开发开放先导区。机遇在前，挑战在即，前景灿烂。承载着通化人民的梦想，近海开放前沿门户城市的建成，必将彻底改变通化在经济全球化和区域一体化格局中的时空定位，开启跨越发展的新征程。