通化日益发展的今天，得益于全市着力抓好产业大发展、大提升。 

应该说，这些年市委、市政府立足通化的资源优势和产业基础，确定重点发展医药、冶金、食品等支柱和优势产业的思路是非常正确的，抓得很好。 

全市重点项目现场观摩促进会上提出，针对目前支柱和优势产业发展存在规模还不大，核心竞争力还不强的主要问题，市委、市政府确定了当前和今后一个时期，要更加重视并强力抓好产业发展，以建设两大基地、促进八大产业跃升、培育战略新兴产业为重点，推动工业大跨越；以振兴通化葡萄酒、大力发展人参产业为重点，加快农产品加工业崛起；以打造旅游文化商贸复合性支柱产业和加快现代物流产业发展为重点，促进服务业提速升级，培育发展多元支柱产业。 

全市产业发展的任务明确，关键要从以下三个方面实现突破。 

要在培育规模企业上实现突破。企业是产业发展的主体。我市规模以上企业少，大企业更少。要把培育发展规模企业作为“十二五”时期的重点任务，通过采取行政推动、政策激励、资金倾斜、给予重奖等措施，并购重组做强一批，招大招强引进一批，技术改造提升一批，培育帮扶壮大一批，全民创业催生一批。到“十二五”末，力争全市规模工业企业达到1000户，每个县（市、区）100户以上，大企业、大集团要占一定比例。 

要在发展产业集群上实现突破。产业集群发展，才能实现规模效应和品牌效应。要把产业集群发展与城镇化建设、资源优势和产业基础、产业结构优化升级结合起来，进一步加大建设力度，着力提高产业丰厚度，形成更加完整、更加集中、更加融合、更加丰满的产业体系。“十二五”期间，全市要建成医药、冶金2个千亿级产业集群，葡萄酒、人参、能源等若干个百亿级产业集群，每个县（市、区）至少要建成一个销售收入50亿元、甚至上百亿的工业产业集群。通化医药产业是全市经济发展的重要支柱、财政收入的重要来源，2010年，全市医药工业实现总产值占规模以上工业的41.6%、实现税金占全口径财政收入的14.3%，主要核心指标连续多年位居全省第一，成绩令人欣喜。 

要在建设产业园区上实现突破。园区是推进产业集中、集约、集群发展的重要平台。要积极推进工业集中区升级，“十二五”期间，力争现有工业集中区全部晋升为省级开发区。通化经济开发区是备受全市关注的“发展极”，要在全市工业集中区（开发区）建设中起引领、示范的作用，特别是要在大项目的落地上走在排头、干在实处。在推进开发区（工业集中区）建设过程中，要节约利用土地，提高投资强度，单位土地面积投资要符合国家和省有关要求；要科学摆放项目，做到规划布局合理。

城市建设是城市管理的重要组成部分。目前，通化对比其他发达地区、对比群众的需求和期待，还需要有更多的亮点，还需要提升形象，还需要注重整体效果。“要大力推动城市大建设、面貌大变样”，这是通化领导班子对城市建设的工作决心。 

思路源于认识，思路决定出路。规划、建设和管理好城市，最重要的是理念要超前，工作要跟进，看准的、老百姓要求强烈的要快干、要快办、要办好！而且要有“精品意识”，努力把每一个工程建设成精品工程，城市建设谋求突破、创新，力求“不留遗憾”。 

要高水平规划设计。城市规划是城市发展的灵魂，城市的发展，必须超前规划，必须服从规划，要进一步完善城市规划编制体系。要加快控制性详细规划和道路交通、景观风貌等专项规划的编制进度，尽快启动旧城改造规划和新城建设规划的编制。中心城区要按照未来100万人口、200平方公里的规模，统筹考虑产业布局、功能分区、人口集聚等因素。从总体框架，到每一个建筑，都要作为精品来规划、来设计，拉大城市骨架，优化城市布局，提升城市品位，彰显城市特色，指导城市建设科学有序发展。 

要高标准改造旧城。研究策划一批对于提升城市功能、改善居住环境有重大促进作用的重点城建项目，分期、分批组织实施。今年重点组织实施好年初确定的10项重点工程，确保按计划完成任务。“八路安居”和“暖房子”工程，街巷路、精品街、城市出口改造以及浑江平湖三期、周山沟河治理等要加快推进，滨江景观带要高品位建设，绿化美化亮化工程要高标准实施，力争经过2—3年的努力，实现老城区“整体翻新”，让群众的生活环境、生活质量明显提高。 

要高起点建设新区。城市的生态环境是城市品位和内涵的重要标志。不论是江南商贸新城、湾湾川生态新城，还是各县（市）的新区建设，都要高标准规划、高起点建设、高水平配套、高层次美化、高品位绿化；每一条街道、每一个小区、每一块绿地、每一座建筑都要精心设计，严格把关、精雕细琢，真正建设成为现代化的新城区。 

要着力打造一批标志性工程。一个城市没有几处地标性、名片化的建筑，就没有特色、就出不来形象。对市区而言，医药高新区、科技文化中心、城市规划馆、城市综合体、滨江景观带等，都要按照标志性工程来设计、来建设。各县（市）也要根据各自的实际和特点，打造一批城市精品工程。 

在做好以上工作的基础上，还要在推进城镇化进程中注重抓好房地产业的发展，重视加强房地产市场监管，进一步稳定房价。重视改进和完善物业管理，提高行业准入门槛，提升人性化管理水平，切实让业主居住得欢心，生活得舒心。 

城市建设管理水平的提升，要靠精细化、高水平的管理来实现。我市要紧紧围绕“建设人民满意城市”的目标，努力推动城市大建设、面貌大变样，携手共建幸福、美好家园，造福广大市民！

本报讯(刘灵芝 记者 姜鹏雷)

市统计局以科学发展观为统领，围绕市六次党代会提出的目标任务，积极探索、勇于实践、多措并举，努力为全市经济社会平稳较快发展贡献力量。

牢固树立统计数据质量意识。强化县级统计数据质量管理，切实提高数据质量，提升统计数据公信力；夯实原始统计数据资料，从源头上保障统计数据质量；完善数据质量评估制度，建立健全GDP核心指标与其他主要指标相结合的评估方法；加强数据质量巡查、督查，着力提高基层统计数据质量。

强化统计服务职能，提升统计地位。牢牢把握机遇期，越是在经济形势复杂的时候，越要充分发挥统计部门的经济分析预警作用和领导参谋助手作用；严密跟踪国际、国内重大经济发展态势，以服务全市经济社会发展和关注民生为重点，加强对全市经济社会运行的监测和预警，不断满足社会各界对统计信息需求日益增长的要求。

加强领导班子建设和统计队伍建设。不断提高领导干部的行政能力和工作水平，全面增强领导干部带队伍的能力；建立行之有效的工作机制，充分调动广大干部职工的工作积极性，提高统计工作的整体行政效率；创新工作方法和工作思路，教育培养统计干部善于接受新事物、新变化的工作能力；将“能力建设年”主题活动延伸和细化，结合自身实际，正视差距与不足，通过提高政治素质、业务素质、领导素质、管理素质、全力打造白山统计人的新形象，全面实现统计工作的创新和提升。

推动信息化加快发展，提高网络应用水平。站在统计改革和发展全局的高度，加快统计信息化的建设步伐。充分利用现代信息技术，对统计信息资源进行有效的分析、整合和利用；充实技术力量，招聘专业技术人才，实现与公众互动和交流，充分发挥白山统计信息网站的作用，努力为社会公众提供咨询服务。

全力做好“企业一套表”的改革推进工作。全市统计系统将按照国家及省统计局的统一部署，继续认真组织实施好“企业一套表”改革的各项工作，加大管理工作，切实提高直报率，做好历史数据的衔接，确保此项改革的顺利进行。

多年来，通化邮政人以优质高效的行业文明、行业素质和行业形象，从大局着眼，在小处做细，热心为邮政用户服务，赢得了社会各界的普遍赞誉。

“一言一行树邮政形象，一心一意为客户服务”是通化邮政人的不懈追求。近年来，市邮政局投资7000万元用于完善用邮环境和设备更新改造，新增邮政网点7处、服务台席30个、便民服务站104个；对84个支局进行标准化装修改造；增加郊区投递段17条、大户投递段9条、投递面包车11台、邮运车辆6台，邮政网络运行能力与质量显著增强。邮政局党委结合文明创建工作，先后开展了“创建文明窗口，争当文明员工”、“星级服务”、“推进窗口诚信服务，创建文明服务品牌”等活动，实行承诺服务制，设立监督台、意见簿，公布“11185”服务热线。每年发放征求意见函2000余件，召开社会监督员座谈会，对存在的问题及时组织整改。硬件软件同步建设，优质服务惠及百姓，通化市邮政局在每年一度的软环境政行风测评中，用户满意度达90%。

在市邮政局党委一班人眼里，抓文明创建必须立足行业特点。邮政局党委抓党建、抓培训，提升员工思想道德素质和业务能力，打造了邮政企业文明服务品牌，建设了一支严谨务实、诚信高效的队伍，促进了企业经济效益的快速提升，形成了独具特色的企业文化理念，极大地增强了企业的凝聚力和员工的主人翁意识。近年来，邮政局先后荣获“全国模范职工之家”、“全国邮政用户满意企业”、“全省文明单位”、“吉林省诚信维权先进单位”、“创建和谐劳动关系模范企业”、“最佳职代会”、“五星级民主管理单位”、

“实行厂务公开民主管理先进单位”等称号，同时还涌现出一批省、市先进个人典型。

□ 陈维刚 王晓平 本报记者 蔡冲春

“今年是我市在新的历史起点上向‘较发达城市’迈进的开局之年，环保部门将牢牢把握‘发展’和‘民生’两个关键，继续坚持服务发展，着力解决关系民生的环境问题，推进环境保护与经济社会协调发展，为我市科学发展、加速崛起提供环境支撑。”市环保局局长朱健华接受记者采访时说。

未来五年，全市环境保护工作将围绕建设“较发达城市”总体定位，坚持生态立市、环境优先，以改善环境质量、保障人们身心健康为目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路，实现经济社会发展与资源环境的双赢，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力让城乡居民生活得更加美好。到2016年，市中心区环境空气质量二级标准以上的良好天数要达到330天以上。5个县(市)区的各主要城镇全部达到环境空气质量二级标准。松花江流域出境水质断面达到地表水二类水质标准，鸭绿江(浑江)流域出境水质断面达到地表水三类水质标准。全市区域环境噪声控制在 60分贝以下，交通干线噪声控制在 70分贝以下。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量削减比例不低于4%、14%、16%、15%；重点工业企业排放达标率达到97%以上；生活垃圾无害化处理率达到60%以上；工业固体废弃物综合利用率达到70%以上； （下转四版）

本报讯(大鹏 记者 王孝信)

5月28日，市公安局召开严厉打击经济犯罪“破案会战”推进会，表彰前一阶段贡献突出的集体和个人，市委常委、政法委书记、公安局长霍云成要求全市公安机关民警，振奋士气，拼搏加力，夺取“破案会战”全面胜利。

会上，临江市公安局、通沟公安分局、市公安局治安支队3个集体以及13名个人受到表彰。

霍云成在讲话中说，经济犯罪严重破坏市场经济秩序、侵犯国家和群众利益、影响社会公平正义、败坏社会风气、影响党和政府形象，经济犯罪已经日益成为影响社会和谐稳定的重要因素之一，成为摆在公安机关面前的一项新的重要课题。各级公安机关和广大民警必须从全国、全省、全市的工作大局出发，从公安机关肩负的重大责任使命出发，牢固树立政治意识、忧患意识、责任意识和荣誉意识，切实在新一轮战役中找准角色定位，主动响应上级党委的决策部署，为全省争荣加力、为全市争先保位作出应有的贡献。

霍云成要求，要进一步明确目标，到“破案会战”结束，综合排名确保进入全省第一方阵。具体分三个阶段组织实施：到5月31日前，实现打处率60%的目标；6月30日前，实现打处率85%的目标；8月25日前，打处率实现130%以上。要进一步落实责任，强化攻坚，不断整合资源，落实奖惩。市公安局决定，将拿出100至200万元作为“破案会战”专项奖励基金，还将拿出一定数量的立功嘉奖指数和干部指数，对于会战当中表现突出的先进集体和个人予以表彰奖励。同时还将继续贯彻重大行动当中火线入党、火线立功、火线提拔的奖励方式，随时予以表彰奖励。对于行动迟缓、工作不力、长期没有会战成果、最终影响全市整体成绩的单位，市公安局将严格实施问责，对县(市）区、分局、市局直属机关单位的主要领导将严格实施诫勉谈话，直至免除工作职务。