1978年，从医学院校毕业的鞠晓英来到柳河医院成为一名医生。从1991年开始，她相继担任内科党支部书记、医技党支部书记、党办主任、医院党委副书记兼工会主席。多年来，她凭借坚定的政治素养、超前的思维方式、先进的管理理念，为医院的发展做出了重大贡献。2006年，她荣获通化市“五一”劳动奖章；2009年，她被吉林省政府评为“吉林省劳动模范”。 

柳河医院作为卫生部公立医院产权制度改革试点，1998年率先实现资产重组，实行股份制。在医院改革初期，鞠晓英重新组织修订了《管理标准》、《岗位职责》、《行政准则》等330项制度，建立了新的《医院评价奖惩办法》，推行了《职工晋升工资实施绩效考核办法》，使薪酬分配向临床一线医护人员倾斜，向工作强度高、压力大的岗位倾斜。2000年，在鞠晓英的倡导下，医院成立了采购中心和招标委员会。这样一来，从大到千万元的高科技医疗设备，小到办公用的一张纸，全部招标采购，降低了采购成本。目前，医院已拥有美国产超导磁共振仪、多排螺旋CT机、全身彩超机、电子内窥镜、电子直线加速器、大型高压氧舱、钼靶X线机等高科技设备，建起国内一流的洁净手术室。 

鞠晓英确定“人才兴院”的办院方针，每年都选派科主任、护士长、骨干医生、骨干护士到长春、北京、上海、天津等国内三级甲等医院进修学习，提高医护人员业务水平。同时，鼓励各科室聘请专家教授来院讲学、做手术。时至今日，由她协调聘请的吉大二院肿瘤专家陈禄教授，已担任柳河医院肿瘤放化疗科实职主任14年之久。

“在突发公共卫生事件的考验面前，作为‘白衣天使’，治病救人、救死扶伤，我们责无旁贷。”2004年正月十五，正当柳河人民怀着喜悦的心情观看焰火晚会时，意外发生爆炸，伤及300余人。事发后，她立即组织医护人员参与抢救工作，当晚在门诊诊治300余人，创造了柳河医院建院史上，一次性收治人员最多、无一转院、无一感染、无一死亡的奇迹。

图为蚂蚁河乡义务巡逻队在村里巡逻。 张大鹏 摄

●大鹏 本报记者 王孝信

临江市公安局蚂蚁河派出所多年来一直是全市公安系统的一个典型，多次受到省、市表彰，并立功、受奖。他们没有多少轰轰烈烈的事迹，但有一个特点，那就是心中时刻装着老百姓，把看似平凡的小事做实、做细，做到了老百姓的心里。

蚂蚁河派出所距离临江市区22公里，非常偏僻。辖区面积500多平方公里，最远的一个村子要开车两小时，再步行两小时，线长、面广。尽管警力不足，但他们依然想尽办法做好工作，让群众满意。在全乡17个站、所行风测评中，连续3年获得第一名。因为在老百姓的心中，谁家有个什么困难，找到派出所的民警，准会帮忙。用蚂蚁河乡党委书记的话说，连续3年第一名，在全临江也是很罕见的。在蚂蚁河派出所，年龄最长的民警已经57岁，家在20多公里外的临江，但仍在默默地踏实工作。每当遇到群众求助，或者报警，大家都是义无反顾地冲在前头。每个人都清楚地知道，群众利益是第一位的。由于警力不足，派出所在所有的村子都组建了义务巡逻队，由于工作扎实，换来了良好的局面，去年一年，刑事案件为零，治安案件都很少发生。

所长史衍刚只有30几岁，但在蚂蚁河已经工作了7年，获得过很多荣誉，但他说，荣誉都是大家努力的结果，在蚂蚁河工作多年，熟悉情况，也有了感情，很愿意在这里继续干下去。

□ 方希东 本报记者 丁金宝

“如今，村党支部和党员就是我们致富的主心骨”，这是三道沟村村民的肺腑之言。农村基层组织建设“三项工程”开展以来，浑江区三道沟镇三道沟村围绕“兴村富民”目标，依托自然资源，转变经济发展方式，埋头苦干，在产业发展上下功夫，在民生改善上求实效，让鸭绿江畔这个边陲小山村焕发出勃勃生机。

强化素质 增强凝聚力

“村民要致富，全靠党支部”是三道沟村在新农村建设中得出的结论。村党支部以兴村富民为己任，努力建设好村级领导班子，培养一支好的农村党员队伍，选准一条好的村级经济发展路子，完善一个好的经营体制，健全一套好的制度，使村干部成为引领农民发展经济、脱贫致富奔小康的带头人，懂经营、善管理、顾大局的明白人，关心群众疾苦、为老百姓办实事的热心人。村党支部书记抓住区内培训、域外学习的有利契机，组织村干部轮流培训，建立“双培双带”台帐、一职一备档案，制定帮带和培养措施，充分调动农民党员的积极性和主动性，提高参与村务的热情。如今村里男女老少提起这届村班子，人人都竖大拇指，夸赞党员素质高。

创业带富 培育向心力

三道沟村位于鸭绿江畔，拥有得天独厚的自然资源和地理优势。2010年换届选举后，村党支部书记带领新的“两委”班子改变原有的产业发展思路，在旅游快艇、网箱养鱼、五味子种植上下功夫。几年来，村党支部书记带领村民不断扩大种植面积，提高五味子品质，并辐射带动滴台、仙人洞、二道沟村的300余户农民，种植面积达2023亩，占全镇耕地面积的50%以上。为做大做强三道沟特色品牌鱼养殖项目，党员示范户与河南省镇平县石佛市客商取得联系，引入资金扩大生产。现已完成网箱470多个，建设看护房5个。目前，仅网箱养鱼就带动村民55户，品种已从过去单一的鲤鱼、鲶鱼发展到现在高附加值的框镜、建鲤、鳌花、胖头鱼等多个品种，网箱养殖水域面积达36498平方米。

固边富民 提高战斗力

三道沟村是镇政府所在地，为了做好军警共驻共建工作，村党支部与驻村军警部队边防巡逻艇中队紧密联系，围绕“共建支部、共育文化、共筑阵地、共谋发展、共守边防”主题开展共建活动。在镇、村两级共同努力下，在边防一线建成8个集学习、教育、活动为一体的文化活动室，结束了“白天兵看兵、晚上数星星”的日子，得到驻地官兵一致好评。三道沟村还与驻村军警部队开展“军民篮球赛”、“送歌到军营”、“同心筑堡垒”一系列丰富多彩的活动，洋溢着浓浓的军民鱼水情。三道沟村着力改善办公条件，村民办事方便了，并在新农村建设的道路上阔步前行，同时驻地军警部队与村民让三道沟这片土地更加安定祥和。

苇沙河镇白马浪村是临江市最偏远的村屯之一，也是我们局常年帮扶的一个村。该村在2010年“7·31”特大洪灾中，通信、交通、电力、供水等设施遭到严重破坏，去年市局帮助村里恢复了部分设施，还把村部扩建了40平方米，并包保了11名贫困学生。对这些贫困学生我只听过相关部门的汇报，没有亲身去走访过他们的家庭。在“三访三评”活动中，我走进了他们的家庭，走访了解了他们的生活。

我首先来到高媛(化名)家。高媛的爸爸患股骨头坏死，只能干些简单的农活，家里的日子过得很不好。高媛今年14岁了，在苇沙河中心校念六年级，学校的宿舍还没有盖好，她在别人家借住，只有周末才能回家。她的学习成绩很好，我看见她家墙上和炕柜门上贴满了她的奖状，她的父母向我讲述高媛的学习时充满了自豪，也看得出他们对女儿的未来寄予了很高的期望。我掏出1000元钱交给高媛，她向我鞠了个躬，说声谢谢，我从她的眼神里看到的不只是感激还有坚定的决心。

接下来我又来到了段玉龙家。屋里黑漆漆的，一丝热乎气也没有，段玉龙和妈妈坐在炕沿边眼睛无神地望着我。村支书向我介绍说，他的妈妈两年前患上了轻微的精神障碍疾病，父亲又得了心脏病，春节期间住了院，刚出院一个多月，现在又复发住院治疗了。我向村书记询问了重新建房宅基地审批的程序以及泥草房改造的政策。村书记告诉我，在原有宅基地重建房手续很简便，像段家这么大的房子泥草房改造能补贴一万多元左右，也就能够人工费。我想，开春后帮他们联系一些沙石水泥和砖，把房子重建一下，让小玉龙的家多些阳光和温暖。

最后，我来到了万初强家。他今年20岁了，由于先天性弱智，只有大约10岁孩子的智商，加上缺乏运动，还患有肥重症，行动十分不便。我曾经看到过一则报道，是一个弱智人士经常上网学习，对智力恢复很快的故事。为此我给万初强带去了笔记本电脑，希望也能在他身上发生奇迹。我们的到来他很高兴，当我告诉他给他带来了电脑时，他显得很兴奋，嚷着赶紧让他先看看，当我把笔记本电脑放在他面前时，他马上说：“派出所警察也有一个。”我一问才知道，原来是派出所的责任区民警来村里办案时，带着电脑取材料时他见过。万初强对电脑爱不释手，我给他带来了几张程序盘，他前后翻看。我对万初强说：“以后有什么需要就给我打电话。”当我离开时，万初强在父母的搀扶下来送我，看着他迈着笨拙的脚步还笑着对我挥手，我的鼻子酸酸的。

在返回的路上，我想，只要他们幸福，我就快乐。

(本文作者系临江市公安局局长)

距离柳河县城15公里处，有一个田成方、林成网、沟相通、路相连的村庄，这就是闻名遐迩的柳河富裕村——安口镇烧锅村。熟悉内情的人都知道，眼前的这一切与十年前的烧锅村有着天壤之别。这些变化都得益于烧锅村有一个优秀的党支部，党支部里有一个优秀的带头人。 

2004年7月，烧锅村“两委”换届后，村党支部书记戴振甲根据自己的致富经验，带领村“两委”班子成员对农业产业结构进行了调整，大力发展苗木产业，成立党员创业服务团队，建立党员创业培训基地，为创业党员提供技术服务。村党支部决定由30名党员干部带头种植苗木，带领全村农民致富。从种植普通粮食作物到发展苗木产业，烧锅村村民经历了很长一段适应期。以戴振甲为首的村党支部，硬是把这个产业搞得红红火火。村民思想不解放，支部党员带头干；没技术，党员干部免费提供技术，没资金，党员干部担保贷款，全力支持苗木产业发展。经过几年的发展，目前村里90%村民发展起了苗木产业，成为远近闻名的苗木村。烧锅村苗木产业实现了规模经营，苗木供不应求，销售网络遍布全国各地。全村110多户农民加入到发展苗木的行列，种植苗木1500亩，平均亩产值达到12.5万元。每年五六月份，全国各地的客商聚集在这里，树苗从这里运往全国各地，苗木产业成为村里的“绿色银行”，一项富村裕民的好产业。

 2010年7月，柳河县遭受百年不遇的洪水袭击。连续几天的暴雨，使一统河上游水库、塘坝纷纷决口。烧锅村附近的五人班村由于地势低洼，形势特别严峻。危急时刻，烧锅村“两委”班子成员紧急磋商，研究对策，面对即将到来的特大洪水，由党支部书记戴振甲带领20多名党员干部组成“党员抗洪抢险队”，第一时间赶赴五人班村洪峰现场，抢险队员到离河近、地势低的村民家挨家挨户敲门，将他们尽快转移。在抗洪抢险中，党员干部始终战斗在抗洪最前线，哪里的险情最重，哪里就有他们的身影。戴振甲更是身先士卒，始终战斗在最危险的地方。在洪水吞没村庄前，400余名灾民全部被安全转移到了烧锅村。洪水过后，戴振甲被柳河县委评为“抗洪抢险先进个人”。灾情过后，村党支部又积极组织群众开展生产自救，力争把损失降到最低。同时，多方筹措资金，协调有关部门为房屋受损户盖房。

李瑛

靖宇县纪委创新工作方法，搭建特色平台，设立“社情民意箱”，努力化解社会矛盾，维护人民群众利益，促进社会和谐稳定，为靖宇向全省较发达县份迈进提供了有力支撑。

以点带面，畅通表达渠道。“点”就是在县纪委监察局门前和政务大厅门前各设立一个筒式“民意箱”，由县纪委监察局信访室负责监管，安排专人每天定点开箱，收集信访举报线索及社情民意信息、信件。“面”主要由乡镇和社区两个层面组成。在全县8个乡镇和靖宇镇所辖5个社区共设立 13个箱式“民意箱”。各乡镇政府的“民意箱”由各乡镇纪委负责监管。各乡镇纪委书记是“民意箱”使用管理的第一责任人，“民意箱”的钥匙由各乡镇纪委副书记负责保管，并负责安排专人维护，避免发生“民意箱”损毁或被盗等安全问题。靖宇镇所管辖5个社区的“民意箱”由靖宇镇纪委负责统一监管、收集、上报。民意箱启用以来，县纪委监察局共收到群众的意见和建议8条，收到群众信访举报 7件，县纪委对反映的意见、建议，收到的信访举报全部进行了办理，办结率达到100%。“民意箱”的设立，节约了投递成本，省略了中间环节，消除了群众投诉举报顾虑，畅通了举报投诉渠道，搭建了“民声通道”和监督平台，调动了群众提出意见和建议的积极性，达到了倾听民声、共谋发展的目的。为了让群众充分了解“民意箱”的用途，他们还特别在“民意箱”上注明使用说明、举报电话号码和举报邮箱地址，使“民意箱”真正发挥作用。

为认真对待群众的每一封举报信，保护好群众的积极性，做到件件有结果，事事有交待，切实加大信访件的办理力度，他们对群众举报的腐败行为，认真调查处理，其中署名举报的，将受理情况和处理结果答复给举报人；对一些涉及群众切身利益应该解决、又能够解决的问题，给予了及时解决；对群众的一些合理要求但目前解决有困难的，创造条件力求解决，如实向群众说明；对一些确实难以解决，甚至是一些不合理要求的，做耐心细致的思想工作，理顺群众情绪。

根据近期的统计数据表明，靖宇县纪检监察机关接收信访举报呈现稳中有降的良好态势。重复访比去年下降了48%。反映贪污贿赂等经济类问题信访下降，比去年下降40%。反映征地拆迁等涉及群众切身利益的信访明显下降，下降65%。