2008年以来,由于省内用电增长缓慢、新机组投产增多、发电量大幅减少、煤炭价格一路飙升等不利因素影响,全国火电经济效益均受到了很大的影响。除此之外,浑江发电公司还面临着发电成本居高不下、新机组运行不稳、专业人才流失严重等问题。严峻的形势、巨大的困难,致使该公司生产经营指标大幅下滑,企业出现巨额亏损,职工的工作情绪也受到一定的影响。

在企业内外形势严峻、生产经营困难重重的情况下,林秀华出任了该公司党委书记、总经理。他率领公司广大干部职工,负重加压,潜心砺志,积极探索,大胆创新,带领浑江发电公司走出了安全生产低谷,实现了减亏控亏目标,稳定了职工队伍,维护了生产秩序的良性运转,为企业创造生存发展空间,为白山地区的经济发展做出了贡献。

凝心聚力克难攻坚引领公司度难关

2008年11月,吉电股份公司指派林秀华到浑江发电公司任党委书记。2010年4月,他出任该公司总经理。林秀华认真分析企业当前形势任务,探索新形势下企业管理的新思路、新方法,解决生产经营工作中存在的问题。他组织开展了三项具体工作:认真组织调研。成立了安全生产调研组,深入基层、深入生产实际调查研究,有针对性地开展安全思想教育,制定安全生产保障措施；加强生产经营管理。他带领公司班子及广大职工严控细管、真抓实干,大打企业管理翻身仗；认真落实各级人员管理责任。将生产经营管理目标落实到部门、班组、个人,使公司上下层层传递压力,每个人的身上都有任务指标。

在生产管理上,他至上而下严格落实安全生产责任制,开展反习惯性违章和装置性违章活动,及时扭转了安全生产被动局面。他组织对设备隐患的排查整治,实行技术创新,规范生产管理,提升经营水平、提高设备可靠性,保证机组经济指标。2010年底,公司安全生产走出了低谷,实现了连续三个百日安全周期。生产经营管理工作有了全新的改观。全年公司共发电45.06亿千瓦时,完成供热360.85万吉焦,完成了上级公司下达的各项工作任务。

转换机制减亏控亏改革创新谋发展

林秀华常说,办法总比困难多,再难的事情只要努力去做就一定能够得以解决。企业利益、社会利益、职工利益都是需要企业经营管理者兼顾保障的利益。林秀华很清楚,在电价低廉、煤价飙升的情况下,上级公司要实现减亏控亏目标,职工收入还要保证,在这种情况下,实施以成本为中心的战略将面临着巨大的困难。在改革实践上,他坚持以科学发展观为指导,以“严、细、实”、“精细化”管理为手段,以机制改革创新为动力,调动广大职工的积极性和创造性,努力使公司有一个全新的转变,保证企业沿着正确的轨道前进。

他在公司内部组织开展了转换经营机制,划小核算单位工作,将费用、指标等承包到班组或个人,将73项具体措施按时间段分解到部门,按工作职责归口管理各项费用,做到了全公司每人肩上扛指标,通过压力产生动力。

他大胆进行公司机构改革创新,将公司管理单位和部门由原来21个合并到14个,实现了管理机构扁平化,使公司管理更加快捷、顺畅。

他针对设备系统存在的问题,组织人员进行了35项技术革新改造工程,全面提高了机组可靠性和经济性。他组织相关人员研究电力、煤炭、供热市场,努力争取发电任务,努力压降生产成本,大力开展节能减排,使企业生产进入了良性循环。

勇担重任多做贡献履行企业社会责任

作为市第六届人大代表,林秀华深知国有企业不仅承担着重要的政治责任、经济责任,同时还承担着重大的社会责任。他带领企业响应政府号召,积极参与各种社会活动,促进企业与地方的和谐共建。

供热是最大的民生。浑江发电公司是热源企业,市内70%以上的冬季用热由该公司提供,为保证冬季的供热安全,在企业资金十分困难的情况下,他决定投入270多万元,安排对供热设备进行了检修,提高了主设备的供热可靠性。

2010年冬季,白山地区遭遇极寒,天气异常寒冷。在煤价高、煤质差、机组平均负荷低的情况下,他要求公司宁可牺牲企业利益,也要保证市内供热工作。经过积极的努力,保证了全年安全供热,2010年,白山市民度过了一个温暖的冬天。

保证供热是发电企业的责任,而承担社会急、难、险、重等也是企业的义务。2010年夏季,白山地区发生特大暴雨。正在长春开会的林秀华立即驱车赶了回来,现场指挥抗洪抢险。他带领职工化解了生产现场的多处险情,保证了机组的安全运行。他又带人在暴雨中对西北天灰场、通天沟灰场进行检查,组织撤离施工人员。他又冒雨率领队伍参加河口区的抗洪抢险,然后组织人力物力对浑江发电公司负责的南岸堤坝进行加固。由于工作表现突出,浑江发电公司被市委、市政府授予“白山市抗洪抢险救灾突出贡献单位”荣誉称号。

通化钢铁集团股份有限公司党委立足企业改革发展稳定的实际，坚持围绕中心创先、立足发展争优，使创先争优活动取得了明显成效。

转变作风作表率，提升班子和干部的领导力。集团党委以建设“四好”班子为目标，坚持用中国特色社会主义理论、先进的企业管理理念武装头脑。通过理论中心组学习、干部大会、座谈会、学习辅导会等形式，提升班子和干部的理论水平，教育引导班子和干部解放思想、更新观念、转变作风、真抓实干。在2010年抗洪抢险救灾中，各级班子和干部靠前指挥，取得了无伤亡、受损生产线快速恢复、经济损失降至最低的好成绩。2010年实现减亏8.9亿元，2011年实现利润5.12亿元，一举扭转了自2008年以来连续三年亏损的局面。

固本强基创先进，凸显党组织的战斗堡垒作用。集团党委按照党管干部的原则，修订完善了《党委会工作规则》、《党委会会议制度》、《关于加强改进新形势下党建工作实施意见》、《通钢党务公开实施方案》，使创先争优活动完全贴近“市场化运作、打造利益共同体、实现效益最大化”的价值取向。认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，遵循标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，深入开展以遵章守纪、廉洁自律教育为主导的廉洁文化建设和以查处违纪案件为内容的纪检监察执纪活动，涌现出一大批先进基层党组织。

提升素质争优秀，发挥党员的先锋模范作用。集团党委把强化党性锻炼、发挥党员作用、彰显党员本色作为党内创先争优活动的突破口。立足企业生产建设、经营管理的实际，聚焦企业改革发展的热点和难点，以争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员为主旨，以启动“领航工程”、“聚力工程”、“先锋工程”为着力点，广泛开展党员“亮身份、树形象、做表率”及党员责任区、民主评议党员等活动，使共产党员的时代风采在改革、发展、稳定的全局中得以体现，涌现出一大批优秀党员。

顺应发展求转变，优化党内创先争优格局。把党内创先争优与思想政治工作有机结合，坚持人文关怀和心理疏导，动员全体共产党员带领员工积极开展“我与企业共命运、自强不息谋发展”大讨论活动和“我与企业共命运、扭亏增盈做贡献”主题教育实践活动，用“讲文明、树新风、促和谐”的实际行动，凝聚人心，提升士气，营造了一心一意谋科学发展、专心致志搞和谐建设的浓厚氛围。把党内创先争优活动与深入开展学习首钢“三创”经验、推进精细化管理活动有机结合起来，持续开展以“养成精细化品行、夯实精细化基础、推行标准化作业”为内容的群众性“学三创”精细化管理实践活动，动员全体共产党员带领员工践行精细化管理理念，养成精细化管理品质，创造精细化管理业绩，全员创新创效活动取得显著成效。截至目前，通化钢铁集团股份有限公司员工通过自主创新管理，为企业创效6098万元。

走进柳河县人社局办公楼，几块醒目的工作示板首先映入眼帘，上面清晰地标注着行政职权目录和职权运行流程；各科室门口挂着写有工作职责、廉政承诺的门牌，每张办公桌都摆放着带有工作人员照片、职责、风险点及防范措施的桌牌。副局长孙贵宏说：“这些举措，就是把权力放在阳光下，让每名机关干部明白自己该怎么做，不该怎么做，也让办事群众知道了找谁办，怎么办。”前来办事的群众更是拍手称赞，“现在到这办事真是方便，只要看着流程、盯着门牌、找到桌牌，事情就能办妥。”这只是近年来柳河县加强党风廉政建设、构建惩防体系工作的一个缩影。

去年9月，柳河县被省纪委列为全省廉政风险防控规范权力运行第二批试点县。工作中，该县提出了“夯实基础、规范管理、重点突破、优化升级”工作目标，以“五权”建设为核心，以“五分一化”为准则，探索出了“站得高、谋划远，抓得实、防得住，管得严、控得牢”的廉政风险防控长效机制。首先对县级领导干部、乡（科）级领导干部、重点岗位负责人、一般干部4个层次的职权进行了集中梳理，共梳理确定权力729项。同时，制定了《柳河县行政机关行政审批权限目录》，将行政审批项目名称、管理部门、审批程序等内容进行依法确认，把295项行政审批权和282项业务工作绘制出“权力运行流程图”，明晰了权力运行轨迹。目前，全县各级党员干部采取“自己找、领导提、群众帮、集体定”的方式，逐条逐项查找风险点，县级领导班子及成员查找出85个；77个单位、619个重点岗位、4309名干部查找出4861个。

另外，该县还全面清理了乡镇、部门行政职权，取消行政审批项目9项，暂停实施3项，行政审批项目由307项减为295项，全部纳入政务中心集中管理。 

随着《县委决策重大事项议事规则》修订补充稿的出台，标志着该县预防腐败、改善权力结构工作的全面铺开。县级领导班子在全县重大事项决策中，严格按照议事规则办事；乡镇、部门推行一把手“五个不直接管”制度，将财务、人事、审批、工程等管理职权进行科学配置，形成相互制约、相互协调的权力结构；制定实施《重点岗位负责人监督管理暂行办法》，对77个部门、619个重点岗位的行政职权进行审核评估，合理分解，使监督权、决策权和执行权互相协调制约。

东昌区光明街光复社区党总支紧密结合社区实际，从关注民生、服务民生，为民解难题、办实事入手，以“夯实服务基础，促进和谐建设”为思路，创先争优活动开展得有声有色。

发挥社区党组织导向作用，奠定为民服务环境基础。在辖区道路拓宽和棚户区改造中，光复社区党总支正确定位社区职能，在政策允许的范围内，积极与开发商沟通，既保证了棚改工作顺利实施，又维护了双方的共同利益，赢得了居民的信任和开发商的理解。在前两期工程中虽然有2200户居民动迁，但没有一户上访。同时，经过多方协调，通过返还面积、购买，加上开发商的奖励，光复社区办公面积增加到726平方米。去年，在“三帮扶”活动中，省、市、区有关部门又为光复社区新建多功能活动室400平方米，现有办公用房1126平方米。光复社区加强“一站式”服务大厅建设，将服务窗口全部纳入“一站式”服务大厅，使居民来这里办事更便捷了。

发挥社区党组织协调作用，建立为民服务协调机制。光复社区党总支不断加强自身建设，领导和指导居民自治，建立了辖区物业服务协调机制。他们通过对《通化市物业管理条例》的学习和掌握，总结近年来物业服务中存在的实际问题，找到了社区党组织为居民提供物业服务的切入点。他们组织居民成立小区业主委员会，进一步加强居民自我管理和自我服务。当得知社区义耕物业公司有6名党员时，社区党总支建议并指导义耕物业公司成立了党支部，隶属于光复社区党总支管理。

发挥社区党组织核心作用，构建为民服务党群格局。光复社区党总支在为民服务上注重点面结合，“点”上细化，“面”上覆盖。通过建立共建机制、设立为民服务公示牌、建立为民服务志愿者队伍等形式，进一步强化社区党组织为民服务功能。光复社区通过共驻共建，加强社区党组织区域化建设，进一步整合辖区的组织资源、行政资源和社会资源。社区党总支与市气象局、华翔房地产开发公司、大通房地产开发公司、电力实业集团公司、义耕物业公司等8个单位组建党建联席会，健全了党建工作联席会议制度。设立党组织公示牌，公开党组织服务承诺。社区党总支在辖区每一栋楼宇选出一名党员作为楼长，为每一栋楼宇制作了一块党组织公示牌，公开党组织服务承诺、业主委员会成员名单及服务电话，使广大居民可以方便享受社区党组织的服务。加强志愿者队伍建设，完善社区服务组织。光复社区党总支以辖区党员为重点，组织居民成立了2个志愿者队伍，设立了以纠纷调解、扶贫帮困、就业安置和居家养老等12个志愿服务岗位，使党员在社区管理与服务中发挥先锋模范作用。

自开展创先争优活动以来，市靖宇中学党委紧紧围绕全面推进学校科学发展，结合学校工作实际，用各种方式推进创先争优活动深入开展。

围绕工作中心，使活动与教育教学改革相衔接。他们紧紧围绕教学这个中心工作，创新教学模式，转变教学方式，在教育教学改革中加强教师党员的示范带动作用，组织开展党员组内公开课、新教师汇报课、靖宇杯教学竞赛、骨干教师展示课、高效课堂示范课、盟校优质课，将活动与教育教学改革紧密结合，形成了人人争先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。

注重师德教育，使活动与师德师风建设相结合。他们认真组织教职工学习《教师职业道德规范》、《通化市违反教师职业道德规范处分规定》等文件和教育法规，规范教师从教行为，树立教师良好形象。同时，他们在教师中继续开展“讲师德、做楷模、树形象”活动；开展了“修身立德、关爱学生”教育活动和“树终身学习理念、做专家型教师”读书活动；开展了评选文明处、室和文明教师活

动，提高师德教育工作的针对性。

进行主题教育，使活动与推动学校工作相联系。坚持以线带面，继续深化“党群连心工程”、“树新风正气，促和谐发展”、“解放思想、改革创新、转变观念、科学发展”、“家校连心工程”等系列主题活动。开展了党员教师帮带结对活动；举办了“感恩父母、情系爹娘，努力拼搏、实现梦想”家校联谊活动；开通了校长办公电话，接受家长、社会的监督，为创先争优活动融入更加丰富的内涵。

在创先争优和堡垒先锋示范工程活动中，他们以增强各支部活力为目标，开展了“争创学习型党组织、争做学习型领导班子、争当学习型共产党员”活动；围绕落实精致化管理和推进高效课堂，在党员教师中开展“落实精致化管理献计献策”建议征集活动；在党员教师中开展了“打造高效课堂示范课”活动；开展了“新党员入党宣誓暨老党员重温入党誓词”活动，发挥了党组织在办好让人民满意靖宇中学中的领导核心作用。

每当广大市民说起二道江区的变化，感受最深的还是民生方面的变化：乡镇的住宅楼拔地而起，改善了乡镇百姓的居住环境；城市面貌焕然一新，提升了群众的生活质量；发挥文化阵地作用，丰富了城乡居民的业余生活。

踏进五道江镇，映入眼帘的是一栋栋崭新的楼房，家住康源小区A区6号楼的徐占贵老人高兴地说：“要是没有党和政府的好政策，没有工矿区改造，我真不知道还要在那破旧的平房里住多少年!”

二道江区工矿棚户区改造项目从2010年开始，初步计划利用三年时间完成，共计划改造棚户区70万平方米，新建110万平方米，安置居民22000户。

为把这项惠民工程抓实抓好，二道江区采取了“国家给一点、省市补一点、财政出一点、施工单位垫一点、工程省一点、银行贷一点、政策免一点、百姓掏一点”的“八点”策略，多方筹集建设资金。两年来，累计投入改造资金约82000万元，其中，争取中央预算内资金20840万元、争取省级补助资金15048万元、地方投入配套资金48664万元。共完成棚户区改造48.8万平方米，新建居民小区7个，同时，完成了配套基础设施建设以及学校、医院、幼儿园等公共服务设施建设。

为了改善二道江区的城区形象，切实给居民营造一个适合居住的优美环境，区政府加大了城区基础建设力度，一扫过去的脏、乱、差面貌：投资1500万元，完成东通化大街人行道升级改造工程、东华路升级改造工程、东学路升级改造工程、人行道改造工程等。投资300万元，完成十四中门前路、通钢医院、通钢一中连接路等巷路的改造工程；为提高二道江区绿化档次，提升绿化品位，按照少投入、多出精品的原则，全面展开绿美化工作。投资150余万元，完成七个景点及小区等绿美化工作。投资50万元，采挖及摆放风景石6处；为提升亮化效果，展示夜间二道江形象，新安装中国结景观灯90套，中华灯7盏；维修路灯432盏；铺设电缆2300余米。如今，来到二道江，你会看到路面整洁宽敞、高楼鳞次栉比、明珠广场繁花似锦、绿化景观带比比皆是，一幅亮丽的如画美景呈现在眼前，城市面貌焕然一新。

二道江区非常重视居民的文化阵地建设工作，切实加大公共文化建设的投资力度，投资兴建了总面积6583平方米的多功能文体综合楼，体育馆内设羽毛球馆、篮球馆、乒乓球室、综合健身馆和多功能大厅等，带动了全区各类文体活动以及全民健身运动的开展，提高了全民健身的层次和水平。先后投资146万元在全区四个乡（镇）建成了总面积近3000平方米的综合文化活动站，为各个文化站配备了健身器材、电脑、音响等设施。各乡（镇）街，村、社区也采取政府资助、社会捐助、自主管理的方式，加大文化活动场所建设，每个文化活动室都拥有一定数量的适合居民阅读的经济、科技、法律、卫生、文化类图书和音像制品，全年对群众开放。共建设文化活动室32个，图书室26个，文化宣传画廊33个，综合活动室29个，农家书屋15个，农村文化大院24个，极大地方便了群众开展日常文化活动。

柳河县的陈淑华结婚28年来，照顾公婆无微不至，与公婆相处得十分融洽，受到邻里的好评。 

陈淑华的爱人李学锋是军人，长年不在家，家里里里外外全靠陈淑华一个人。前些年，她的公公养花，多时七、八百盆，整天忙个不停。最近几年岁数大了，只养了二、三十盆，却热心厨房的事儿了，什么料放多少，厨具、扫把放在哪都得听他的。陈淑华是老人说啥是啥，只要老人满意就行。当意见有分歧时，她也总是笑脸相劝，直到公公心情愉快地接受为止。老人没有经济来源，但关于老人生活和医疗方面的花销，她从不要大伯子、大姑子一分钱。婆婆爱吃鸡、公公爱吃鱼，尽管家里经济条件也不宽裕，她都按老人口味尽量调剂伙食。1989年婆婆病逝后，公公看她经常买回各种鱼就劝她别再买了，可她骗公公说：“这鱼和青菜的价差不多，只要您爱吃买啥都一样。” 

1990年春，公公的心脏病犯了，她把公公送到县医院，向单位请了假，全天一个人护理。丈夫的战友知道后，到医院看望公公，她再三嘱咐不要告诉丈夫。经过一个星期的治疗，公公病愈出院了。后来县里领导知道了，还专门派人到她家看望她和大病初愈的公公。老乡和她爱人开玩笑：“部队里都说你是大孝子，其实我们知道，是你娶了个好媳妇啊。” 

公公今年100岁了，只有耳朵微聋，眼睛不花、身体和精神状态都很好。陈淑华说：“老人的健康就是我对丈夫最深的爱，也是对自己付出最好的回报。”

今年40岁杨淑芳自1995年大学毕业便来到通钢一中工作，在教育这片热土上一干就是17年。三尺讲台上，她默默耕耘、无私奉献，为众多学生唤醒了迷惘，树立了自信，点燃了青春，被同事和学生誉为榜样。 

同事评价杨淑芳是个“踏踏实实做人，认认真真做事”的人。不论何时，只要学生有问题，她都能及时帮助解惑答疑，即使在她怀孕期和哺乳期也未休息过。在给学生选择练习题上，她更是煞费苦心，从众多习题中挑选出典型。在学习上，她不用成绩评价学生，更不歧视成绩差的学生，学生有困难她总会第一个伸出援手，她的人格魅力深深感动着学生。学生邹佳文说：“杨老师就像我们的朋友一样，特别和蔼可亲。” 

杨淑芳对自己的事业始终有这样一个准则：有很多事情不是因爱而做，而是做了就爱了，就像老师这个职业。她认为，教育本身是引出、是唤醒、是激活，她从事教育教学都本着以实践为主，以理念为辅的信条，认真备课，从不马虎。她说：备的不仅是一本书、一节课，而是知识的贯通，这样才能做到“会当凌绝顶，一览众山小”的教学效果。 

杨淑芳将自己定位为一名普通教师，但她无论做什么都要求自己做到最好；她肩膀羸弱，却同时担任班主任、实验班和补习班的教学、尖子生的辅导工作。多年来，她的学生高考摘得吉林省文科状元、通化地区文科状元，创下连续4年出现高考数学满分的佳绩。 

2006年、2007年杨淑芳被评为处级优秀教师，2008年被评为市直优秀教师、吉林省骨干教师，2011年被评为通化市教书育人楷模，处级优秀教师。在年度专业技术干部考核中连年被评为优秀，连年被评为学校的教学标兵和优秀班主任。