本报讯（记者白爽）

党的十八届三中全会胜利闭幕，全面深化改革的蓝图已经展开，党中央在新的历史起点上为进入新时代的改革果敢抉择、指引方向。我市正处在转型发展的关键期、结构调整的攻坚期，全面深化改革犹如一盏指路明灯，为我市的发展振兴指明了方向。全面深化改革的大幕已经开启，白山正在形成推进改革的强大合力，汇聚起推进改革发展的强大“正能量”。

凝聚发展共识，形成改革合力，吹响改革“冲锋号”。2013年12月7日，市委召开了六届四次全会，对贯彻落实党的十八届三中全会、省委十届三次全会精神进行了安排部署，吹响了全面改革、加快发展的号角。

为进一步统一思想、凝聚共识，全面提高改革的积极性、自觉性和主动性，3月27日，我市组织成立了由21个单位为成员的经济体制和生态文明体制改革领导小组。目前，我市正在按照全省经济体制和生态文明体制改革专项小组确定的79项改革任务，结合我市实际，着手制定《白山市经济体制和生态文明体制改革实施工作方案》，在涉及的完善现代市场体系、转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡统筹发展机制体制、构建开放型经济新体制和深化生态文明体制改革等7个领域中，进一步明确分工任务，细化改革举措，制定时间节点，并将实施方案分工任务同当前工作紧密结合在一起，使经济体制和生态文明体制改革高速运转起来，为全面深化改革奠定基础。

转变政府职能，实现绿色崛起，奏响改革“最强音”。经济体制和生态文明体制改革是全面深化改革的重中之重，是最难啃的“硬骨头”，涉及面广、任务艰巨、责任重大。我市从哪改、怎么改，就是要结合自身实际，从群众最期盼、制约经济社会发展最突出、时间表倒排最急迫的方面，以问题率先在经济体制和生态文明体制上倒逼改革，当好全面深化改革攻坚战的排头兵，只有这样才能更好更快地转变经济发展方式，实现绿色、生态爆发式崛起。

描绘宏伟蓝图，谱写辉煌明天。当前，我市正处在振兴发展的关键期、结构调整的攻坚期，最首要的任务是摆脱依赖资源、消耗资源的发展模式，坚定不移地推动科学发展、改革振兴。今后一个时期，我市产业的主攻点将是旅游、矿泉水、人参、矿产冶金新材料。

长白山国际度假区的建成和投入使用，大大地带动了旅游产业的发展，使白山的名气、白山的名片效应彰显。目前，长白山国际度假区的“领头羊”效应已经凸显，自万达滑雪场开业以来，旅游旺季延伸到了7个月，“淡季不淡”，冬季万达度假区5920个床位一床难求。同时，也进一步促进了当地旅游人数、经济效应、和当地百姓收入的提高。

随着农夫山泉、娃哈哈、康师傅、恒大冰泉等一批国家知名产业的纷至沓来，白山矿泉水产业蓬勃发展，去年恒大对长白山矿泉水深度开发、战略性投入和广泛宣传，更使白山矿泉水产业的发展达到了集中爆发期。

我市在矿泉水产业上坚持打品牌、上层次、扩总量、控资源，不仅为我市转型发展带来新的战略机遇和发展动力，还在发展中实现了强化矿泉水源地保护，实现了资源的永续利用。

作为人参集散地，长白山人参的质量、品牌、资源是人所共知，在世界范围内也打得响、叫得硬。我市将人参产业集群作为接续替代产业和吸纳就业产业大力发展，结合我市实际，从种植、加工、销售一个链条上全面谋划，全市一盘棋，将人参产业做大做强，通过人参产业可追溯体系的建设，将种植加工销售一体，不断提升人参质量，打造人参之都和人参航母。

作为矿产资源的富集地，现已发现的金属和非金属100多种，已探明储量的有36余种。目前，我市正在加大勘探力度，重点推进整装勘查项目，使矿产冶金和新技术嫁接，全力打造高新技术新材料产业园区。

深化行政审批制度改革，经济发展内生动力增强。今年，我市深入贯彻落实国务院、省政府简政放权的要求，推进行政审批制度改革，进一步调整行政审批项目、压缩审批时限。目前，市政府本级保留行政审批机关38个，比2011年减少3个；市本级行政审批项目223项，比2011年减少23项；市本级确定即办件数量为134件，占全部行政审批项目总数的60%；承诺件数量为89件，占全部行政审批项目总数的40%；承诺时限原则上控制在3天以内。同时，我市也是全省审批事项最少的地区。

回归权力本质，突出专项整治。按照“五权联动、重点突破、整体推进、立体防控”的总体思路，我市在全市范围内组织实施“权力入笼”工程，构建特色惩防体系建设新格局。共清理权力4847项，筛选确定核心权力1423项；建立权力台账255个，健全完善权力制约监督制度4205项，绘制权力运行流程图3838个，形成了“权力入笼”工程的基本制度框架。结合党的群众路线教育专项整治活动，突出解决了隆府大厦、金河大桥、西北岔水利枢纽工程等重点项目推进不顺问题；取消对银行、通信、石油等13个省直部门招商引资计划指标安排，其它单位由指令性计划调整为指导性计划指标。

破解制约瓶颈，发展质量提升。随着长白山国际度假区投入运营，我市旅游产业大放异彩，但随之而来的是战略投资者有项目落不了地。我市积极争取，科学调配土地指标，为抚松县新增建设用地600公顷，有力地保障了项目的顺利推进。与此同时，交通一直是制约白山经济发展的一大瓶颈，特别是未来矿泉水产业的爆发式增长，运输问题迫在眉睫，经过不懈努力，我市松江河至漫江铁路有望今年开工建设，预示着制约企业运输问题的瓶颈即告突破，这将极大减少企业投入成本，实现企业利益最大化。

统筹推进生态城镇化，唱响发展“好声音”。改革最终的落脚点是增进人民福祉。我市着眼于当地独特的生态和资源优势，率先在全省提出具有东部山区特色的“生态城镇化”发展思路。围绕“双核、三轴、十心、多点”的生态城镇化布局，形成了以万良镇人参产业、大阳岔镇食用菌产业、三道沟镇边境旅游产业、六道沟镇硅藻土产业等为代表的一批特色镇、重点镇，通过产业带动、产业集聚实现城镇化建设提质增速，探索和实践了产城融合的发展模式。目前，我市正在落实统筹推进生态城镇化建设的若干政策，全面推进重点城镇扩权试点工作。今年，老工业城区整体搬迁改造工作也将有实质性进展，实施浑江区江南老工业区搬迁改造工程，将距市区20公里的镁工业园区（300公顷）、距离市区7.5公里的横道工业拓展区（90公颂）、距离市区9公里原黑沟工业区（211公顷）和距离市区4公里的七道江镇路南工业集中区（100公顷）作为承接区。我市在腾空区重点发展现代服务业，并布局一批居住小区，通过区域改造重生破解城市快速发展中的瓶颈制约，促进产业提升与空间重组的融合互动，使城市综合服务功能进一步完善、大幅提升城市生活品质，切实持续保障和改善民生。

近日，中共中央政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。实施方案围绕4方面改革任务提出了26项重点举措，并提出改革举措在2017年前基本完成，到2020年建立起系统完备、科学规范、运行有效，更加成熟更加定型的党的建设制度体系。

围绕4方面改革任务提出26项重点举措

据介绍，实施方案分别从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革、党的基层组织建设制度改革、人才发展体制机制改革4个方面，提出了改革的主要任务。

对深化党的组织制度改革，实施方案提出了5项重点改革举措。比如，针对当前一些地方和单位党内生活存在的庸俗化、随意化、平淡化倾向，结合巩固党的群众路线教育实践活动成果，总结贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》实践，提出对进一步严格党内政治生活作出规定；为规范各级党政主要领导干部职责权限，提出制定地方党委决策程序规定等。

对深化干部人事制度改革，实施方案提出了13项重点改革举措。考虑到干部工作是人民群众和社会各方面关注的重点，实施方案突出了这部分内容，提出的改革举措占到了总数的一半。比如，深化干部选拔任用和考核评价制度改革，制定实施改进政绩考核、加强和改进优秀年轻干部培养选拔等制度规定；完善从严管理干部队伍制度体系，加强干部管理监督，开展超职数配备干部、领导干部在企业违规兼职专项治理，强化领导干部个人有关事项报告抽查核实；健全干部激励保障制度，调动广大干部的积极性创造性，推行公务员职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度等。

对深化党的基层组织建设制度改革，实施方案提出了4项重点改革举措。比如，为实现党的组织、党的工作全覆盖，针对非公有制经济组织、社会组织、城乡接合部、流动人口聚集地等党的基层组织建设薄弱环节，已经出台了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，还要制定加强社会组织党的建设工作的意见等；针对党员队伍建设现状，明确提出进一步做好发展党员工作，健全党员能进能出机制，修订出台了《中国共产党发展党员工作细则》，还要制定进一步从严管理党员的意见，对那些丧失党员条件的及时进行组织处理，对那些道德败坏、蜕化变质的要坚决清除出党。

对深化人才发展体制机制改革，实施方案提出了4项重点改革举措。考虑到人才工作涉及面广，人才顺畅流动、发挥作用存在不少体制壁垒和障碍，实施方案一方面注重总体规划和顶层设计，提出制定人才工作条例，另一方面强调试点先行，针对“建立人才顺畅流动的制度体系”等难点改革任务，制定重要改革试点方案，在试点基础上总结经验、适时加以规范。

一些改革举措已初见成效

据介绍，党的十八届三中全会以来，党的建设制度改革专项小组和中央组织部坚持一手抓改革举措出台，一手抓出台文件落地实施，一些改革举措已初见成效。

比如，以修订和落实《党政领导干部选拔任用工作条例》为抓手，构建科学有效的选人用人机制，大力培养选拔党和人民需要的好干部，有力推动了“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”取人问题的解决；落实“拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量”的重要方针，加强和改进优秀年轻干部培养选拔和后备干部工作；完善从严管理干部队伍制度体系，强化领导干部个人有关事项报告抽查核实、治理“裸官”和领导干部违规兼职等，解决干部管理失之于宽、失之于软的问题；完善选人用人专项检查和责任追究制度，坚决整治跑官要官、说情打招呼、超规格超职数配备干部等问题；改革政绩考核机制，着力解决“形象工程”“政绩工程”以及不敢担当、不作为、乱作为等问题；以教育实践活动为契机，严格党内组织生活，整顿软弱涣散基层党组织；落实“择天下英才而用之”的要求，建立集聚人才体制机制，以更大力度推动“千人计划”“万人计划”，统筹推进高层次人才、高技能人才等各类人才队伍建设等，这些改革举措都已初见成效。

到2020年建立起更加成熟更加定型的党的建设制度体系

据介绍，实施方案明确提出，深化党的建设制度改革，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，紧紧围绕提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，注重与全面推进依法治国紧密结合，注重与宪法法律相衔接，着力加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。通过全面深化党的建设制度改革，到2020年建立起系统完备、科学规范、运行有效，更加成熟更加定型的党的建设制度体系。

中央组织部负责人指出，实施方案明确了今后几年党的建设制度改革的路线图、时间表、任务书，是推进党的建设制度改革的蓝图。有了好的蓝图，关键是抓好落实。我们将进一步严明责任、严格督查、严肃纪律，用责任推动落实，用督查传导压力，用纪律增强约束，以制度的不断完善和严格执行保证党的建设制度改革各项任务有效落实。

□曹泓

初秋的大地饱餐了阳光雨水，丰满而肥腴，丰盈而旖旎。伴着淅淅沥沥的雨声，走进长春香格里拉酒店大堂，扑面而来的芬芳香氛清新别致，令人顿消旅途疲劳。彬彬有礼的迎宾员将我们引领至服务台，办理入住，我们的香格里拉体验之旅这就开始了。

办理入住的空闲时间，我们打量着香格里拉既时尚又古典的大堂设计。长白山自然景色贯穿设计始终，将大堂与大堂酒廊有机结合为一体，接待台后是一幅以屏风镶嵌于墙面上的长白山风景画，完美呈现了天池美境、长白瀑布及满山斑斓、五光十色的美景，让宾客彷如身临其境般感受长白山的独特魅力。而礼宾处则有一幅勾勒出长白山天然花草曼妙姿态的琉璃屏风与其遥相呼应。整个大堂设计庄重而不失雅致，古典而不失灵秀，自然和谐，温馨亲切。

我们住宿的客房区域在豪华阁，走进客房，与大堂里同样的香氛沁人心脾。是什么香味如此特别？了解之下才知道，原来，这种香名字就叫芬芳香格里拉，以香草、檀香、麝香为基调，而带有些许佛手柑、白茶和生姜味的别致香气，则是它与众不同的前调。研制出这种香氛，花费了香格里拉集团6个月的时间，这种清新淡雅的气息令人感到安静、舒服、祥和。芬芳香格里拉研发的灵感源于詹姆士·希尔顿于1933年出版的小说《消失的地平线》中所描述的香格里拉，一个恬静宜人的世外桃源。而香格里拉大酒店的名字也源于小说中描述的世外桃源。在一天多的体验之旅中，我们也的确享受到了身处繁华闹市中的这处世外桃源的美丽恬淡、放松舒心。

在房间里稍作休整，移步豪华阁酒廊，坐在靠窗的座位上品尝香浓的咖啡。此时，雨后初霁，烦热尽去。临窗远眺，满目繁华（香格里拉坐落于长春市黄金地段重庆路与西安大路交界处）。而香格里拉是市声里的一片净土，是尘世中的一方桃源。我们一边随意地品尝咖啡、甜点（善饮者也可喝一点酒），一边倾听着如习习微风般飘来的柔美音乐，一边探讨着香格里拉独具特色的企业文化：“热情好客，亲如家人”。

总部设在香港的香格里拉酒店集团是五星级的豪华酒店品牌，在世界各地拥有81家连锁店。她待客温良谦恭不张扬，始终如一地为客人提供物有所值的优质产品和服务，力求每时每刻令客人喜出望外。

喜出望外，的确如此。在香格里拉的时间总是让人喜出望外。设计现代、宽敞明亮的客房和套房，格调温暖而宁静，房间内设施豪华，服务多元。有小型酒吧、冰箱、电脑专用端口、高速宽带上网线路和WIFI无线上网。卫星电视等普通的设施就不说了，让人感到贴心的是房间里的电子储物箱，可以将贵重物品保存在里边。房间里的杂志架摆满了各种走在时尚前沿的潮流杂志，床头柜上则是英文版《消失的地平线》。最让女士惊喜的是洗漱间里全套的法国“欧舒丹”洗浴用品和护肤品，免去了女士们长途旅行带洗浴用品则累赘，不带，又担心酒店备品的品质无法保证的担忧。

品罢酒廊的咖啡小点，去酒店的健体中心运动一下，放松一下久坐办公室僵硬的筋骨，是个不错的选择。健体中心位于三层，设有健身室、漩流浴、桑拿、蒸汽浴室和按摩设施，游泳池水温常年保持28%度，不冷不热刚刚好。如果会打网球，户外还有网球场。运动一下，出出汗，洗个澡，浑身舒爽得劲。呵呵，晚餐时间就到了。

香宫，是香格里拉的中餐厅，它完美地融合了古典韵味与时尚风格，处处散发着迷人的魅力。开放式的用餐大厅宽敞明亮，私人包间富丽堂皇。我们这一餐吃的是地道的粤菜，天天吃东北菜，偶而换换口味，别有一番风味，吃得我们齿颊留香。用餐至中途，灯光突然暗了下来，“生日快乐”的音乐舒缓地响起，服务人员柔声唱着“祝你生日快乐……”走到一同就餐的一位女士身边停下来，餐车上漂亮的生日蛋糕上插着亮闪闪的蜡烛，一束鲜花送到这位女士的手中。旅人在外，都忘了自己的生日，半天才醒过味来，惊喜和感动便浮上面容。

这又是香格里拉令人喜出望外的地方。所有客人只要住过一次，服务台便将客人的生日登记在案，如果入住当天适逢客人生日，酒店

便会精心安排上面的一幕，真是太让人感动了。

美美地饱餐一顿，餐后的时光如何度过？此时大堂酒廊的爵士乐已然奏响，来自美国的著名爵士乐手边弹边唱，让我们身处国内，欣赏到异国音乐风情。夜晚的大堂酒廊视野开阔，流光溢彩，奢华高雅、魅力非凡。沏一壶清茶、煮一杯现磨意式咖啡，边畅享美食，边透过酒廊的落地玻璃窗欣赏城市中心的繁华景象，边聆听欣赏美妙悦耳的现场爵士乐演奏，人生至此，夫复何求？

香格里拉的丰盛早餐是另一道诱人风景。酣睡一晚无梦，早起神清气爽。洗漱后，我们去往一楼的“参咖啡”（国际自助餐厅）。

参咖啡以东北特色人参取名，是春城首家全新概念的、互动的、剧院式的美食餐厅。餐厅内设立十个风格迥异、出品各具特色的开放式厨房，我们可以在这里品味经典西式、寿司及刺身台、印度风味烧烤、面档及意粉、东北特色蒸点档、中式滋补汤，还有铁板冰淇淋和甜品等。八位来自不同地区和国家的厨艺大师主理现场烹饪，为整个餐厅营造出一种极具动感、热情、丰盛的视觉冲击，环顾一圈，立刻就激起了我们的食欲。美好的早晨从美食开始，生活多么美好。

早餐后，我们的香格里拉之行远远没有结束哦。拿着酒店赠送的欧亚商都VIP优惠卡（购物可以打8.8折），乘着酒店的免费接送车辆，我们开始欢快的购物之旅。买不买不重要，女人享受的是“逛”的乐趣。

食、玩、住、购，品尝美食，体验奢华服务，轻松便捷购物，一天多的香格里拉之旅，让我们暂时远离喧嚣忙碌的日常工作生活，拥有了一个舒适惬意的小假期。而这精致小憩，只需要花费1400余元的住宿费，真的物超所值。

据悉，香格里拉的这项优惠活动，会一直延续到年末。想远离日常生活，想享受浪漫之旅，就呼朋引伴或携手你的爱人，一起来香格里拉吧。