近日，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》正式公布。《意见》指出，要加快政府职能转变，进一步简政放权，并将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，破除行业壁垒、扫清政策障碍。

国家发展改革委社会发展研究所副所长李爽表示，加快发展体育产业，既与当前稳增长、调结构、促改革、惠民生的总体工作思路相契合，也是全面建成小康社会和建设社会主义现代化国家中长期发展战略的重要内容。“在国家相关政策的推动下，我国体育产业的春天正在到来。”

体育产业辐射带动效应强，将成民间资本竞技场

从体育大国向体育强国转变，是中国梦的有机组成部分。体育大国主要是以参与体育项目人数的高覆盖、奖牌数量和比重国际排名居前等为标志；体育强国则更加注重体育的全面发展及对全民健康素质的提升，体育在国民经济社会发展中具有显著的地位和作用。目前，我国是世界上体育活动人口最多的国家，但经常参加体育锻炼人数的占比却排名居后；我国是世界上最大的体育用品制造国家，但体育用品自主品牌的国际竞争力偏弱。在专家看来，要实现体育强国之梦，亟待转变传统的体育发展理念，调整和拓展发展路径，除继续发展体育事业外，更有力且有效的途径就是加快发展体育产业。

近年来，我国体育产业发展较快，产业规模迅速扩大，对经济增长的贡献度不断提高。体育产业增加值已达到3136亿元，约占国内生产总值的0.6%。据预测，2025年我国体育产业总规模将达到5万亿元。

同时，体育产业的产业链条长，与科技、旅游、餐饮、广告、文化、卫生、教育、会展等第三产业能够形成强力互动，还能带动纺织服装、装备制造等加工制造业的发展，形成强大的辐射效应。李爽表示，作为绿色低碳产业、健康产业，发展体育产业符合我国产业结构优化方向。“这一领域的开放和发展，将为民间资本提供新的投资空间和发展机遇，也有利于增加就业岗位需求，进一步扩大消费需求，促进社会稳定。”

增加市场供给，融合其他行业，满足体育消费

“体育产业的发展有利于推动大众体育的发展，把个人、家庭、社区体育文化引向深入，推动全民健身由量变演化为质变。”国家发展改革委社会发展研究所社会事业研究室副主任邢伟说。

随着收入水平的提高和生活质量的改善，城乡居民对体育健身、体育娱乐、体育竞赛、体育技术培训、体育康复等体育服务的需求显著增加，并且更趋个性化、专业化、潮流化。但是，目前我国体育服务供给不足、发展不平衡的矛盾仍很突出，规模、品种和质量难以满足需求，体制机制尚不完善。多层次、多元化的体育消费需求对更加灵活有效的市场供给机制提出更加迫切的需要，体育产业的加速发展和结构的优化升级势在必行。

从国际发展趋势看，体育产业正在日益趋向与文化、医疗等多种行业融合发展，跨行业的复合型产品和服务愈益丰富。例如，体育文化旅游业将历史、民族、地方人文等文化旅游与户外运动体育健身方式、特色养生方式等相结合，体育竞赛表演业将具有观赏性的竞技体育项目演绎为文化演出产品，健身娱乐业将体育、医疗的健身方法以娱乐品的形式使消费者受益。邢伟认为，“目前，我国体育产业与文化、医疗等行业融合发展的市场开发与商业运作，还有相当的潜力有待挖掘。”

发展体育产业，对于深化体育行业体制改革更具有深远意义。我国体育行业传统体制色彩相对浓厚，对体育产业发展的掣肘日益凸显，改革呼声强烈。对此，李爽解读：“通过加快发展体育产业，能够推动体育产业发展方式转变，打破体育行业领域的行政垄断，消除相关体制机制障碍。”

今年9月，国务院提出取消商业性和群众性体育赛事审批。这一举措被视为深化体育行业体制改革、进一步简政放权的重要信号。李爽认为，通过改革可以增强发展活力，“取消商业性和群众性体育赛事审批，放宽赛事转播权限制，最大限度为企业松绑；盘活、用好现有体育设施，在更好服务群众的同时提高自我运营能力，积极支持社会力量兴办面向大众的体育健身场所设施；优化市场环境，支持体育企业成长壮大等，将激活体育市场、做大体育产业，释放和满足老百姓对于体育文化、休闲、健身的需求。”

辉南县石道河镇扎实开展以“四个一”为主要内容的廉政文化进农村活动，营造了良好的崇廉尚洁的社会氛围。 

建设一批廉政书屋。该镇将“廉政书屋”与“农家书屋”建设有机结合，以结对共建的形式，采取站所一对一对口援建“廉政书屋”，为全镇12个村的“廉政书屋”配备书柜、书桌等设施，以及廉政读物和相关影视资料，不定期播放给群众观看，增强廉政文化的社会效应。 

举办一批廉政文化汇演活动。该镇认真组织镇、村文艺队，以小品、快板、民歌等群众喜闻乐见的形式，自编自唱廉政歌曲，把廉政文化送进农民群众的心里。如该镇大场园村曲艺队，自编自演廉政文化戏剧，深入各村说廉、唱廉、讲廉、颂廉，让廉政清风吹遍农村每个角落。 

设立一批廉政文化宣传牌。该镇结合新农村建设，在人员流量大、群众受益面广的村庄，以廉政漫画、格言警句、名家名言及党员干部廉洁从政各项规定等为内容，设立一批廉政文化宣传牌，以图文并茂的形式，营造廉政氛围，让党员干部受到廉政教育，让群众主动融入廉政监督。 

聘请一批廉政监督员。该镇各村均聘请了一批老干部、老党员和县、乡镇人大代表为农村廉政监督员，定期不定期收集群众的意见建议，把群众诉求向村党支部和镇党委、纪委反馈，着力构建农村惩防监督网络。今年以来，该镇农村廉政监督员共收集到意见建议30多条，为党委政府的决策提供了依据。

本报迅记者从市体育 局获悉，我市围棋选手在参加 吉林省第十届佳林杯围棋桥牌 大奖赛中再创佳绩。此次11 月11日至13日在长春佳林工 业园举办的大奖赛中，我市少 年围棋选手邱浩纯获得总成绩 第6名和少年组第4名、成人 围棋选手刘继泉获得第8名的 好成绩。$$ 市棋牌协会是由白山市 体育总会批准成立的单项群 众体育协会，通过1999年举 办首届全市围棋段位赛，白 山市棋牌协会与吉林省棋牌 运动管理中心和省围棋协会 建立起正常的业务指导关 系，使得白山棋手有了参加 省级比赛的机会，白山围 棋在全省围棋界由不知到 相知，到认可，直至被引 起重视和关注，从而确定 了白山围棋在吉林省围棋界 的地位。1999年和2001 年，我市棋牌协会先后两次 组队参加全省围棋团体赛， 分获第4名和第9名；去 年，我市少年棋手邱浩纯在 省“四通电脑杯”围棋赛中 获得亚军。同时，为进一步 扩大棋牌活动在少年儿童 中的普及和推广，协会加 大了对少儿棋手的培训力 度。目前，全市接受围棋 普及教育的青少年有近 2000人，其中参与校外教 育的有近400人。

金秋的山城通化，群英荟萃，嘉宾云集。历时2天的首届中国中医药产业博览会10月14日落下帷幕，获得圆满成功，得到了与会客商、嘉宾的高度评价。中国商业联合会副会长兼秘书长姜明说：“中国中医药产业博览会作为国家级惟一的中医药产业专项博览会，将产业基地建设、商贸物流中心建设同科技研发总部和教育培训基地建设紧密结合，开创了我国中医药产业发展的一个新模式、新思路。这必将极大地推动我国中医药产业的发展，对拉动区域经济、扩大流通，促进通化市和吉林省的社会经济发展起到不可替代的作用。”

亮点之一：搭建了医药产业链式集群发展的平台。为全面落实省“十二五”规划中提出的“加快发展医药产业”、“围绕长白山道地药材种植、加工和基源药物开发，加快实施中医药产业推进工作”任务与要求，通化市依托资源等优势，创新医药产业升级平台，会上由中国商业联合会批准立项的项目——中国中医药产业展览交易基地正式落户我省。中草药交易中心、中医药展览区、中医药科技研发区、中医药国际商贸中心、中医药企业总部办公区等15个功能区，中医药产业商务信息、中医药企业品牌孵化、融资信贷、检测鉴定等10大服务体系，开启了我省乃至全国中医药产业链式集群发展新模式的先河。国务院原副秘书长、当代中医药发展研究中心主任张镜源评价说：“通化增添中国中医药产业展览交易基地这个平台，无疑将为推动中医药事业迅猛发展增加一份力量。”

亮点之二：搭建了投资贸易交流合作发展的平台。运筹于平台之上，落子在热土之中。本届中医药产业博览会按照“基地”产业链式集群发展的新模式，组织了区域专题招商推介活动。北京同仁堂、步长集团、中舜集团等知名企业参会。许多企业代表了解了通化资源、产业、交通等优势后，纷纷表示今后要利用“基地”这个全国性的平台，加强与通化、吉林省企业的合作。推介会现场，有6户企业对接，成功签约3个项目，金额达39亿元。

亮点之三：搭建了医药产业科研创新发展的平台。创新，是产业升级跃升的内在动力。从我省的名牌中药“斯达舒”、“万通筋骨片”、“苦碟子”注射液等来看，中药现代化无疑是中医药企业发展的必由之路。中国中医药产业展览交易基地集聚的国内中医药科研人才团队、国医大师团队，不仅为我省，也为全国的中药现代化建设搭建起创新的平台。东宝集团总经理程建秋说：“这个平台的搭建，解决了企业自身想要解决而却解决不了的实际问题。”

亮点之四：搭建了中医药文化传承与发展的平台。会展上的中医药文化展区，从古代神农氏、李时珍、张仲景，到现当代的程莘农、孔伯华、温长路等国医名师的介绍，令参观者敬仰。“苍生大医”、“古迹寻踪”、“本草荟萃”、“杏林墨香”四大板块展示的中医药文化，更是彰显中医中药历史的源远流长和博大精深。同时，与一般博览会不同的，本届博览会还组织了产业高峰论坛、国医大师论坛和中医养生讲座。国医大师温长路教授、陆广莘教授等10余位中医名家讲解养生保健知识。讲座后，10余位“国医”还利用一下午的时间“坐堂”，为当地300多名患病群众义诊。一位李姓患者激动地告诉记者：“做梦都没想到的事，在家门就能让名医给瞧病啊！”

亮点之五：搭建了医药商贸物流产业发展的平台。博览会上，总投资20亿元的长白山医药物流中心开业运营、吉林九州通医药有限公司挂牌，填补了我省乃至东北地区大型现代医药商贸物流产业的空白。通化市市长田玉林告诉记者：“长白山医药物流中心、九州通和振国养生谷的正式运营，补齐了通化医药工业、医药商贸、医药科研、医药教育、中药材基地、健康产业和医药文化‘七位一体’医药城建设中‘医药商贸’和‘健康产业’的两块‘短板’。”长白山医药物流中心负责人卜东升介绍说，以前由于通化现代医药商贸物流的缺失，导致本地及周边药农种植的中药材、药厂需要的原料和生产的产品都依赖域外市场，产业链条不完善。引进国内医药商业巨头之一的九州通加盟，利用其成熟的模式、渠道建立的功能齐全的交易基地，就可解决药农、药厂“三头在外”所致的效益不高的问题。九州通集团副董事长刘树林说：“我们看好通化的资源、产业集聚、区位交通等优势，利用‘基地’平台打造‘北药’南下，‘南药’北上和进出国际市场的便捷通道。”

在这个收获的季节里，亮点纷呈的首届中国中医药产业博览会，呈现了一个中医药产业发展空间巨大、合作领域广阔的潜力“基地”，开创了中医药产业升级的新模式。

（据吉林日报）