刘亮明 刘文波 孟海鹰

去年夏季，百年不遇的特大洪灾突袭了吉林大地。敦化、安图、和龙、蛟河、永吉、旺起镇……浊流泛滥，满目疮痍。

一年过去了，灾区的乡亲们还好吗？生产生活恢复得如何？带着这些问题，记者驱车近2000公里，深入受灾最重的延边朝鲜族自治州、吉林市，翻山越岭，走村入户，探访灾后重建的现状。

一路所见所闻，让人激动不已、惊叹不已：废墟上，大片崭新的民房建起来了；水毁的土地上，庄稼绿了；垮塌的桥梁架起来了，冲毁的道路畅通了，笑容又挂在百姓的脸上。

2700万吉林人民发扬抗洪精神，全力拼搏，奋起重建，巍峨长白山，辽阔黑土地，用一幅幅动人画卷见证着灾后重建的奇迹。

青翠的秧苗在水毁复垦的农田里随风荡漾

桥飞架，路延伸，基础设施建设日新月异……

农业生产的筋骨更强了

在永吉县口前镇官马山村专项治理修复的30公顷耕地上，玉米苗随风荡漾，远远望去一片油绿。52岁的曲兴国老人乐滋滋地说：“我这2公顷地，洪灾后成了烂石滩，本以为再也没法耕种了，可是政府帮咱填土围堰，一个月就修复了。瞧这苞米长得多疯！”

洪水过处，良田、基础设施被毁，农业生产元气大伤。为确保粮食生产不受大的影响，吉林省委、省政府立即做出全面部署：轻度水毁耕地农民自行修复，政府补贴资金；重度水毁耕地工程专项治理，基础设施重建同时推进。

修复被毁农田、重建基础设施的攻坚战在黑土地上全面打响！

省委书记孙政才、省长王儒林深入重建一线，各级干部几乎昼夜奋战在重建的工地上。灾区群众心里踏实了，重新鼓起勇气和信心。

“你可以等政策、等资金，但土地爷、老天爷可不等你。”蛟河市委书记张恩波说：“水毁耕地的修复绝对不能等靠要，必须要抢农时。”

今年开春，土层刚开冻，蛟河市漂河镇头道沟村的老少爷们就下地了，人力机械齐上阵，拉走被毁耕地上的瓦砾垃圾，铺上厚厚的肥土，大干一个多月后一测量，全村耕地居然比灾前还增加了5公顷。“经过土地修复、河道拉直了，沟沟坎坎都平了，我原来4亩地变成5亩了。”村民王义东喜不自禁。

“我们不要低标准恢复，而要高标准重建。”省长王儒林的话，道出了灾区干部群众的重建观。

去年的洪灾让永吉县桥毁路断，面对毁灭性的打击，一年来，全县交通干部职工全部扑在重建工地上。目前，全县已将84座被毁桥梁全部重建，而且大大提高了标准。县城内3条河的27公里河堤的防洪标准，全部由50年一遇提高为70年至100年一遇，汛前即将基本建成。

据统计，截至5月25日，全省水毁复垦农田面积达316万亩，并全部实现苗齐苗壮，为全省今年生产600亿斤粮食的目标奠定了基础；主要决口堤防和敞口水库修复完毕；国省干线公路、重要旅游公路路基、小桥涵工程等基本完成。今年，全省水毁国省干线公路修复将全部完成；水毁农村公路恢复重建将基本完成，提前一年完成修复任务。

座座新小区、排排新民房在废墟上拔地而起

增收路上笑声甜，新校舍里书声朗……

百姓的生活质量更高了

洪灾后的吉林灾区曾是房倒屋塌，一片狼藉。漫长寒冷的冬季住在哪？受灾群众面临严峻的问题。

孙政才第一时间代表省委、省政府郑重承诺：入冬前一定要让受灾百姓住上新房子、暖房子！

吉林市永吉县永安新区的建房时间路线图是全省的一个写照：7·28大洪灾——— 8月12日开始建楼——— 75天后14栋楼房拔地而起，10月28日，992户受灾群众敲锣打鼓入住新居。

在延边、吉林、白山、通化……为了让受灾群众入冬前迁入新居，各级干部群众总动员，齐上阵。入冬前，座座新小区、排排新民房在废墟上拔地而起。全省共新建民房47570户，所有受灾城乡居民全部得到妥善安置，没有一户一人挨饿受冻。

“有了暖房子，还挣到了票子。”敦化市大蒲柴河村村民窦志说，“灾后多亏干部帮咱想增收致富的好法子，秋天帮咱上山采集，外出打工，今年春上又帮咱种木耳，遭了灾咱收入还没减少。”

（下转第四版）

苑海燕 李颖

长白县检察院始终将维护社会稳定作为首要任务，以稳边、固边，创建“平安长白”为目标，深入推进创先争优活动，依法严厉打击各类刑事犯罪，化解社会矛盾，为维护长白和谐稳定做出积极贡献。

严厉打击刑事犯罪

积极化解社会矛盾

该院把推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定作为工作的首要任务。几年来，共受理各类提请批准逮捕案件159件，经审查批捕141件，所有案件均在法定时限内审结，批准逮捕准确率达100%；受理公安机关和该院自侦部门移送各类刑事案件321件，经审查，依法提起公诉235件，起诉准确率和不起诉准确率均达到100%，通过刑事和解建议公安撤案41件；结合办理批捕、起诉案件，对发现的治安防范漏洞发出检察建议书52份。对重特大案件，适时介入侦查，配合人民法院从快审判；把严重暴力以及影响人民群众安全感的犯罪作为打击重点；运用宽严相济的刑事政策，对轻伤案件适度适用恢复性司法程序；严把受案、结案审批关，复杂疑难案件集体研究决定；建立适时介入侦查、引导侦查取证机制，认真落实案件质量保障机制，规范办理案件、业务研究机制。积极开展“四走进”活动，坚持打防结合、预防为主，构建“大预防”格局。

有效运用检察手段

推进平安长白建设

加大立案监督工作力度，坚持“一案一卡”，主动与相关行政执法机关加强联系，相继与工商、税务等相关行政执法部门建立大要案移送制度。该院共受理刑事立案监督案件线索22件；纠正侦查违法问题，追捕30人，追诉17人；依法不批捕18件，不起诉12件，确保不枉不纵。强化对社区矫正对象的全程监督管理，依法监督交付执行、保外就医、暂予监外执行等执行行为，建立健全日常监督和定期专项检查机制。充分运用抗诉和检察建议两个基本手段，对一般性程序违法问题，发检察建议予以纠正；对认为确有错误的刑事判决裁定，特别是有罪判无罪、量刑畸轻畸重的案件，依法提出抗诉；对认为确有错误的民事行政判决裁定，依法提请抗诉，维护了公民、法人和其他组织的合法权益；对法院裁判正确的案件，认真做好当事人工作，维护了司法权威。

加强自身廉政建设提升执法公信力

加强内部制约和自觉接受外部监督，严格规范自侦案件受理、举报、侦查等环节的工作程序，完善自侦案件侦查与批捕、刑事申诉复查和错案责任追究等制度，强化内部监督。严格执行《廉政准则》、“六条禁令”和“四个一律”等硬性规定和一系列办案纪律，积极开展“恪守检察职业道德，促进廉洁为民执法”主题实践活动和“反特权思想，反霸道作风”专项教育活动，有效遏制了受利益驱动办案、越权办案、违法采取强制措施等问题。该院主动向县人大及其常委会报告工作，全面推行“阳光检务”，实行“检察开放日”活动和“检察长接待日”制度，建立与社会公众的双向互动机制，实行检察长和重点岗位人员向社会各界公开承诺制，自觉接受新闻媒体监督，召开听证会、案件通报会，向社会通报案件情况，以公开促公正、以透明保清廉。

刘建春 冯小桐

前些日子，江源连下了两天大雪，室外气温也随之下降；而屋内暖意融融，温暖如春。江源区兴源小区4号楼201室内，65岁的赵志惠大叔正眯着眼睛靠在沙发上惬意地听着收音机。

搬进兴源小区这套50.54平方米的廉租房里快一年了，赵志惠大叔的高兴劲儿仍溢满心间。他一边领着记者参观自己的住房，一边说：“以前一家五口住在平房里，最怕刮风、下雨、下雪，而现在，咱每天都很安心。你看，厨房、卫生间、卧室、客厅都很齐备，水、电、暖一应俱全，既方便又舒适，住这么好的房子，可舒心了。”赵志惠说，住这样好的房子，他一次性交付了2.7万元。

兴源小区是江源区2007年启动建设保障性住房项目以来的第二个保障性住房小区，于2009年开工建设，2010年交付住户使用，解决了江源区960户中低收入家庭的住房困难问题。

据了解，一期工程位于城墙街道，江源大街以东，振兴路两侧。按五栋设计，总建筑面积3.01万平方米，406户，项目总投资3760万元。一期工程于2009年全部竣工并采取按份共有的方式全部分配入住；二期工程位于城墙街道江源大街以东，城东路南侧，建筑面积4.76万平方米，规划户数960户。计划总投资6311万元。民以食为天，有房才叫家。改革开放30多年来，在人们的衣食住行等基本生活需求中，温饱问题已基本解决，吃和穿已经不成问题，但相比而言，特别是中低收入家庭的基本住房问题仍然比较突出。面对这一重大民生工程，江源区以“住有所居”为目标，切实把解决低收入家庭住房困难作为履行政府公共职能的重要内容来抓，充分发挥政府主体职能作用，成立了江源区住房保障工作领导小组和办公室，组建了专门机构，完善工作机制，配备专职人员，全力抓好保障性住房建设工作。

实施保障性安居工程，就是要通过政府主导、市场运作等形式，为中低收入家庭的基本住房问题“兜底”，让全区更多的人享受到发展取得的成果。面对这一重大民生工程，近年来，江源区大力实施保障性住房建设管理，从解决搬迁征地、资金筹措、项目前期设计、进度质量、安全生产等难题入手，创新管理机制，积极争取各项资金，切实加大投入，不断扩大住房保障覆盖面，较好地解决了部分中低收入家庭的住房困难，在促进人民群众安居乐业、社会和谐稳定、提升城市形象等方面做出了突出贡献。

目前，规划户数1732户的江南新区城市廉租房三期工程已完成主体工程；总投资1.2亿元，建筑面积20万平方米；规划户数4140户的城市廉租房四期工程正在进行基础施工；城市棚户区和国有工矿棚户区改造工程也在紧张进行。

今年，江源区又投资6.27亿元，将完成国有工矿棚户区和城市廉租房33万平方米续建工程，启动总投资18.13亿元33.3万平方米城市棚户区、75.27万平方米国有工矿棚户区和城市廉租房新建工程。计划在十二五期间一共建设13400多户保障性住房，力争到十二五末期，实现全区低收入住房困难家庭应保尽保，让他们都能住上宽敞明亮、温暖舒适的保障性住房。