大凡新上任的乡镇领导，都要烧“几把火”，这种“为官一任，造福一方”的良好愿望，固然难能可贵。但是，以往的教训告诫我们，搞建设必须掌握一个基本原则，那就是要正确把握好主观愿望和客观实际的关系，正确处理好眼前利益和长远利益的关系。

个别领导一上任，不注重乡情村情，不管财力状况，不分轻重缓急，就拿出一个宏伟蓝图。什么改修一条街，安装两排路灯，什么安自来水，什么建亭台楼阁等等，经过一番努力，这些事情倒是办到了，可是群众却不满意。为什么好心不得好报？其原因之一，就是这些领导的蓝图和打法，脱离了实际，没有做到量体裁衣，结果‘欲速则不达’。事情虽做了一些，但债台高筑，有欠银行的、

有欠建筑商的、甚至还有拿机关干部工资抵押的。结果导致发展后劲不足，给未来事业带来了不必要的损失，有的还给社会安定埋下了隐患。要改善此种局面，往往需要几任班子的努力才能扭转。

作为一乡一镇的领导，为民办实事，办好事，是理所应当，也是“必须的”。但问题是办好事，一定要量力而行。诚然，“巧妇难为无米之炊”，但即便是举债建设，也一定要考虑到自己的承受能力。上级相关部门也应加强监管，将新增债务额度作为领导干部考核的一项重要内容，树立正确的政绩观，既要为民谋福祉，又无“饥荒”，岂不是两全其美。

当前，随着经济全球化和世界一体化进 程的快速推进，对第一资源──人才的争夺 呈现出白热化的趋势。面对如此严峻的人才 竞争局面，要使一方经济保持全面、健康、 快速发展，在做好培养本地人才的基础上， 还须进一步加大人才引进工作力度，以收割 人才的成果支撑经济社会的发展。$$ 一、创新理念是引才工作的前提$$ 一要树立引进人才就是引进资源的理 念。人才资源是第一资源，其价值远远超过 了土地和资金等生产要素的价值。所以，引 进人才就是引进经济赖以发展的资源。二要 树立“不求所有，但求所用”的理念。无论 人才身处何方，不追求形式上的所有权，注 重人才的使用权；不追求人才为本单位终生 服务，注重开发使用人才的“黄金时段”， 不追求人才的固定工作制，注重人才的弹性 工作制。通过聘请兼职、短期流动、合作共 享等形式，把人才或智力引进来。三要树立 市场配置引进人才的理念。以市场需求来确 定人才引进的层次和类型，充分发挥市场在 人才资源配置中的基础作用，通过市场经济 条件下的价值规律、事业导向规律、利益驱 动规律来引进人才。四要树立全社会齐抓共 引人才的理念。引进人才工作是一项系统工 程，涉及到人才的落户居住、生活待遇、子 女入学、家属安置等诸多环节。因此，有关 部门必须相互配合，形成齐抓共引的合力。$$ 二、拓宽渠道是引才工作的关键$$ 利用项目，集聚人才。用足用活国家政 策，争取各种项目建设是实现地方经济增长 的有效形式。要充分利用各种项目建设的契 机，选准选好施工单位，并以此为依托集聚 各种人才。$$ 依靠资源，吸引人才。每个地方都有丰 富的自然资源需要开发利用，在本地缺乏开 发能力的时候，就要采取各种形式详细具体 地向域外宣传介绍本地的资源情况和比较优势，以此吸引相关人才前来投 资投智。$$ 上级支持，选配人才。对本地急缺的人才要积极向上级有关部门提 出，尽早选配合适的人才。$$ 加强合作，交流人才。要广泛与其它城市、地区、部门、企业筹建立 人才交流渠道，此举既能使本地人才得到学习提高，又能有效地将合作单 位的人才引进来。$$ 建立基地，带来人才。大中专院校和科研院所是一个潜在的人才大市 场。要积极与他们联姻，为其建立实习锻炼基地。从而延伸人才成长链。$$ 培养感情，“拉拢”人才。对有一面之交的人才不管是否能引进来都 要经常与他们联系。对本地走出去的人才，要利用各种方式激发他们情系 桑梓的情感，促使他们为家乡当好引进人才的联络官和宣传员。$$ 三、优化环境是引才工作的保证$$ 一是要营造有章可循、规范有序的法制环境。对于人才政策，要逐步 与世贸组织法规接轨。同时，全面建立吸引人才的地方法规体系，对引进 人才的落户居住、人事档案、党组织关系、子女入学等诸要素都以地方立 法的形式作出具体规定。$$ 二是营造机会均等、公平竞争的市场环境。要以市场为主导，打破人 才部门、单位、地区和所有制壁垒，使用人单位和人才两个主体拥有充分 的自主权。完善人才市场的供求、价格和竞争机制，探索建立与资本、技 术、管理等生产要素相一致的人才配置机制。增强政府服务功能，积极为 用人单位和人才提供信息和政策服务。$$ 三是营造言而有信、忠实可靠的诚信环境。在引才过程中，不能事先说 尽好话，事后大打折扣。只有诚实守信，才能感动人才、吸引人才。$$ 四是要营造治安良好、舒适美好的生活环境。$$ 五是要营造鼓励成功、宽容失败的人文环境。人才要创业，必然面临 着各种风险的考验，对于他们在创业过程中遭受的挫折和失败应给予宽 容，并积极请专家学者进行集体会诊、出谋划策、查找问题，保证人才作 用地更好发挥。$$ 四、把握关系是引才工作的动力$$ 一要把握好引进人才与当地人才的关系。对外来人才与当地人才要做 到一视同仁，一切都以人才的贡献率作为评价标准。同时，还要增强引进 人才与当地人才的合作意识，从而形成良好和谐的工作氛围。$$ 二要把握好当前与长远的关系。在引才工作中，一方面要根据当前实 际需要引进人才。另一方面，要用战略性思维超前谋划未来的引进人才工 作，对本地经济发展进行科学预测，编制未来所需要的人才结构和专业类 型，及时与这方面人才建立联系，为今后经济发展储备数量充足、结构合 理的人才队伍。$$ 三要把握好人才点与人才面的关系。每个人都有自己的社交圈、同事 圈和生活圈，人才也不例外。所以引进人才不仅要发挥好人才自身的专业 优势，还要通过一个人才拓展到他所联系的人才群体，拓宽引进人才的视 野。$T（作者为临江市委组织部部长）$E

强化企业管理，实现科学发展，是社会化大生产的客观规律，是社会主义市场经济的内在要求和必然趋势。市场经济的实践证明：管理是企业的生命，实现科学发展，企业管理必须强化，企业管理要上台阶，特别是在省十次党代会确定的“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”的新形势下，如何强化企业管理和实现科学发展，是国有企业面临的重要任务。

第一，要明确强化企业管理和实现科学发展的关系

实现科学发展是强化企业管理的内在要求，强化企业管理是实现科学发展的前提基础，二者是统筹兼顾、相辅相成的关系。所谓强化企业管理，是指在抓好基础管理工作的前提下，建立规范化、制度化、科学化的管理，管理工作再上新水平。所谓实现科学发展，是指在强化企业管理的基础上，适应市场经济需要，正确决策，稳中求进，企业围绕市场转，产品向着市场看，增加产量、产值、销售收入、利税和职工收入，在市场竞争中又好又快发展。实现科学发展必须以强化企业管理为前提，强化企业管理必须以科学发展为内在要求，因为国有企业要实现科学发展，采取原有的办法已很难达到预期的目的和效果，所以只能通过强化企业管理，走吉林特色的“三化”深度融合和互动发展之路，坚持以改革开放和制度创新推动发展和转型，以自主创新和成果转化引领发展和转型，不断提高自主创新能力，建立适应市场经济需要的管理机制，优化内部结构，促进发展速度、结构、质量、效益的有机统一，从而扩大内需，转变发展方式，实现又好又快发展，达到提高经济效益的最佳效果。

第二，强化企业管理、实现科学发展意义重大

现代科技和现代管理是提高经济效益的决定因素，是国民经济走上新的成长阶段的主要支柱，国有企业科技进步和管理水平的提高，将在根本上决定现代化的进程，是关系民族振兴的大事。强化企业管理是现代市场经济的无形资源，必须扩大总量、优化结构、提高效益、增强后劲，以增强综合实力和核心竞争力为目标，以增量带动结构优化，以制度促进产业升级，切实增强“三化”的相互支撑和反哺能力。三年来，吉煤集团以科学发展观为指导，不断强化企业管理，摆正了强化企业管理与实现科学发展的关系，在全省“三化”促“三动”战略中，实现了自动化、信息化、数字化矿井建设科技创新的三次跨越，提前两年实现了“翻两番”的奋斗目标，收到了产值、利税和职工收入连年递增的好效果，为向中国企业500强进军创造了前提条件。

第三，强化企业管理、实现科学发展要抓好企业基础管理工作

所谓企业基础管理工作，是企业管理的最基本制度，它是组织社会化大生产、实现科学管理和现代管理的客观需要，是企业强化管理的前提条件，一般包括定额、标准化、计量（财务）等规章制度，这些都是办好企业所不可缺少的，它既是对各种行为的制约，又是振奋企业精神的推动力。特别需要指出的是，现代生产是社会化大生产，企业无论档次高低、分工精细、规模大小，都是各种生产要素有机结合的能动的整体，没有一定的基础性的规章制度和运行规范进行指导和制约，就不可能科学、合理和高效地启动运转，规矩科学化、现代化，企业管理才能科学化、现代化，才能达到强化企业管理和实现科学发展的目的。

第四，强化企业管理、实现科学发展，领导是关键“唯物辩证法认为：在事物发展过程中，内因是根据，外因是条件，同时，矛盾双方在一定条件下各自向相反的方向转化。”这也是企业领导者在市场经济中必须遵循的规律。企业领导不善管理，实现科学发展是不现实的。所以，必须健全国有企业领导体制以及法人治理结构，充分认识和准确理解省十次党代会做出的吉林正处于“一个新阶段”、“三个关键节点”的科学判断，不断提高工作的科学化、规范化水平，全面加强党员干部的作风建设，坚持与时俱进，用创新思维和改革的办法解决企业发展中的问题，大力提高决策水平和工作效率，做促发展、惠民生、增和谐、转作风的表率。作为企业领导，还要充分认识到强化企业管理和实现科学发展的重要性，把握好企业的内外部变化，在强化管理上积累实力，在提高整体素质和推动企业走向市场上狠下功夫。

（作者单位：吉煤集团杉矿公司）