赵馨峰，47岁，出生于环卫世家。从小就受到了吃苦耐劳、老实做人的熏陶和教育。“宁愿一人脏，换来万人洁”的行业理念已根深蒂固地扎根于赵馨峰的心里。不满20岁，赵馨峰来到通化环卫处工作。1989年，市公厕管理处成立，他第一个报名，干上了公厕清淘工作，一干就是21年。被山城百姓称为通化的“时传祥”。 

面对苦险，他无怨无悔 

清淘班共有6个人，只有他是正式职工，其余5人都是临时工。他们负责全市方圆40公里、200多座公厕的清淘任务。刚到市公厕管理处工作时，设备简陋，面对臭气熏天的粪池，行人路过都要捂鼻憋气，更别说是用粪勺一勺一勺清理干净。几个公厕清理完，刺鼻的臭气和氨味熏得人眼发花、头发晕，呕吐不止。更严重的是，经常有粪汁溅到身上，回到家里，家人都捏着鼻子，离他远远的。后来，市公厕管理处新上了抽粪机，工作条件有了改善。有一次，正值深秋，在抽粪时，设备出了故障，他下到粪池中进行维修，膝盖以下全是粪便。回到家，妻子无法处理，他只好用塑料袋套在腿上直奔卫生间，用冰凉的自来水冲洗数遍。春夏秋冬，寒来暑往，妻子已经由原来的埋怨转为无声的默认了。 

公厕清淘没有淡季，没有节假日，而且要避开用厕高峰，只能在夜间和凌晨工作。平时状态下，每天要凌晨两点起床，工作到早晨5点钟。到了夏天，果皮蔬菜垃圾和粪便混在一起，蝇蛆满池，难以清淘。最艰难的还是寒冷的冬季，特别是上冻前，要集中一个月的时间，将200多座公厕彻底清淘，否则冬天将无法实施清淘。他们每天都要从晚上10点，干到次日凌晨4点。不能用机械清淘，全部实行人工清淘。粪便冻得像石头一样硬，一刨喷一脸。手臂震得发麻，双手冻得裂口出血，长年不好形成冻疮，一到冬天，猫咬一样疼。但他仍然坚持在清淘一线，因为工人少厕所多。 

清淘工作每天遇到的不只是脏和累，还特别危险。2006年国庆节，赵馨峰带领4名工人清理仿古公厕。公厕的化粪池内蓄积深达2米的粪便，赵馨峰冲在前面，他负责装桶，其他同志在外面传递运送。到了深度不足半米的时候，设备用不上，他就下到粪池中，人工进行清淘。

??? 由于粪便产生的沼气和氨气，缺少氧气，加之他又在池内工作时间过长，最后晕倒在化粪池里。同志们赶紧把他抬了出来，送往医院抢救，医生说如果再耽搁一会就会有生命危险，看着浑身粪汁昏迷的他，同志们都不禁流下了眼泪。可还没等身体恢复过来，赵馨峰就带病回到了工作岗位。遭遇冷眼，他不卑不亢

清淘工作不仅是脏和累，更让人难以忍受的是社会的鄙视、朋友的疏远、亲人的不理解。每当拉着粪车走过大街小巷时，行人的冷眼和远远的躲避，赵馨峰很难过。他却在心里对自己说，别人看不起我，我不能看不起自己。虽然淘粪工又脏又累，但总要有人去做。

赵馨峰每天都和公厕打交道，由于工作的特殊性，上班不能坐公交车，饭口不能进饭店，生怕身上的气味影响了别人，平时也很少能和朋友聚在一起。妻子、孩子对他的工作一度不理解，孩子小的时候甚至不敢和同学提起爸爸，产生过自卑心理。赵馨峰对儿子说：“孩子，工作无贵贱，行业无尊卑，三百六十行，行行出状元，建设国初期的时传祥，人家也是淘粪工，国家主席还和他握手呢！”。儿子渐渐长大，看到爸爸工作时，居民热情地跟他打招呼，主动送上的白开水时，孩子理解了他。

别看赵馨峰的工作又苦又累，但是每年春暖花开的时候，都是他一年当中最开心的日子。他说，别看我的工作看起来是社会最底层，我也是“有权之人”。每到春季，他的手机就响个不停，郊区的农民都要预约排号，等他送粪。因为“庄稼一枝花，全凭粪当家”，往大了说，清淘工支援了新农村建设。往小了说，他成了农民兄弟的贴心人。这让赵馨峰感到很欣慰。

恒久坚守，他不离不弃赵馨峰是清淘班班长，更是惟一一名固定工。这就意味着，他是无期的。别人不愿意干了，随时可以离开，但他必须长期坚守在这臭气熏天的“阵地”上。20多年来，他送走的兄弟不计其数，有些人离开时，也劝他离开这个又苦又累又脏、挣钱又少的岗位，他说：“你不干，我不干，山城不成了‘粪城’了吗？”他经常说：“清淘苦不苦，真苦。问我干不干，得干。”

赵馨峰身为班长，不仅要负责全班的全面工作，而且既当司机又当清淘工，工作量是别人的两三倍。曾经有人关心地问他：馨峰，你是班长兼司机就可以了，干嘛还要下去清淘呢？而赵馨峰总是憨厚地一笑：“我是班长，只有自己以身作则，别人才能服气呀！”。他凭着忠厚仁意的为人，朴实肯干的性格，深深地打动了与他接触过的每一个人。由于清淘工人工作时间没有规律，经常在马路边上风餐露宿，每个人都有不同程度的胃病，但在赵馨峰班长的带领下，没有一个人请过一天事假。以前因公厕清淘不及时，市民经常给市长热线打电话。自从赵馨峰当上班长以后，再也听不到上访电话了。

赵馨峰不论份内份外，不管时间早晚，只要有电话找到他，他都有求必应，不计报酬。有的小区化粪池堵塞、下水道不畅通，只要找到他，不管什么时间，他都是立刻赶到现场，二话不说，动手清淘。他无数次地下到粪池，打捞掉进粪池的东西，从来不收一分钱。当一封封感谢信和一面面锦旗送到他面前时，他却说“这些是我应该做的，有了你们满意的笑脸，我就知足了”。一年四季，风雨无阻，哪里有公厕，哪里就有他的身影。

辛勤的汗水浇灌了丰硕的果实,艰苦的劳动赢得了社会的尊重。赵馨峰在公厕清淘工作上的突出表现,得到了社会广大群众的认可，连续10年荣获城建系统先进个人和岗位标兵等光荣称号，2009年被评为“通化市2009年城市十大生活之星”。

（市精神文明办供稿）

人大监督是我国重要的宪法原则，接受人大监督是检察机关必须履行的法律义务。我市检察机关自觉树立“监督者必须接受监督”的法治理念，加强与人大代表联系，切实加强和改进全市检察工作，从而促进我市检察工作的创新发展。加强与人大代表联系步入制度化轨道 

市检察院把加强与人大代表联系工作摆上工作日程，召开全市检察机关人大代表联系工作会议在全省尚属首次，也得到省检察院的高度重视。市委、市人大领导出席会议，省、市（州）人大内司委、人选委领导，各市（州）检察院领导观摩了会议。会议交流了联系人大代表工作的先进经验和做法，对全市检察机关联系人大代表工作做出全面部署。会议讨论了包括《通化市检察机关人大代表联系工作实施办法（征求意见稿）》，各位与会代表对《实施办法》从语言文字、立法技术、实践操作等层面提出了诸多宝贵的修改意见和建议。市检察院的做法得到省检察院祝国治副检察长的高度评价，也得到参会代表的一致好评。 

认真办理代表意见建议 

走进各代表团审议《通化市人民检察院工作报告》的分组讨论会是检察院多年来的必修课，认真听取各位代表对检察工作的意见和建议。市院党组对代表提出的意见建议不捂不盖，而是将这些意见和建议落实到检察工作中，切实加强、改进和推动全市检察工作，使检察工作进一步取得实效。院党组根据各位代表提出的意见和建议制定切实可行的整改措施，认真研究和讨论，并制定了《通化市人民检察院关于落实代表意见建议的整改措施》，印发给各部门和各县基层院贯彻执行。市检察院领导班子成员分别带领相关人员到各县（市、区）人大，将整改措施向人大主任反馈，同时通过上门走访进一步征求意见和建议，取得人大对检察工作的监督和支持。 

2010年检察机关到县（市、区）人大征求意见11次，召开座谈会17次，走访人大代表286人次，各县（市）区人大对市检察院上门走访非常欢迎。

建立重大事项报告制度 

严格执行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，重大事项、重大案件、重大工作部署及时向人大常委会报告。2010年市检察院向人大常委会专项报告工作8次。上级院每次重大工作部署以后，市检察院都立即起草书面报告，将该项工作的总体部署及市院的落实意见向市人大汇报，市人大领导对检察院的重大举措给予具体指示，并大力支持。省检察院关于开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作部署后，立即将专项工作部署及市院落实意见向人大领导作了专题报告，人大主任和分管副主任听取汇报后，都作了重要批示。今年市人大常委会主任会议还专门听取了检察院开展专项活动的报告，对该项活动开展情况给予充分肯定，并将报告在《通化人大》登载。 

拓宽与人大代表联系渠道 

市检察院建立了人大代表名册，将代表的姓名、联系电话、通讯地址、工作单位等进行准确登记，为人大代表联系工作的顺利开展打下良好基础。工作中坚持主动接受人大依法监督，将半年工作向人大报告，主动邀请人大领导到该院视察并指导工作，去年省、市人大对市检察院刑事诉讼监督工作视察后，对检察机关刑事诉讼监督工作给予充分肯定，并提出了加强刑事诉讼监督工作的具体意见。今年，省、市人大组团视察了我市两级院的反渎职侵权工作，并给予了充分肯定。 

选择省市人大代表所在企业进行重点服务，在服务中接受代表监督；采取邀请人大代表、政协委员参加座谈会、报送有关材料、发征求意见函、走访等方式，认真听取批评意见和建议，不断拓宽接受监督的渠道。让人大代表参与到检察工作中来，邀请人大代表参与讨论案件9件，“阳光检察”确保了法律的公正与权威。 

创建《人大代表专刊》，并寄送给各位人大代表，定期向人大报告检察工作情况，把检察机关一段时期以来的新举措、新贡献及工作中遇到的问题和困难向代表汇报，增强检察工作的透明度，便于人大了解、支持、帮助检察工作，更好地监督检察工作，受到人大代表的好评。 

开展“检察工作开放日”活动，聘请部分人大代表、社区代表、基层党组织代表和群众代表到该院座谈，并报告了全市检察机关反腐败查办职务犯罪案件、开展诉讼监督、党风廉政建设、队伍建设等情况，促进了“检务公开”。 

检察工作置于人大监督之下实现新跨越 

确定70个重大项目、重点企业进行服务，为项目单位和企业提供法律服务、解决难题。出台《通化市人民检察院为经济发展服务工作意见》，多次召开服务重大项目工作调度会，交流经验，及时调整思路和措施。共走进项目单位和企业200余人次，提供法律服务167次，协调解决问题80余项。 

开展“四走进”活动取得新成效。走进农村、社区、企业、基层，了解基层党委政府关注什么，明白企业想些什么，掌握广大群众需要什么，努力思考检察机关能为他们做些什么。确立了柳河县姜家店等18个村、站社区等10个社区作为联系点，倾听群众需求，制定帮扶计划和措施。走进企业105次、社区44次、农村87次，提供法律咨询和服务574次，化解各类矛盾87件，帮扶贫困户84户，资助贫困大学生6人，捐赠款物折合人民币40余万元。该做法受到省院的充分肯定。 

依法打击各种刑事犯罪活动，特别是加大查办发生在政府投资、农村改革、民生民利、能源生态等领域的职务犯罪工作力度。共查办商业贿赂犯罪21人，涉农犯罪29人，工程建设领域犯罪47人，危害能源资源犯罪29人。严肃查处破坏企业发展的职务犯罪，做到办案保稳定，执法促发展。 

查办和预防职务犯罪推进。全年立案查办职务犯罪140人，为国家挽回直接经济损失1500万余元。积极开展职务犯罪预防。健全预防职务犯罪网络，在市委党校建立预防职务犯罪警示教育基地，使反腐倡廉进党课；举办预防职务犯罪展，组织相关人员接受教育，营造了预防职务犯罪的浓厚氛围。

如果你问我改革开放３０年体会最深的是什么？我欣慰地告诉你：“不再忍饥挨饿了。”感谢邓小平，感谢改革开放给中国带来的沧桑巨变。 我出生在共和国解放前夜，懂事时，我的家乡——长白山下的通化县英额布虽然解放了，但仍缺吃少穿，饥寒交迫。父辈们为了养家糊口，起五更爬半夜，常为吃穿发愁犯难。餐桌上摆的是一饭一菜，多半是半粮、半糠野菜，身上穿着补丁打补丁的衣服，冬天穿着“灯笼挂”棉衣棉裤（无内衣）西北风直往里面灌，吹得前胸后背用“本山”的话讲叫“哇凉哇凉”的。等大点懂事后，穿衣脱裤都是在被窝里进行，怕别人看见。鞋，只要底不坏，帮坏了缝缝补补照穿不误，鞋帮越补越厚，鞋越穿越重。那时，当弟弟的经常捡哥哥的旧衣服旧鞋穿，不是不合脚，就是太破、太旧。弄得我和弟弟常说：“母亲偏心眼。”直到大了才知道，当时为了省钱，也是没办法的办法。 尤其是１９５９年至１９６１年，三年困难时期忍饥挨饿遭的那个罪，至今想起来还让我心有余悸。当时我１２岁，全国发大水，闹饥荒。每天，每人只有几两粮食，不够一顿吃，为了活命度日，每天只能靠大量野菜树皮充饥。当时，只有一个感觉：饿，每天只有一个任务：吃。肚子好像无底洞，怎么吃都不感觉饱。晚上饿得睡不着觉，白天饿得两眼冒金星。现在才真正理解“民以食为天”的真正含义。 当时我上小学，早上肚子撑得鼓鼓的，刚下第二节课，几泡尿出去，肚子就像泄了气的皮球——瘪了，而且叽里咕噜直叫。放学铃声一响，撒腿就往家跑。到家不管是野菜粥，还是菜团子，拿起三下五除二，兄弟几个你争我抢，狼吞虎咽，填饱肚子再说。吃完，不用大人吱声，拎着菜篮子采挖野菜，准备下顿饭。什么苦苦菜、婆婆丁、鸡肠子菜、小根菜、柳蒿、鸭爪子、水芹菜、大叶芹、猫爪子、蕨菜、猴腿、刺嫩芽、刺木果棒、榆树钱、榆树皮等，好多野菜都是在那时候认识的。当时榆树皮是上等代食品，黏黏糊糊，的，口感是当时最好的，弄得榆树差不多被扒光了皮，险些绝种，那年月只要能充饥的东西都逃脱不了厄运。采回的野菜有的用开水煮了吃；有的加点玉米面熬野菜粥喝，粥稀得能照出人的影子；有的掺点面做菜团子吃。野菜成了餐桌上的“主力军”，家常便饭。由于长期缺粮少油，有的人得了浮肿病，胳膊腿肿得很粗，一按一个深坑；有的干燥排不出大便；有的误食有毒的野菜中毒身亡。全国上下，家家户户都在与饥饿死亡抗争。那时我们寻开心，常学苏联电影里的一句话“面包会有的”，互相安慰鼓励。那时谁家要能饱饱地吃上一顿纯玉米面饼子就算过年了，就算奢侈，比现在吃山珍海味还要香甜。吃一顿纯玉米面饼子，全家就得把十天、八天的口粮省下来，一点粮食不吃，光吃野菜，但谁家也不敢冒这个险。 记得有一次，母亲在生产队劳动，连饿带累晕倒在田间被人送回来。母亲苏醒后，从怀里掏出还带有体温的玉米面菜团子（当时生产队发给劳动力的贴晌）让我们吃，我们兄弟几个眼含热泪，谁也咽不下。我们都知道母亲宁肯自己忍饥挨饿晕倒，也要把自己的贴晌菜团子省下来，留给孩子吃。那件事一下子让我长大了许多，成熟了许多，至今回想起那情景还历历在目。 小时候，就盼过年，只有过年才能吃上饺子，穿上新衣。那时的逻辑是：过年就是吃饺子，穿新衣。农村也只有过年，粮食部门才供应每人一二斤白面。做馒头、打饼费面，都舍不得，只有包饺子省面，又适合农村过年习惯。过年，为了吃饺子，一向贪玩的我再也不跑了，围着大人身前身后，灶房左右转，就等饺子出锅那一刻。饺子一出锅，嗬！热气腾腾，兄弟几个也顾不上烫手烫嘴，争先恐后捡上一大碗，边走边吃，狼吞虎咽，嗓子眼就像长了手，一张嘴一伸脖就咽下去了。吃着碗里的，盯着盆里的。大人总是不停地嘱咐：“慢点吃，别噎着，别烫着。”哥几个全当耳旁风，撑得直打饱嗝。当时我也纳闷，怎么大人吃饺子没有孩子吃得多？后来长大了我才明白，那是大人为了让孩子多吃点，自己故意少吃的缘故。 小时候我心眼多，吃饺子有个秘诀：为了多吃饺子，吃饺子前一顿饭，我总是借故肚子痛不吃，留着空肚子，倒出地方好多吃饺子。再就是吃饺子时我不蘸酱油，为的是不喝水，少占肚子。我还有个拿手的“秘诀”，吃饺子时打“埋伏”，趁家人不注意，偷偷捡出一碗饺子藏在碗柜底下，等剩余的饺子吃完了，我再偷偷地拿出来慢慢享用，叫做吃“独食”。有一次，我藏的饺子让猫给偷吃了，我把猫好顿教训。 后来，在党和政府的领导下，在全国人民的共同努力下，终于战胜了内外交困的３年自然灾害，从忍饥挨饿的死亡线上挣脱出来。但是粮食短缺，吃饭一直是长期未彻底解决的问题。直到１９７８年，改革开放，再次实行土地改革，自农村实施家庭联产承包责任制以后，人添干劲地增产。天还是那片天，地还是那块地，人还是那些人，但粮食产量蹦高往上长，昔日亩产“跨黄河，过长江”的梦想早已不在话下。中国粮食短缺已成历史，自给富富有余，还大量出口。从此，１３亿人泱泱大国，彻底解决了多年未解决的粮食、吃饭问题，正在向小康挺进。如今，人们追求的是吃得好、穿得好、住得好、玩得好。餐桌上由昔日的一饭一菜到七碟八碗，由半糠半菜到大米白面、鸡鸭鱼肉，吃顿粗粮算是调剂改善过年。野菜，成了餐桌上的“稀客”珍品。 如今生活虽然好了，但我们永远不能忘记过去那段忍饥挨冻、吃糠咽菜的艰苦岁月。更不能忘记，是改革开放，让我们告别了忍饥挨冻的艰苦岁月，更加珍惜、保护改革开放的成果。

1947年下半年，解放军大兵压境，把长春包围得水泄不通。龟缩在市内的十万国民党军，内无粮草，外无救兵。整个长春市无水、无煤、无电、无粮，商家关门，学校停课，简直是一座孤城、死城。 

当年十四岁的我，听大人们讲述和亲眼所见，种种惨象至今仍历历在目。 

抢粮拆房抓壮丁 

粮价一日数涨，从每斤几十万涨到几百万、几千万、几亿元，而且有行无市。一个金戒指换不来几斤高粱米，一座大白楼100斤高粱米也没人换。摩电车在大街上横躺竖卧，变成了厕所。市民吃糠咽菜扒树皮，很多人饿得倒下就起不来了。国民党军队除了每天到处抢粮，就是靠飞机空投粮食。开始时还用降落伞，后来降落伞用光了，只能把粮食包直接往下扔，砸坏了民房，砸死了人。 

国民党兵在连排长的带领下，到处拆房子，把拆下来的木头拿到市场上去卖。一天夜里，听到轰隆隆一阵巨响，第二天去看，三层楼房底层还住着人就被拆倒了，废墟上血迹斑斑，横卧着数具尸体，其中有住户，也有拆房的国民党兵。我家附近的原满洲映画株式会社（即伪满电影制片厂），是一大片平房，几天工夫便被拆成平地。每逢有国民党兵拆房，我就和几个同龄孩子去捡小木块。有一次趁其不备，我拽起一根较大的木头就跑，不料被国民党兵发现，追上来把木头抢回去，还把我痛打一顿。 

在大街的显眼处，国民党军队刷了许多大标语，其中有：“朱毛不死，内乱不止”，“戡乱救国，剿灭共匪”。为了“剿灭共匪”，国民党当局大肆抓兵。在大街上凡是看见十八岁到五十岁模样的人，抓起来就往临时集中点送。父亲那年三十八岁，二叔三十四岁，三叔、四叔二十刚出头。父亲、二叔为避免被抓，都留了胡须，三叔、四叔相继被抓走。那天，我奶奶领着我东找西找，最终在西安大路一幢大白楼里，找到了被集中在这里的四叔。在一个空荡荡的大房间里，地面上铺着稻草，被抓的壮丁足有四五十人。他们或躺或坐，一脸憔悴、悲哀和绝望。像这样的集中点，全市不知有多少个。奶奶和四叔说了许多安慰和告别的话，满含热泪分了手。在回家的路上，奶奶喃喃自语：“这样的兵能打过八路军吗？” 

一把黄豆过春节 

1948年春节到了。初一那天，不知父亲从哪里弄来几把黄豆。饿了许多天的一家人，围着一口大锅炒黄豆。燃料是我和父亲从附近炉灰堆里筛出来的“煤渣”，浇上水，冻成块；引柴是我拉着小爬犁、拿着一根顶端绑着铁钩的长竿，从大同公园的树上勾下来的冻树枝。这样的燃料光冒烟不发火，黄豆炒得半生不熟，每人抓一把出来进去吃，这就算过年了。 

解放军的包围圈越来越紧，天天都能听到饿死人的消息。到了三月份，妹妹出生了，家里又多了一张嘴。父亲母亲成天叨咕：“用不了多少天，都得饿死啊！”父亲看到已有成千上万的人逃出市区，便说：“别等死啦，咱们也走吧！” 

此时，全家共五口人：父亲母亲和我，年近六旬的奶奶，还有未满月的妹妹。那天，父亲把全部家当装上了一辆手推车，奶奶抱着妹妹坐在车上，父亲推车，我在前面用绳子拉，小脚母亲跟车走，开始了艰难的逃亡生活。目的地是海龙县山城镇，因为曾经在那里居住过。困居公主岭 

我们是从洪熙街（今红旗街）哨卡出去的。全副武装的宪兵验过证件，放我们出了哨卡。只见通往郊区的路上，男男女女，老老少少，推车的，担担的，背着的，搀着的，哭着的，喊着的，一个个面黄肌瘦，步履沉重，挤满了路面，汇成一股汹涌的洪流，争相向南逃去。 

一出市区，不远处便是大屯。解放军精神饱满地在街上巡逻。土墙上用白灰写着大字标语：“打过长江去，解放全中国！”“打到南京去，活捉蒋介石！”“实行耕者有其田！”到了这里，我们似乎看到了活命的希望，天天怕饿死的那颗心才放了下来。 

从大屯再往前走是范家屯。在范家屯，父亲把手推车卖了，雇了一辆马车到了公主岭，住在一家小旅店里。因为公主岭离四平很远，又不通火车，这一住就是两个月。这期间，父亲把仅有的几件衣服拿到破烂市去卖，再买回一点玉米面。这点玉米面吃光了，再没有可卖的东西了。怎么办呢？无奈之下，父亲便买进几件再卖出去，带着我一起倒卖起破烂来。那破烂市真大呀，用人山人海来形容一点也不过分。我和父亲每人肩上搭着、手里拎着、口里叫着：“谁买，谁买？贱卖，贱卖！”反复地在市场里转悠。就这样靠微薄的收入勉强维持着一家人的生活。 

进入五月份，还是有不少人逃到公主岭来，他们都讲述饿死人的情景。其中有这么一件事真是骇人听闻：有一个三十多岁的人，他的妻子饿死了，他也饿得快不行了。他把妻子的大腿卸下来，煮熟当做猪肉卖，从此便产生杀人卖肉的恶念，做起卖人肉的生意来。白天他把街头的儿童骗至家中，晚上把其打死，翌日去卖肉。先后被其打死的儿童共有十一名。一个较大的孩子没被打死逃了出来，报告了警察局，这才将那个卖人肉的人逮捕并处以极刑。奶奶听了这些，庆幸地说：“咱们多亏两个月前就逃出来了，不然准得饿死。”一张“土车票” 

五月的一天，父亲一进门便高兴地说：“听说四平到梅河口通火车了，咱们快去四平吧！”第二天，雇了一辆胶轮大车便起程了。 

四平，没有一幢完好的房子，断壁残垣，弹痕累累，废墟片片，满目疮痍。偌大的火车站，铁轨被炸得拧成了麻花，只有两三处小板房算是车站办公的场所，可见当时战斗之惨烈。 

父亲到公安局办理了登车手续。那手续可真够“土”了。听父亲说，是一位穿灰军装的女同志，随便拿了一张纸条，在上面写了一句话：“他们是从长春逃出的难民，让他们上车吧！”写完盖了公安局的印章。 

就是凭着这张“土车票”，第二天我们登上了开往梅河口的火车。这火车，不是客车，也不是厢式货车，而是没有任何遮拦的平板车。白天怕飞机轰炸，只能夜间开行。火车速度极慢，而且说不定在什么地方就停下来，一路上走走停停。夜色朦胧中，能看到路旁的电线杆间隔几根就有被火烧断的，半截电杆悬在电线上。从四平到梅河口足足走了一整夜。在梅河口雇了一辆马车，于当日中午到达了山城镇。 

十月份，听到了长春解放的消息。

□郝序春

“如今种地动辄就要几十万元，贷款的事到现在还没头绪呢。”日前，河南省杞县柿园乡祥瑞农业种植合作社负责人张团结很无奈。迟迟不愿放贷的杞县农村信用社亦有苦衷：除了贷款人的抵押物较少，还有蔬菜种植业易受自然灾害与销售难影响，属于成本较高、风险也较高的产业。农民“贷款难”和农信社“放贷难”，似两股绳结成死结，斩不断又解不开，制约着农民致富和农信社的自身发展。

今年来，小微企业和“三农”等薄弱环节是国家宏观调控重点扶持的领域。近日国办印发的《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》提出，积极稳妥发展面向小微企业和“三农”的特色中小金融机构，增加金融供给。如何破解“贷款难”与“放贷难”两难并存？记者在河南进行了深入采访。

农民“贷款难”：

找不到担保和质押，民间信贷仍是融资主渠道

近日，记者来到杞县柿园乡黄庄村。祥瑞农业种植专业合作社基地里只有十来个大棚还种着蔬菜，余下的基本闲置。“不是不想种，确实没钱再投，一个棚就需要投入近10万元。”张团结说。

2011年，他联合几户村民发起成立专业合作社，流转了100多亩土地，建了几十个蔬菜大棚。本想以此带领社员致富，没想到连生活都陷入了困境。张团结实在想不出别的门路，只能再去银行碰碰运气。他拿上营业执照和土地流转承包协议书，再次前往杞县农村信用社柿园乡营业部。“你这不能质押贷款，只能走信用贷款，具体额度要看最后的审批，每户一般不超过9万元。”农信社信贷员建议张团结找几个有偿还能力的担保人，或者提供财产担保，如此贷款额度才能提高。我家新建的房子虽然值20多万，却不能抵押。

银行让找人担保，经济条件好的亲戚朋友已经借遍了，剩下条件不好的又不符合担保条件。”张团结告诉记者，再退一步讲，即使信用贷款审批通过，几万元资金也是杯水车薪。

记者从杞县工商局了解到，自2007年以来，该县已注册各类专业合作社1692家。张团结贷款遭遇的种种“难”，是农户融资难的一个缩影。“有的合作社自身运营不规范，没有健全的财务数据，金融机构的顾虑可以理解。”郑州中牟县春峰果蔬专业合作社负责人李峰告诉记者，目前社员主要的融资渠道

还是民间借贷。

农信社“放贷难”：

历史包袱重，体制机制不顺，法规不配套

农民抱怨“贷款难”，农村信用社也有苦衷。“‘两难’局面的出现，把板子完全打在农信社身上，确实有点冤。”河南省农村信用联社党委书记、理事长鲁轶认为，农信社作为农村经济社会发展的金融主力军，担负着重要社会责任。

据了解，长期以来，由于农业回报率偏低，一些国有商业银行开始撤销农村网点。而背着沉重包袱的农信社则继续扩大网点规模，拓宽支农领域。

“受多种因素影响，农信社历史包袱较重，不良贷款不能剥离，只能靠自身化解；同时又不同程度地存在体制机制不顺、公司法人治理结构不够完善、内控体系薄弱、经营方式难以适应现代经济社会发展的要求等突出问题。”郑州市市郊农村信用社理事长董金泉告诉记者。

“比如代理发放各种财政涉农补贴资金，必须直接支付到每个农户的账户上。每个乡农信社打印存折的成本就要3万元，全省2000多个乡，不算人力成本，不算正常营业受到冲击、业务发展受阻的损失，仅直接成本就需要6000万元，是赔本赚吆喝。”鲁轶给记者算了一笔账。

“农信社只能在本县域内经营，这是体制机制决定的。如改制为农商行就可以突破地域限制发展业务，从而增强综合实力、降低经营风险、消化不良资产。”鲁轶总结说，“两难”并存真正的症结在于两点：一个是抵押物不够，另一个就是风险的转移机制没有形成。

正在筹备成立农商行的中牟县农村信用合作联社理事长丁继红说，由于相关金融法规不配套，政策在落实中仍面临诸多难题。如对于将农村土地承包经营权、林权、承包土地收益权等用于抵押，国家政策支持，但担保法明确提出，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，物权法也延续了这一规定。

“两难”之结如何解：盘活农村资产，健全农业保险，推进农信社改革

“农信社的定位、股份制改革等问题，还缺少顶层设计。”在鲁轶看来，解决“两难”并存只能不断探索、持续改革，在创新中不断完善。

“要解决农民‘贷款难’，首先得解决抵押物不够的问题。国家尽快配套相关金融法规，加快农村土地确权，从农村房屋、果园、山林、大型农机具等有形资源资产入手，盘活农村资源资产，变‘无效资产’为‘有价资产’。”丁继红说，同时要支持发展多种形式的农业保险，增强农民收入稳定性，解决农业生产风险高的问题。

“要解决农信社‘放贷难’，就要支持农信社在政策、服务许可的范围内进行改革、创新，解决农信社造血能力不足的问题。河南省142家农信社中已有30家改制为农商行，坚持改制不改姓，改名不改向。”省农村信用联社办公室副主任吴鹏告诉记者，改制只是通过市场化手段，有效化解历史包袱，增资扩股和优化股权结构，有效增加县域资金的供应，增强经营活力。

伊川县农商行董事长康凤立介绍，为扶持伊川县特色农业发展，截至目前，各项贷款余额86亿元，占全县金融市场份额的68%。

“国家也可以在成本上给予涉农贷款更多的支持，比如通过税收优惠、财政补贴等手段，降低涉农金融机构的运营成本。”董金泉表示。

“农村信用社在条件成熟时宜及时构建统一法人农村商业银行，真正构建符合现代股份制商业银行要求的内在机制。”丁继红建议，只有切实推进股份制改革，加强公司法人治理结构建设，持续完善内控体系，才能防范各种风险、提升运行效率。

一年一度的征兵工作开始了，广大适龄青年面临着一次重要的人生选择，作为一名老兵，我就如何正确认识和对待应征入伍，与适龄青年们谈一谈我的一些看法和体会。 一、祖国日益昌盛，需要强大的国防来保卫 没有强大的国防力量，全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的安全环境就无法保障。听从祖国召唤，接受人民挑选，履行法律义务，是每名有志青年的价值追求。国家安全地位重要，需要有志青年为之奉献。当前，周边国家围绕边界和海洋权益与我国争端十分激烈，境内外民族分裂势力、宗教极端势力、恐怖主义势力活动猖獗，去年的拉萨发生打砸抢烧事件、藏独分子阻挠奥运火炬传递，今年的新疆"7.5"打砸抢烧事件，这都要求军队必须有高素质的兵员基础，才能有效履行新世纪新阶段我军历史使命，因此，广大适龄青年要认清自己肩负的责任，站在实现中华民族伟大复兴的高度，积极投身到保卫祖国的神圣事业中去。军队担负多样化任务，需要有志青年为之奋斗。当今时代，非传统安全威胁凸显，自然灾害频发，影响国家和人民生命财产安全的因素日趋多样化。从1998年抗洪抢险到2003年抗击非典，2008年抗击低温雨雪冰冻灾害、支持北京奥运会和执行"5.12"抗震救灾任务，部队担负的非战争军事行动日渐增多。实践表明，兵员文化素质高、应变能力强，才能更好地完成多样化军事任务。军队进行现代化建设，需要有志青年为之努力。我国国防和军队现代化建设进入了新的发展阶段，精确制导、人工智能、卫星侦察、网络对抗等一大批高技术武器已经纷纷投入使用，有的士兵操作着价值几百万甚至上千万元的新装备，没有较高的文化素质、扎实的基础知识和过硬的专业技能很难做到岗位称职。这就需要有志向、高素质的青年把为军队现代化建设作贡献作为人生目标和追求，大显身手，报效祖国。 二、军队是一所大学校，能够为成人成才提供舞台 有人做过统计，收录在《外国历史名人传》中的432人中，有214人曾经从军征战，我们人民解放军，更是凝聚人才、造就人才的“大学校”、“大熔炉”。严格的纪律和训练锻造军人成才。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，一些青年特别是院校应届毕业生从小学、中学到大学，一直在校园学习生活，很少从事过重体力劳动，也很少遇到挫折和磨砺，军营艰苦紧张的训练生活，为锻炼我们强健的体魄、培养吃苦耐劳的意志品质提供了十分难得的机会，有志青年在部队当兵锻炼，付出艰苦努力和辛勤汗水，必将收获终生受益的宝贵财富。军队现代化建设要求军人成才。随着军队建设的现代化水平越来越高，专业分工也越来越精细，每名官兵工作岗位的专业性都很强，即使是一名普通的步兵也需要掌握多种武器装备的操作和使用。这为军人成长成才提供了强大的牵引力，能够激发学习的动力。争先创优的浓厚氛围推动军人成才。部队理论学习和政治教育抓得紧，武器装备和军事训练的科技含量越来越高，文化素质高的战士理解接受能力强，在军队“见红旗就扛，见第一就争”的浓厚竞争氛围中，工作上路快、技术掌握得好，容易崭露头角，再加上近年来国家出台了一系列鼓励高学历青年入伍的优惠政策，比如大学生入伍满两年，在部队表现突出的可直接提拔为军官。这些政策的出台为有志青年提供了更广阔的成长舞台。 正是由于军队具有这些造就人才的特有优势，一名新兵刚入伍的时候，往往显得比较稚嫩，但当了几年兵后，眼界开阔了，处事稳重了，打下了创业发展的良好素质基础。以通化市为例，在我市的各级干部队伍中，也有相当一部分同志当过兵，如被评为全国“百姓英雄”的通化县环卫处副处长王剑峰，被省委省政府和省军区授予“投身农村科技推广事业模范退伍军人”荣誉称号的梅河口市农业经济技术协会会长王文学，被评为全国模范军队转业干部的东宝集团总经理程建秋等各领域的很多同志都是复转军人。 三、军人地位待遇不断提高，参军入伍优势突出 近年来，随着国家经济建设的不断发展，军人的地位和待遇也得到了不断提高，各种优抚政策和法规也更加完善。从目前情况看，参军入伍至少在以下五个方面受益：一是政治上受益。国家和省市在退伍兵的安置上出台了一些政策规定，军人军属也享有相应的优抚政策，如果在部队好好干，回到家乡还有进入基层政权的优势，我们通化市各乡镇和行政村的领导以及武装部长、民兵连长，他们很多都当过兵，在基层政权建设中发挥了重要作用。二是进步上受益。在部队大熔炉里能够铸就军人坚贞不屈的意志和艰苦奋斗、敢于吃苦的品质，有的战士在部队还学会了驾驶、烹饪、摄影、写作等专业技术，不但在思想政治上逐渐成熟，而且综合能力素质也有较大提高。三是成才上受益。在部队有机会考军校提为军官、转士官、入党，成为国家和军队建设的人才。“新一代青年士兵的楷模”向南林，就是靠自身的努力从一名士兵提为了军官。近几年，我们通化地区入伍的战士，先后就有126名优秀士兵考上军队各类院校。四是经济上受益。粗略算一下，农村义务兵每年优待金平均在4000元左右，第一年每月津贴费315元，这样一年下来就是3780元，第二年每月津贴375元，一年总共4500元，服装费3000元左右，伙食费每天按最低标准17元计算，一年就是6120元，加起来将近3.1万元。如果套改为一期士官，第一年每月1970元，一年下来就是2.3万元,二期士官每月2560元，年工资3万元左右，三期士官每月3190元，年工资3.8万元。此外，还有医疗保险、伤亡保险、住房补贴等福利。五是人际交往上受益。部队中的战友来自天南地北、五湖四海，每一个当过兵的人都十分珍惜战友之情，这也是人生的一大“财富”。参军退伍后在就业上还有“五大优势”。一是应聘到企业有优势。就通化市而言，通钢、东宝、修正等企业每年都招聘很多退伍军人，工资待遇都不错，目前，有很多退伍军人都成为了企业的栋梁。二是阅历丰富的优势。经过几年的部队生活，开拓了视野，增长了知识，积累了经验，为回乡就业奠定了坚实基础。三是入学深造有优势。在部队当兵几年，学到了很多知识和技能，有的还进行了学历升级，报考了自考和函授，这就为继续教育和参与竞争打下了良好基础。四是创业有优势。退伍军人回乡创业，有的县市区在政策上给予了一定倾斜，在同等条件下优先办理各种营业手续，减免部分税金。 “自古军营多俊杰，建功立业显风流”。作为有志青年，参军报国是法律赋予的光荣义务和神圣职责，是报效祖国，历炼人生的最佳选择，必将成为一生的光荣和骄傲。