新华社电德国经济合作与发展部长迪尔克·尼贝尔说,被贴上牛肉标签的马肉应该分发给穷人,而不是销毁。这一想法最初由执政的基督教民主联盟成员哈特维希·菲舍尔提出,随后得到尼贝尔等部分政府官员认同。

英国广播公司23日援引尼贝尔的话报道,全球有8亿人在挨饿。“即便在德国,不幸的是,也有人经济窘迫,甚至买不起食物。我认为,我们不能把好好的食品扔掉。”受“马肉风波”影响,英国、法国和瑞典等欧洲多国肉制品下架。欧洲联盟15日同意立即启动针对牛肉类产品的脱氧核糖核酸(DNA)检测要求。22日,德国食品、农业与消费者保护部长公布调查结果,接受检测的830个食品样本中,67个样本的DNA含马肉成分。

只是,并非所有人都赞同把冒充牛肉的马肉分发给穷人。德国反对党批评这种想法“荒谬”、“是对穷人的侮辱”。

本报讯（李莹刁志国报道）“十一五”期间，东昌区在大力发展经济的同时，始终坚持“执政为民、发展为民、一切为民”的执政理念，将新增财力的90%用于改善民生，每年列资1200万元作为农村建设专项资金，保证惠民惠农政策落到实处。如今，东昌区被批准成为全市惟一、全省首批国家新型农村养老保险试点区，辖区内4075名60岁以上的老人每月可以领取115元的养老金。 

两个新办法，让农民实现“养老不犯愁”。在解决农民基本养老问题上，东昌区创新思路，在全省率先实施农村老人和村干部养老补贴办法，辖区内年满60岁的农民每月可领取115元养老金，离退休村干部每月都可以领到180-360元不等的养老补贴。今年68岁的环通乡西昌村离任村干部庞良德，他现在每月不仅可领取养老金115元，还能享受300元的养老补贴，用他的话说：“有了养老金，儿女们的负担也减轻了，今后养老真的不犯愁了”。同时对失地农民养老问题也进行了积极探索，制定出台了《东昌区新征地农民基本养老保险暂行办法》，实行失地农民养老与社会养老并轨机制。环通乡江南村有800多人以个体工商业户身份参加了社会养老保险，500多名60岁以上老人由江南村从土地补偿费中一次性发放养老补贴12000元，解决了他们的养老问题。 

两个高标准，让农民实现“看病不太贵”。为了解决辖区农民因病致贫、因病返贫问题，东昌区早在2006年就在全省率先实施了新型农村合作医疗制度，同时坚决执行两高标准。一是筹资标准高，2009年新农合筹资标准为每人每年100元，今年已提高至150元；二是报销比率、报销封顶线逐年提高，今年报销封顶线由去年的4万元，提高到5万元，住院报销比例提高至70%，同时实行大病二次补助制度。江东乡横道村的村民李长英，因患白血病长期住院已花去7万多元，新农合为她报销1.3万元，通过慈善救助、大病补助、低保户补助等一系列惠民举措为她实施救助6000元，帮助她渡过了难关。目前，全区已有14095户农民患者在新农合中受益，补助资金达1110万元。

两个广覆盖，让农民“生活不犯难”。为了进一步解决农村无劳动能力、无收入来源、无子女供养“三无”人员的基本生活问题，东昌区千方百计为困难农民想办法、办实事。按照应保尽保原则，首先做到最低保障广覆盖，农村人均年低保标准达到720元，比省定标准高出71%。2009年，共为城乡低保对象16853人发放保障金2820万元，基本实现了动态管理下的应保尽保。与此同时，针对农村低保户开展商业保险广覆盖，为所有低保户办理了商业医疗保险，形成了农民低保户“双保”机制，在其享受新农合、大病补助基础上同时享受商业保险报销，农民基本不用自己掏腰包就可以治疗大病。

新华社北京7月11日电（记者贾楠）记者从10日至11日在北京召开的公益机构改革与公共服务发展国际研讨会上获悉，截至5月底，中国福利彩票已累计发行超过4487.56亿元，筹集公益金1486.04亿元，代征代缴中奖所得税收数百亿元。 

据中国福利彩票发行管理中心主任鲍学全介绍，目前中国福利彩票包括网点即开型、乐透型、数字型、视频、基诺型等多个品种。有超过12万个销售网点电脑票销售站点，10万余个网点即开票销售点，1000多个视频彩票销售大厅，直接从业人员超过30万人。 

为解决社会福利事业亟待发展与国家财力对社会福利事业投入不足的矛盾，经国务院批准，1987年6月3日中国福利有奖募捐委员会在京成立，在全国开展社会福利有奖募捐活动。1987年7月27日，在河北省石家庄市首发中国社会福利有奖募捐券（1994年更名为中国福利彩票）。 

鲍学全表示，23年来，中国福利彩票始终坚持“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，“安全运行，健康发展”的方针，年发行量从成立之初的1700万元增长到2009年的756.06亿元，成为参与人数多、筹集善款多的一项公益慈善事业。 

据介绍，全国民政系统利用福利彩票公益金，先后资助兴建、扩建和改建社会福利院、农村敬老院、救助管理站、荣军医院、流浪未成年人保护中心、孤儿学校和社区老年之家等设施建设项目15万多个，以及艾滋孤儿救助、孤儿特殊教育、三峡库区福利机构搬迁、资助控制“非典疫情”、赈灾专项募集等项目。上缴中央财政300多亿元福彩公益金，用于补充社会保障基金，资助残疾人事业、城乡医疗救助基金、青少年学生校外活动场所建设、北京奥运会、红十字人道主义救助、法律援助等公益事业。 

“福利彩票已经成为推动社会福利事业发展的资金支柱，成为促进就业、推动经济发展的有力支撑，成为丰富人们娱乐休闲和文化生活的一个平台。”鲍学全说。

本报讯（记者 蔡冲春）

4月15日，市长彭永林在全市一季度经济运行分析会上强调，各地、各部门要进一步振奋精神、坚定信心、鼓足干劲、迎难而上，确保实现上半年时间、任务“双过半”的目标，为完成全年目标任务打下基础。

会上，市统计局、工信局、发改委及6个县（市）区和白山经济开发区分别通报了经济运行情况。

彭永林作重要讲话，市委常委、常务副市长裘会文主持会议，市领导苗春岫、王库、王树平、许继清、蒋达华，市长助理、市发改委主任刘凤春，市政府秘书长张广辉参加会议。

今年一季度，受宏观经济环境和通煤集团八宝矿难翘尾因素影响，我市经济低位运行，财政短收严重，工业增长乏力，全市经济社会转型迫在眉睫，民生工作重任在肩。随着天气转暖，项目进入集中开工期，特别是恒大冰泉、鼎运煤化工、舜茂科技、喜丰节水器材、长白山药业、虹桥纸业等近百个工业项目竣工投产，将新增产值。同时，今年中央将增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，东北新十年振兴规划、全国资源型城市可持续发展规划等一系列政策发布，我市人参产业被列入全国重点培育发展的50个接续替代产业，都将更大程度释放政策潜力和改革红利，为我市带来新的战略机遇和发展动力。各地、各部门将集中全市上下的智慧力量，始终保持昂扬向上、敢打硬仗的旺盛斗志，切实营造万众一心促发展、齐心协力抓落实的浓厚氛围，全力以赴深化改革、加快转型，促进经济行稳致远健康发展。

彭永林在讲话中指出，项目建设是经济发展的源动力，大发展靠大项目。抓住了项目建设，就抓住了经济工作的“牛鼻子”和“关键点”。要抢抓工期、鼓劲加压、大干快上、强势推进，迅速掀起项目建设新高潮。前期工作要加快，要素保障要给力，项目服务要到位，项目谋划要长远，项目监管要加强，确保项目建设合理合规、经济安全、实用耐用。要把工业和民营经济作为重中之重，确保完成全年规上工业增加值412亿元、增长8%，新入统规上工业企业15户，民营经济主营业务收入1385亿元的奋斗目标。抓包保帮扶，抓复产复工，抓生产要素，密切跟踪、强化监测，确保企业平稳生产运行。

彭永林强调，现代服务业是无烟产业、朝阳产业，也是我市调结构促转型的重要抓手，促进服务业快速发展将是最有力的补充。各地、各部门要顺势而为、开动脑筋，全力培育新的经济增长点。要突出抓好养老服务业、文化旅游业、房地产业。全市招商引资工作要坚持不断创新理念、改进方法，做到三个“更加”：更加注重招商规划，围绕壮大主导产业、培育新兴产业、开发特色资源、引进战略投资者、推动科技成果转化、突出发展民营经济等重点任务，科学拟定全年招商引资活动计划和资金安排预算，按照计划严格执行。鼓励支持各县（市）区、开发区和相关企业作为招商引资主体开展自主性招商引资活动，牢固树立全市一盘棋和市县一体化思想，统筹推进、协调配合，不求所在、各计其功，避免恶性竞争、产生内耗。更加注重招商实效，突出专业招商、以商招商，盯住目标客户持续对接、反复洽谈，积极推动战略投资者来白山投资考察和对接项目。坚持节俭务实原则，不超规模、超标准开展招商引资活动，特别是要严禁无关人员参加各种招商活动，严控境外招商规模。更加注重科学考核，充分依托利用全省招商引资谋划包装项目调度系统、推进项目调度系统和签约项目调度系统，由考核招商引资额度变为考核招商引资项目，由考核招商引资指标变为考核招商引资重大项目进展情况，从项目生成、洽谈、签约，到落地、开工、投产，全过程跟踪调度、督查落实、一包到底。到位资金严格以银行进账单以及海关、外汇管理部门统计数据为准，切实提高招商引资考核机制的可操作性、科学性和合理性，杜绝项目不实、虚报数字、夸大成果等现象，实实在在完成全年实际引进市外资金增长15%、实际利用外资增长10%的目标。

本报讯（记者 蔡冲春）

4月15日，市长彭永林在全市一季度经济运行分析会上强调，各地、各部门要进一步振奋精神、坚定信心、鼓足干劲、迎难而上，确保实现上半年时间、任务“双过半”的目标，为完成全年目标任务打下基础。

会上，市统计局、工信局、发改委及6个县（市）区和白山经济开发区分别通报了经济运行情况。

彭永林作重要讲话，市委常委、常务副市长裘会文主持会议，市领导苗春岫、王库、王树平、许继清、蒋达华，市长助理、市发改委主任刘凤春，市政府秘书长张广辉参加会议。

今年一季度，受宏观经济环境和通煤集团八宝矿难翘尾因素影响，我市经济低位运行，财政短收严重，工业增长乏力，全市经济社会转型迫在眉睫，民生工作重任在肩。随着天气转暖，项目进入集中开工期，特别是恒大冰泉、鼎运煤化工、舜茂科技、喜丰节水器材、长白山药业、虹桥纸业等近百个工业项目竣工投产，将新增产值。同时，今年中央将增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付，东北新十年振兴规划、全国资源型城市可持续发展规划等一系列政策发布，我市人参产业被列入全国重点培育发展的50个接续替代产业，都将更大程度释放政策潜力和改革红利，为我市带来新的战略机遇和发展动力。各地、各部门将集中全市上下的智慧力量，始终保持昂扬向上、敢打硬仗的旺盛斗志，切实营造万众一心促发展、齐心协力抓落实的浓厚氛围，全力以赴深化改革、加快转型，促进经济行稳致远健康发展。

彭永林在讲话中指出，项目建设是经济发展的源动力，大发展靠大项目。抓住了项目建设，就抓住了经济工作的“牛鼻子”和“关键点”。要抢抓工期、鼓劲加压、大干快上、强势推进，迅速掀起项目建设新高潮。前期工作要加快，要素保障要给力，项目服务要到位，项目谋划要长远，项目监管要加强，确保项目建设合理合规、经济安全、实用耐用。要把工业和民营经济作为重中之重，确保完成全年规上工业增加值412亿元、增长8%，新入统规上工业企业15户，民营经济主营业务收入1385亿元的奋斗目标。抓包保帮扶，抓复产复工，抓生产要素，密切跟踪、强化监测，确保企业平稳生产运行。

彭永林强调，现代服务业是无烟产业、朝阳产业，也是我市调结构促转型的重要抓手，促进服务业快速发展将是最有力的补充。各地、各部门要顺势而为、开动脑筋，全力培育新的经济增长点。要突出抓好养老服务业、文化旅游业、房地产业。全市招商引资工作要坚持不断创新理念、改进方法，做到三个“更加”：更加注重招商规划，围绕壮大主导产业、培育新兴产业、开发特色资源、引进战略投资者、推动科技成果转化、突出发展民营经济等重点任务，科学拟定全年招商引资活动计划和资金安排预算，按照计划严格执行。鼓励支持各县（市）区、开发区和相关企业作为招商引资主体开展自主性招商引资活动，牢固树立全市一盘棋和市县一体化思想，统筹推进、协调配合，不求所在、各计其功，避免恶性竞争、产生内耗。更加注重招商实效，突出专业招商、以商招商，盯住目标客户持续对接、反复洽谈，积极推动战略投资者来白山投资考察和对接项目。坚持节俭务实原则，不超规模、超标准开展招商引资活动，特别是要严禁无关人员参加各种招商活动，严控境外招商规模。更加注重科学考核，充分依托利用全省招商引资谋划包装项目调度系统、推进项目调度系统和签约项目调度系统，由考核招商引资额度变为考核招商引资项目，由考核招商引资指标变为考核招商引资重大项目进展情况，从项目生成、洽谈、签约，到落地、开工、投产，全过程跟踪调度、督查落实、一包到底。到位资金严格以银行进账单以及海关、外汇管理部门统计数据为准，切实提高招商引资考核机制的可操作性、科学性和合理性，杜绝项目不实、虚报数字、夸大成果等现象，实实在在完成全年实际引进市外资金增长15%、实际利用外资增长10%的目标。彭永林强调，春季是各类安全生产事故多发期，各地、各部门要牢固树立科学发展、安全发展理念，进一步强化底线思维，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，正确处理生命与生产、安全与发展、安全与效益的关系，始终把安全生产放在首位，全面落实属地管理、行业监管、综合监管和企业主体“四个责任”，全力抓好森林、交通、矿山、边境和泥石流等“五大安全”，以宁听骂声、不听哭声的决心和壮士断腕、背水一战的力度，深入、持久、彻底地排查治理安全隐患，全力以赴推进我市安全生产形势持续稳定向好。要突出抓好煤矿安全、道路交通、森林防火、预防春汛及防疫工作。发展经济，归根结底是要为群众办实事、办好事，切实让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。当前，要关注民生，把群众生产生活挂在心上，把有限的资源用在刀刃上，着重解决人民群众最关心最直接最现实的问题。办好民生实事，改善人居环境，维护和谐稳定，抓好春耕生产。当前，第二批群众路线教育实践活动正在我市如火如荼开展。教育实践活动的根本目的，是切实改进工作作风，为经济社会发展提供保障。事业成败，关键在人。各地、各部门要充分激发万众一心、攻坚克难的激情干劲，广泛凝聚改革创新、共谋发展的强大合力，奋力开创经济社会发展新局面。牢固树立“三种意识”：担当意识、群众意识和全局意识。科学组织力量，形成系统合力，统一思想认识，激发调动方方面面的积极性，形成上下一致，齐心协力抓落实的工作态势，做到竹高数尺不倒，千军万马不乱。坚持层次领导，一级指导一级，一级对一级负责，上级要为下级创造抓落实的条件，下级要为上级保证抓落实的质量，有效地调动各方面的积极性，以更大的决心、更大的气魄、更强的举措，决战二季度、合力破难关，为实现“双过半”目标而努力奋斗。

会上，安排部署了春季森林防火工作。