本报讯集 安棚户区改造工作开局好，进展快。今 年计划改造10.3万平方米，涉及1399 户，目前已拆迁1259户，拆除总面积9 万平方米，占计划90%；今年计划改造 的12块棚户区已全部核发了《建设用 地规划许可证》，并通过招标确定了建 设单位；棚户区已开T7个地块，施工 总面积18.4万平方米，目前完成工作 量5000余万元。$$ 集安市在棚户区改造工作中，坚 持五个原则：政府组织，市场运作；科 学规划，配套建设；量力而行，积极而 为；统一政策，妥善安置；实物安置与 货币安置自愿选择相结合。这为棚户 区改造工作的健康、有序、顺利进行提 供了有力保障。$$ 为妥善补偿安置被拆迁居民，集 安市确定了房屋产权调换安置和货币 补偿安置两种方式供拆迁居民选择。$$ 为使改造工作依法有序推进，他们 多渠道筹措资金，通过市场化运作、政策 性税费减免、省财政适当补贴方式解决， 缺口资金采取银行贷款支持、居民个人 出资、市场开发补贴、市财政适当补贴的 办法解决，真正做到让利于民。$$ 为防止出现“新的棚户区”，集安市 坚持高标准规划，高标准建设。在项目建 设上，先搞好各种管网建设，再搞好道路 绿化等配套设施。为了使棚户区居民住 上放心房、满意房，回迁楼户型设计以 中、小户型为主(40、50、60、70平方米)， 并成立了质量监督组，对建设施工全过 程进行质量监督和工程监理。

近年来，集安市民政局按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求，加大力度，强化措施，不断推进依法行政，切实提升服务水平，打造出了风清气正的民政事业发展环境。 

优化服务窗口，突出解决“中梗阻”问题。在行政审批制度改革、管理体制创新、规范执法行为、提高服务质量等方面建章立制，规范行政审批大厅、城乡低保、婚姻登记、殡仪馆等民政窗口部门工作人员的言行，坚决杜绝“生、冷、硬、顶”等现象的发生。对于能够办理的，马上办理；暂时不能办理的，给出办理时限；办理不了的，耐心解释相关政策。对于态度恶劣、吃拿卡要、故意刁难等行为，一经发现，将从严追究当事人及主管领导的责任，努力做到服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”。 

推进政务公开，实行“阳光服务”。在民政系统建立了“上下联动，整体推进”的服务模式，全面实施“阳光工程”，使政务公开成为民政窗口的一项基本工作制度和服务方式。通过政务公开栏、公示板、工作流程图等方式，将窗口工作人员名单、岗位职责、工作程序、收费标准、服务承诺、监督措施等全部公开，确保民政各项工作在阳光下运行。同时，严格执行政务公开制度，做到救灾救济款物公开发放，复转军人公开安置，城乡低保张榜公示，并公开举报电话，做到有举必查，有错必纠，努力做到公正公平。 

规范执法行为，严格依法行政。建立健全行政执法责任制，明确行政执法责任，落实局领导和科室职责，并实行行政问责制。公开行政审批项目，规范行政审批程序，确保行政审批依法进行，适用法律准确，执法行为合法、适当，杜绝越法、越位和越权现象。坚持依法行政、文明执法，着力解决多头执法、多层执法、执法空白等问题，实行检查与处罚分离，从源头上遏制拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为，为民政事业的发展营造了良好氛围。多年来，集安市民政局具体行政行为没有一例形成行政复议或行政诉讼。

近年来，吉林粮食集团梅河谷物有限公司以党建统领经济工作，在粮食企业普遍不景气的情况下，带领广大员工取得了良好的经济效益和社会效益。2010年至2011年共收购水稻71278吨，完成营业收入3.65亿元，实现利税292.7万元。

把党员历练成岗位标兵

公司党支部成员处处事事想在前、干在前、干好在前，发挥了每一名党员都是一面旗帜的带头作用。企业副经理、共产党员徐守军，把企业当成自己的家，把企业的利益看得比任何事情都重。他家住长春，工作繁忙有时两个月不能回家，坚守在收购、发运、调运、烘干、糙米检验等工序上，及时处理相关情况。今年3月，他身患慢性阑尾炎，本应尽快就医，可当时正值企业晒粮时节，他隐瞒了病情，忍着疼痛，奋战在晒粮现场，一干就是15天，圆满完成了1000多吨的晒粮任务，与烘干相比，为企业节省资金3万多元。去年秋粮收购期间，他带领化验员，坚持品种质量标准，及时发现并拒收了180吨品种不纯的水稻，避免了经济损失。共产党员于兴华掌管公司成品粮的保管和出库，2010年以来，经他手出库糙米5500吨、大包装大米6500吨，小包装大米2500吨，折25万件，做到了标识、出厂日期无差错。他还经常用自己的休息时间清扫库内的积雪和垃圾、协助门卫值班，尽心尽力地当好企业的管家人。在党员的带动下，负责粮食运输的王永红，经常抓住节假日车皮好请机会，牺牲休息时间请车皮，并从未多花一分钱。小批量发货时，他不辞辛劳，奔走于全市配货站，进行价比多家，为企业节省运费。

把企业打造成致富引擎

公司始终秉承“为耕者谋利，为食者造福,为企业富强，为员工富裕”的经营宗旨，为确保大米质量上乘，认真并顺利通过了ISO质量管理体系认证、ISO环境质量管理体系认证；通过了有机产品认证、绿色食品认证。2006年起，与梅河口市福海水稻种植专业生产合作社建立了合作关系，闯出了“诚信叠加，企富民发”的路子。合作社严格按照公司要求组织生产，奉献出优良品质的水稻，帮助吉粮梅河大米跻身中国名牌，为企业赢得了市场；公司以当年秋粮入库期间粮食经营企业批量收购最高价接收水稻，让基地每亩水稻连年增收百元，赢得了农户的高度信任。办得红红火火的合作社，吸引着周边农户，合作社成立之初，只有5户人家，2010年发展到50户，带动周边农户103户、水田3358亩。壮大了的合作社得到当地农业行政部门的重视，得到国家无偿补贴70多万元，合作社各种农业机械等固定资产达150多万元。今年4月，公司合作伙伴日本住友商事，请来日本水稻栽培专家，为农户讲授日本、韩国水稻栽培先进经验，助推了农户科学种田的热潮，为企业增效、农民增收增添了强劲动力。