本报讯（记者 邢文才）2004年，白山市经济实现 快速增长，GDP、规模以上工业利润和全口径财政 收入同比分别增长13％、120％和18．6％，突破建市 以来最高纪录，实现了经济社会全面协调发展。面对 成绩，元旦前两天，市委召开全委会，认真贯彻省委 八届六次全会和全省经济工作会议精神，科学谋划新 的一年工作重点和目标，力争实现经济社会发展由 “快步走”变成“快步跑”。$$ 市委把2004年作为建设资源型城市发展接续产 业的开局之年，针对经济总量小，运行质量和速度不 高，结构性矛盾突出，缺少支撑性和接续性财源，缺 乏资金、技术、人才和干部开拓创新精神不足等突出 问题，继全市“解放思想、加快发展”大讨论后，在 全市干部中开展了“解放思想、二次创业”教育实践 活动，重点解决反映在项目建设、深化改革、招商引 资、民营经济、软环境建设等方面存在的思想问题。 其中在整治发展软环境方面，通过开展“双评”活动 和集中治理执法不公、违法行政问题，出台“七条禁 令”、“责任追究办法”、“一票否决制度”等9 项制度规定，立案查办涉软案件20件、追究纪律和 法律责任12人，公开曝光6起典型案件，改善了经 济发展软环境。“解放思想、二次创业”教育实践活 动营造出强烈的全民创业氛围，干部群众的发展意识 和创业意识明显增强，涌现出一批机关干部离岗领办 创办协办企业的创业典型。长白朝鲜族自治县开展了 为期三年的“轮岗创业、全民创业”活动，663名参 与轮岗干部中已有270人有了创业项目；靖宇县为期 三年的“千人轮岗创业”实践活动，80％以上的轮 岗人员参与到全县招商引资、协办企业、项目建设 中，有力推动了县域经济发展。$$ 与此同时，市委、市政府紧紧抓住振兴老工业基 地的历史性机遇，坚持“工业立市、工业强市”的发 展思路，立足资源、优化结构、做大产业、协调发 展，突出项目建设，促进了经济增长方式的转变和经 济增长速度、质量的提高。市主要领导反复强调项目 就是规模，就是效益，就是财政收入，就是新的增长 点，强化了各级干部抓项目的意识。并通过领导包保 和项目责任制度，使项目建设落到实处。我市实行的 项目责任制中，明确了各地、各相关部门一把手为 项目建设第一责任人，每个项目都有市县两级五个 班子领导包保，落实了“组建一个班子，拨付一笔 经费，确定一个目标，完善一套奖惩机制”，保证 项目成功率。全年投资千万元以上项目78项，其 中续建项目58项，新开工项目20项，目前已建成 项目14项，预计完成投资24．9亿元。电厂五期工 程、松江河梯级电站工程、三道沟钴矿开发工程、 60万吨林纸一体化工程、嘉懋60万吨焦化工程、 长白山机场建设工程、通化矿区采煤沉陷区综合治 理工程等一批左右全市经济形势的大项目都有不同 程度的实质性进展。第一批列入国家振兴东北老工 业基地改造的国债项目健今药业新药产业化及 GMP改造已经启动。总投资9．18亿元的葡萄籽综 合开发、农夫果园饮料、超微细二氧化硅、西洋 参、轿车门、泉阳泉饮品等6个项目已列入国家第 二批计划。总投资达18．3亿元的第三批16个项目 正在积极申报中。$$ 市委、市政府一抓手抓扩充总量的同时，一手 狠抓盘活存量，通过优化存量结构和质量，搞活企 业、实现效益最大化。我市成立了全市企业改革领 导小组，抽调骨干人员组成工作小组，大力推进中 小企业产权出售和股权转让。全年完成改制企业 94户，市属骨干企业多数实现了股份制和民营 化。通过政策性破产、诉讼清偿、核销呆帐、打包 回购债权，为298户企业解决债务19．6亿元，使 企业重新轻装上阵。市委、市政府坚持把招商引资 作为促进白山发展的关键性措施来抓，大力开展 “招商引资年”活动，先后组织赴北京、深圳和韩 国等重大招商活动，参加了省里组织的系列招商活 动，成功举办了首届中国·白山国际矿泉节，吸引 了30个国家（地区）的480多名国内外来宾、工商界 人士光顾白山，充分展示了白山的投资环境和资源 优势，成功地引进了一批较大的战略投资者，签订 资金项目25项目，总投资22．7亿元，引进资金19 亿元。经过努力，白山市已经或正在与中产经投资 有限公司、中国包装公司、中国电力投资公司、首 都机场集团、中信国安黄金有限公司、国家开发银 行、上海复星实业公司等一 些颇具实力的企业进行投资 合作。全年共签约合资、合 作项目127项，项目总投资 84．6亿元，合同引进域外资 金60．4亿元。全年实际到 位资金8亿元。白山市坚持 把民营经济作为主推模式， 加强基础培育，突出促优扶 强，狠抓政策落实，促进全 民创业，使全市民营经济已经成为白山经济的半壁 江山。2004年预计全市民营经济完成增加值同比 增长20％，民营经济总量占全市经济总量达到 55％，民营从业人员占城镇从业人员总数的48％， 民营经济对财政的贡献率达到35％。$$ 县域突破战略的实施加快了县域经济的发展， 使江源县、临江市、八道江区继去年抚松县财政收 入过亿元后携手跨过亿元大关。2004年，市委、 市政府认真实施县域突破战略，大力发展县域经 济，努力增加城乡居民收入和县级财政收入，加快 实现富县裕民的目标。市委、市政府出台了《县域 突破考核体系及考核办法》，确立了12项重点考 核指标，整体推动县域突破工作。全市各地加大项 目建设、招商引资等工作力度，县域经济的工业化 程度明显提高。农村产业化调整进一步加快，形成 了西洋参集团、万良人参市场、参隆集团、食用菌 等一批农业产业化龙头企业。各地都在积极构建各 具特点的发展模式，形成了比项目、比发展、比环 境的良好局面，有效促进了经济增长质量的提高， 各县（市）区GDP都有较大幅度增长，有3个县财 政收入增长速度超过20％，全市财政收入有4个 县份突破亿元大关。$$ 今年是我市经济建设和社会发展全面提速的关 键一年，市委、市政府根据省委八届六次全会和全 省经济工作会议精神，科学谋划了扭住“工业立 市、工业强市”不动摇，全面开创建设资源型城市 发展接续产业示范基地新局面的工作思路和工作目 标。市委提出，要变“快步走”为“快步跑”，进 一步加快发展速度，继续深化改革，不断扩大开放， 加快结构调整， 构造产业特色， 扩充经济总 量，提升发展 质量，推进全 市经济持续快 速健康发展和 社会事业的全 面进步。

本报讯(记者孔峻巍)如何做大做强市直工业企业?市政府及相关部门怎样才能更好地服务于市直工业企业,促进企业快速发展?针对这些问题,7月28日上午,市政府在市政务服务中心主席团会议室召开市直工业企业发展座谈会。

代市长彭永林出席会议并作重要讲话,副市长裘会文主持会议。市直有关部门负责人及市直24个重点工业企业法人代表参加了座谈会。

彭永林在讲话中指出,市直工业是我市工业经济的重要组成部分,长期以来,在自身加快发展的同时,影响和带动了全市工业经济的发展,为全市工业经济的发展发挥了重要推动作用。但是多年以来,由于管理机制、思想意识等多方面的原因,市直工业主导地位在弱化,发展速度较慢,经济总量扩充较慢,发展后劲不足。目前市直固定资产投资增幅低于全市平均水平28.7个百分点,列全市最后。面对这种状况,加快发展市直工业企业迫在眉睫。

彭永林强调,推进市直工业企业的快速发展要突出抓好六个方面的工作。

———培骨干,壮龙头,强化工业支撑。引进战略投资者,借助外力激活自身、壮大自身、发展自身。引导企业加大技术创新力度,主动加强与大专院校、科研单位的合作,加强与吉林大学、北京科技大学等大专院校协作,拓展市校合作范围。加强公共技术研发平台建设,积极争取国家、省技术创新政策、资金支持,鼓励引导企业加大科技投入,使科技投入达到销售收入的2%以上。加强企业管理,提高企业素质。各企业经营者一定要着眼于企业的长远健康发展,学习同行先进的管理经验,打破家族式管理模式,把企业管理水平提高到一个新的高度。

———强产业,拉链条,壮大工业集群。要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都要筛选出一至两家龙头企业给予重点培育,通过发挥龙头企业的辐射带动作用,吸引中小企业搞好配套协作,加速相关企业聚集,强化产业链条上下游企业间的专业化分工与协作,促进产业规模不断壮大。要发挥好公共服务平台作用。一方面积极探索用市场经济的办法,加大公共服务平台建设的投入,着力构建面向中小企业的技术应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、物流配送等五大公共平台建设。另一方面,要集中现有资金和政策资源,用于支持一批重点产业集群的公共平台建设。要发挥好行业协会作用。

充分发挥协会在行业自律、资源整合、开拓市场、企业维权等方面的作用,避免盲目竞争、无序竞争甚至恶性竞争,形成众多企业团结发展的整体合力。

———上项目,建园区,增强工业发展后劲。要不断强化项目意识,紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”,培育大企业,建设大园区,谋求工业大发展。对年内计划竣工的吉林华众轿车门公司为一汽大众速腾车配套的门框立柱、鼎元(白山)实业有限公司30万吨林纸一体化等5个项目逐个进行梳理,解决项目建设中遇到的困难和问题,促其早建成、早投产、早见效；抓一批工业项目开工建设。重点抓好市星泰公司投资多功能道路破冰除雪机、吉林正和电器设备有限公司矿用隔爆型系列电气产品等26个项目开工建设；抓一批存量企业后续项目推进。推进丽美坚木业公司补齐200万平方米实木复合地板、长白山药业公司熊胆开明片等现代中药、板石200万吨球团项目建设；抓一批项目的包装谋划。结合国家、省重大产业结构调整和跃升计划,发挥比较优势,谋划一批大项目、好项目。

———抓融资,拓渠道,解决资金投入不足的问题。要坚持四个面向,拓宽融资渠道,破解工业发展投入不足难题。一是面向上级“争”。切实加强与国家、省相关部门的沟通和联系,做到多协调、多衔接、多汇报,努力争取中央、省工业发展政策资金的支持。二是面向下面“聚”。认真落实发展民营经济的各项优惠政策,广泛吸纳民间资本兴办企业,大力鼓励私营企业参与资源开发,支持在外务工多年、积累了一定资金、掌握了一定技术、具备了管理经验的本地人回乡创业。三是面向银行“贷”。在银行与企业之间牵线搭桥,促进双方增进了解,建立互信互利合作关系,使企业获得银行的大力支持,贷款确保发展投入。四是面向外边“靠”。各企业要立足各自生产领域的资源优势,主动投靠大公司、大企业,依靠他们的品牌、资金、技术,通过股份合作的形式加快自身发展步伐。

———抓创新,抓协调,保障工业经济快速发展。要强化“既要金山银山,又要碧水蓝天”的意识,坚决克服“先污染后治理,先发展后整顿”的落后思想。严格执行节能减排责任目标考核制度,严把工业项目环评关,对掠夺性开发资源、不利于环境保护、不符合国家产业政策的项目,无论投资多大,都坚决不能引进来。要强化学习。各级各部门要牢固树立诚信政府的形象,强化服务意识,各级干部要熟悉工业经济,把握发展形势,增强服务能力。要学习经济理论和知识,掌握市场经济规律,把握宏观发展走势,提高分析判断和科学决策的能力。要熟悉企业。多跑企业,多联系企业家,了解企业的困难,帮助解决企业发展中的问题。要熟悉政策。认真学习研究国家的有关法律和政策,认真研究服务和促进企业发展的具体措施和办法,提高运用政策为企业办事的能力。发改、工信、财政、税务、国土、建设、环保、交通运输、供电等部门要加大对市直工业企业、工业项目、困难企业的扶持,一对一的研究解决生产经营、项目建设等方面急需解决的问题,开通绿色通道扶持发展。市工业主管部门要定期或不定期组织召开专题办公会议,及时掌握并解决工业生产和项目建设中遇到的重大问题,形成应急问题协调解决机制。

———早动手,早谋划,明晰“十二五”工业发展思路。各有关部门和市直工业企业要着眼长远,超前思维,提前谋划明年乃至“十二五”工作思路。从现在开始就要加强研究,理清明年工作思路,收好今年的“尾”、定好明年的“盘子”。要把好三个关节点,第一要把形势和家底摸清楚；第二要把握国家调控政策导向,增强工作的主动性；第三要突出工作重点,提高明年应对措施的针对性和实效性。

裘会文就贯彻落实会议精神提出具体要求,会上对市直工业经济情况进行了通报。

新华社北京3月5日电第十二届全国人民代表大会第一次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

初春的北京，暖意融融、生机盎然。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的灯光交相辉映。

大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席刘云山、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪在主席台执行主席席就座。

胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、俞正声、王岐山、张高丽等和大会主席团成员在主席台就座。

十二届全国人大一次会议应出席代表2987人。今天上午的会议，出席2969人，缺席18人，出席人数符合法定人数。

上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，在军乐队的伴奏下全场高唱国歌。

温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；三、对今年政府工作的建议。

第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。温家宝从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、毫不放松地抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。温家宝说，过去五年取得的成就来之不易。这是党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

温家宝指出，我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神，更加努力做好工作，加快解决这些问题，决不辜负人民的期望！

温家宝说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

温家宝结合过去十年特别是近五年工作的体会，对今年政府主要工作提出四点建议：加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。

在温家宝总理近100分钟的报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

根据会议议程，大会印发了国务院关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。

大会期间，全国人大代表将对政府工作报告进行审议，对计划报告、预算报告进行审查。根据代表的意见，报告进行修改后将提交十二届全国人大一次会议最后一次全体会议表决通过。

会议经过表决，通过了十二届全国人大一次会议关于十二届全国人大专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法，通过了十二届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。

在主席台就座的还有：马凯、王刚、王兆国、王沪宁、回良玉、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭伯雄、郭金龙、韩正、杜青林、赵洪祝、杨晶、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、桑国卫、梁光烈、戴秉国、曹建明、廖晖、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧和常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和、陈炳德、李继耐、廖锡龙、靖志远等。

香港特别行政区行政长官梁振英、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。

十一届全国人大常委会委员列席大会。

出席全国政协十二届一次会议的政协委员列席大会。

中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体的有关负责人列席或旁听了大会。

各国驻华使节旁听了大会。

本报讯(赵秀波)12月16日,市委常委、纪委书记胡冬梅在市纪委、市农委有关领导陪同下,到农村基层组织建设“三项工程”联系点抚松县仙人桥镇河北村、江沿村开展调研。调研中,胡冬梅一行组织召开了基层干部群众座谈会,了解了村部建设和致富项目情况,走访慰问了贫困老党员,同时围绕村级组织活动场所建设、扶持村干部和农村党员发展项目等问题,研究确定了帮扶内容和帮扶措施。 胡冬梅在调研时强调,实施农村基层组织建设“三项工程”,是进一步增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力的有力举措,是切实提高农村基层干部素质和能力、充分发挥农村党员先锋模范作用的有效平台,对于不断巩固党在农村执政的组织基础、推进新农村建设具有重要意义。全市各级纪检监察机关、纪检监察干部要对实施“三项工程”给予高度重视,主动参与,积极跟进,努力实现农村基层党风廉政建设与“三项工程”的有机结合。第一,要规范农村“三资”管理,进一步巩固农村工作成果。要认真贯彻落实全市农村党风廉政建设暨“三资”管理工作现场会精神,把农村“三资”管理工作纳入农村工作重要议事日程,抓牢抓实；要认真执行农村重大事项“211”决策管理模式,加强对农村“三资”代理服务中心的日常指导和监督,确保农村集体资产、资源保值增值；全面总结“三资”清查工作中的经验,认真查找和分析存在的突出问题,结合实际建立健全各项规章制度,并汇编成册,使农村“三资”管理工作步入制度化、规范化、科学化轨道,为保证“三项工程”深入开展打好坚实基础。第二,要强化监督考核,进一步规范权力运行。要强化村级党风廉政建设主体责任,切实抓好党风廉政建设责任制在农村基层的有效落实,结合实际制定考核细则,确保责任落实到位；指导乡镇党委全面开展村“三委”成员述职述廉、村民质询询问和绩效考核工作,明确考核内容和方式方法,确定时间地点和面向对象,公开考核标准和结果运用,增强考核透明度；加大对农村干部执行廉洁自律各项规定的监督力度,建立和完善符合农村实际的各项监管机制,形成完备的制度体系； 充分发挥村务监督委员会的职能作用,在不断完善和创新工作方式方法的基础上,切实对村“两委”成员廉洁自律、村务公开、重大事项民主决策等情况进行有效监督,为“三项工程”建设提供坚强的纪律保证。同时,认真落实好《关于开展村务公开和民主管理难点村治理工作的实施意见》和中央、省、市关于开展农村党风廉政建设专项检查工作安排,以及农村“三资”管理工作部署,发挥农村党员监督作用,保证农民的知情权、参与权、决策权不受侵害,调动他们参与农村建设和社会管理的积极性和主动性,进而保证“三项工程”成为人民群众的满意工程。第三,要推进民主建设,进一步开展民主评议活动。县(市、区)纪委要指导和参与乡(镇)、村党组织的群众评议党员、党员评议支部、村党组织评议乡镇党委的民主测评活动,并结合农村特点采取灵活多样、科学有效的评议形式,不断创新评议方式方法。要科学运用考评结果,对岗位目标完成情况差、作风差、群众反映差的党组织和党员干部及时进行调整和组织处理,使民主评议成为保证“三项工程”建设稳步推进的重要环节。第四,要强化教育培训,进一步转变农村干部作风。要紧紧抓住农村基层党组织“三项工程”实施有利契机,将加强农村党员干部廉政教育培训纳入到农村基层干部“素质提升工程”中来,以举办党纪法规培训班和开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育为载体,切实增强农村党员干部的党性观念和宗旨意识。同时,结合“三项工程”,发现、培养、树立和宣传带头致富、勤廉兼优的先进典型,使大家学有榜样,赶有目标。运用典型案例作为反面教材,使农村党员干部牢固树立廉荣贪耻观念,筑牢拒腐防变的思想道德防线。第五,要切实加强村监委会建设,充分发挥监督作用。在村一级设立村务监督委员会,是我市在加强农村基层党风廉政建设上的成功实践和突破,是全国范围内的一项创举,工作经验得到了中纪委的肯定。实践证明,村务监督委员会是加强农村基层党风廉政建设、深化农村基层民主政治建设的重要力量。要把村监委会成员的教育培训纳入到“素质提升工程”中,提高他们的思想政治素质；要把村监委会成员纳入到“创业带富工程”中,提高他们的创业、致富本领。各级财政要加大对村务监督委员会建设的投入,使监委会成员与村“两委”成员享有同等的待遇,享有同等的激励政策。第六,要切实加强组织领导,使农村基层党风廉政建设与“三项工程”相辅相成,共同提升。乡镇党委、纪委要切实加强对农村“三资”管理、农村干部监管和民主评议等工作的组织领导,建立组织机构,明确责任分工,积极协调和监督相关部门落实工作责任,为县委抓好农村党风廉政建设、推进“三项工程”建设,发挥好参谋和助手作用。县(市、区)纪委要加强对乡镇工作的指导,充分发挥乡镇党委、纪委及村务监督委员会作用,形成层层负责、上下联动的工作机制。要做好各项工作落实情况的监督检查,注重总结经验和创新工作方式,不断探索农村基层党风廉政建设的新经验,为“三项工程”扎实开展提供有力保障。

新华社北京3月5日电　第十二届全国人民代表大会第一次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理温家宝向大会作政府工作报告时指出，要深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，深化改革开放，实施创新驱动战略，稳中求进，开拓创新，扎实开局，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。

初春的北京，暖意融融、生机盎然。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽与会场穹顶上的灯光交相辉映。

大会主席团常务主席、执行主席张德江主持大会。大会主席团常务主席、执行主席刘云山、李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪在主席台执行主席席就座。

胡锦涛、习近平、吴邦国、温家宝、贾庆林、李克强、俞正声、王岐山、张高丽等和大会主席团成员在主席台就座。

十二届全国人大一次会议应出席代表2987人。今天上午的会议，出席2969人，缺席18人，出席人数符合法定人数。

上午9时，张德江宣布：中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第一次会议开幕。全体起立，在军乐队的伴奏下全场高唱国歌。

温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分：一、过去五年工作回顾；二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；三、对今年政府工作的建议。

第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年，是我国发展进程中极不平凡的五年。温家宝从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、毫不放松地抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。温家宝说，过去五年取得的成就来之不易。这是党中央总揽全局、正确领导的结果，是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。

温家宝指出，我们清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，有些是长期积累的，有些是经济社会发展过程中出现的，有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神，更加努力做好工作，加快解决这些问题，决不辜负人民的期望！

温家宝说，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

温家宝结合过去十年特别是近五年工作的体会，对今年政府主要工作提出四点建议：加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放。

温家宝还就民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国的外交政策作了阐述。

在温家宝总理近100分钟的报告过程中，会场多次响起热烈掌声。

根据会议议程，大会印发了国务院关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务院关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算草案的报告，提请审查批准。

大会期间，全国人大代表将对政府工作报告进行审议，对计划报告、预算报告进行审查。根据代表的意见，报告进行修改后将提交十二届全国人大一次会议最后一次全体会议表决通过。

会议经过表决，通过了十二届全国人大一次会议关于十二届全国人大专门委员会的设立及其主任委员、副主任委员、委员人选的表决办法，通过了十二届全国人大财政经济委员会主任委员、副主任委员、委员名单。

在主席台就座的还有：马凯、王刚、王兆国、王沪宁、回良玉、刘延东、刘奇葆、许其亮、孙春兰、孙政才、李源潮、汪洋、张春贤、范长龙、孟建柱、赵乐际、胡春华、栗战书、郭伯雄、郭金龙、韩正、杜青林、赵洪祝、杨晶、路甬祥、乌云其木格、韩启德、华建敏、陈至立、周铁农、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、桑国卫、梁光烈、戴秉国、曹建明、廖晖、帕巴拉·格列朗杰、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、万钢、林文漪、厉无畏、罗富和、陈宗兴、王志珍、何厚铧和常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和、陈炳德、李继耐、廖锡龙、靖志远等。

香港特别行政区行政长官梁振英、澳门特别行政区行政长官崔世安列席会议并在主席台就座。

十一届全国人大常委会委员列席大会。

出席全国政协十二届一次会议的政协委员列席大会。

中央和国家机关有关部门、解放军及武警部队、各人民团体的有关负责人列席或旁听了大会。

各国驻华使节旁听了大会。