王嘉君 本报记者 曹泓

6月27日，吉林省军区11位离退休老首长不远千里，带着对当年战斗过的边关哨所的眷恋之情，带着对戍边战友的思念，带着对边境贫困百姓的关怀，开始了他们的边关行。然而，一场意外阻断了他们的行程，一场与死神赛跑的生命抢救在边陲长白展开。

当日11时50分，老首长们行至长白县十四道沟镇鸡冠砬子村附近时，由于连日降雨，导致左侧山体大块山石滚落，挡住了前方道路。省军区原副司令员刘志强将军立即下车指挥搬挪石头，却不慎被突然滚落的石块砸中左侧额头。尽管随车医生迅速为老首长进行止血包扎，但由于伤势严重，血流不止，老人陷入昏迷。

情况危急，随行同志决定就近赶往长白县医院救治。

从事发地点到县医院有50分钟车程，这50分钟对于一位头皮撕破30厘米的口子、血流如注的老人而言，意味着命悬一线。接到抢救命令后，长白县医院迅速做好一切准备。得知老首长是走边防慰问贫困群众途中受伤，许多医护人员主动报名参与抢救。外科护士长刘志霞刚从一台阑尾手术上下来，午饭还没吃就进入抢救一线。脑外科主任邵珠光中午参加一个婚礼，菜没顾上吃一口，接到抢救命令后火速赶到单位。不到20分钟，在院长庄杰的带领下，20名专家、医护人员已集结到位，并调试好抢救设备。事后才知道，这20人没有一个吃午饭。

12时40分，昏迷中的老首长刘志强被送进长白县医院抢救室，检查结果是必须尽快手术。可是，离长白县最近的白山市也要5个小时车程，而老首长的情况绝不允许再耽搁。就地手术的话，面对如此伤情，以长白县医院的医疗条件和水平，20名抢救队员压力巨大。在挽救生命和承担风险之间，他们毅然决定接下手术任务。部队首长迅速与军地多家医院脑外科专家们取得联系，针对老首长的伤情，结合当地医院的医疗条件制定了一套切实可行的手术方案。

14时05分，手术开始，由长白县医院院长庄杰主刀，脑外科主任邵珠光一起实施联合手术。虽然之前在制定手术方案的时候已经把各种情况都作了预案，但开颅后，老首长的伤势仍然比预料的情况要严重。手术在紧张地进行，没有过多的语言，有时只是一个眼神，测血压、止血、递手术器械，每一个工作环节都传递着训练有素、配合默契。

15时50分，医院储备血浆告急，老首长的血压降到90——80毫米汞柱，并且有继续下降的趋势，情势危急，不容多想，在手术室里参与抢救的外科护士长刘志霞、急诊科护士长张迎丽、护士刘辉纷纷撸起袖子说：“我们是B型血，半个月前刚刚体检过。”抽完血，没做一秒钟休息，她们就回到手术室各自的岗位上。抽血的工作人员劝她们，“你们连午饭都没吃，还是休息一下叫别人替替吧。”她们拒绝了。刘志霞说：“咱每个人都是医院的血源储备力量，谁一年不都得抽几次，你又看到谁休息了？”说话间，该院职工顾奎杰、常兴春也先后赶来献血，5名医务人员共为老首长献血1000CC。这为组织边防战士献血赢得了宝贵时间，确保了与白山血站供血有效衔接，进而使手术顺利完成。

19时05分，手术结束。守在远程手术传输图像前观看的北京、沈阳的专家们，对手术的成功给予肯定的同时，更对长白县医院医护人员紧急关头拉得出、冲得上、过得硬给予了高度评价，尤其对该院在突发性情况抢救方面，组织严密、反应快捷、施诊方案准确大为赞赏。听到表扬，院长庄杰却憨厚地笑着说：“平时我们是怎么对待急救的，这次也一样，对待生命没有区别。”

走出手术室，刚刚献过血的外科护士长刘志霞和脑外科主任邵珠光简单吃口饭，又回到病房彻夜看护老首长。急诊科护士长张迎丽因为一天没吃饭，加之献血后仍坚持工作，走出手术室时险些摔倒，却只休息了一个晚上，第二天坚持把老首长安全护送回沈阳。

千里走边关送温暖，老将军遇险受伤；双拥模范县知感恩，众医护传递深情。长白县医院的白衣天使们用精湛的医术和无私的奉献，书写了一段“拥军”佳话。

本报讯（孙和平 刘 子良）4月30日，市长周 化辰主持召开市政府专题 会议，就如何积极主动地 为项目建设搞好服务提出 明确要求。周化辰市长强 调，市委、市政府把今年 确定为“项目促进年”， 这是为了贯彻省委、省政 府关于全省经济由“快 走”变为“快跑”的指导 方针，继去年“招商引资 年”之后，所确定的又一 个带有战略意义的重要举 措。我市今年无论是新开 工的项目，还是招商和储 备项目，都是有史以来最 多、最快、最好的一年。 前不久，省政府来白山进 行每两个月一次的项目调 度和服务时，称赞我市是 全省上项目的大户。这样 的投资高峰势头，将保持 3－5年时间。投资的快速 增长相应地带来了经济总 量的迅速扩张。目前我市 的经济总量居于全省第八 位，但是按照现在的速度 发展下去，三五年之内有 希望位次上升到全省中游 水平，按人均计算可跻身 三甲。但是，前一段时间 的工作中也暴露出我市在 项目建设和招商引资过程 中存在很多问题和缺陷， 主要体现在对项目建设的 服务上，机制不健全、工 作不到位。目前，我市每 引进一个战略投资者，往 往都会带来一组项目。如 果服务质量好，新的项目 就会接踵而至；如果服务 质量差，原有的合作伙伴 也会离我们而去。为项目 建设服好务，是检验每一 位领导干部党性修养、能 力水平和对外形象的一个 重要标尺。所以，全市上 下必须针对目前在项目服 务中存在的突出问题，探 索建立项目服务的长效常态机制。$$ 周化辰要求，市政府各部门，都要做到重 心下沉，积极主动地深入到项目建设单位，搞 好上门服务。$$ 一要搞好代理服务。今后，在项目服务 问题上，要分成三条线。其一是属于基本建 设方面的项目，由徐斌副市长负责，建设局 牵头；其二是属于技术改造方面的项目，由 陆平副市长负责，经委牵头；其三是属于招 商引资的项目，由林仁和副市长负责，商务 局牵头。从现在开始，对每一个项目，从投 资之日起，牵头服务部门都要成立专门的服 务小组，实行无偿的委托代理、一条龙全程服 务，一切施工审批手续，都由牵头服务部门负 责到相关部门办理，直至项目建成投产。相关 部门要按规定及时给予办理，努力减少审批环 节，降低服务门槛，提高办事效率。任何单位 和个人，都不得以任何理由和借口推诿、拖延 甚至阻挠项目审批和施工，谁违反就追究谁的 责任。$$ 二要坚持跟踪问效。从 “五一”长假后开始，市政 府将每周例会调度和研究一 次项目建设情况。每个服务 部门，都要到发改委、经委 和商务局调取项目建设明 细，按明细所列项目，属于 本部门服务范畴的，要积极 主动地登门服务。近段时间 或年内，每个部门都要到项 目建设单位服务三次以上。 没有为项目建设单位服务 的，要取消部门的收费权 力。将来，市政府要检查服 务记录，少服务一次扣除当 年所应收费的30％，少服 务两次扣除60％，一次也 没到项目建设单位服务的， 该部门不准收费。只收费不 服务，是失职行为，政府决 不能坐视不管。市政府已经 决定，从5月8日至15 日，要对所有建设项目逐个 查对，在此期间没有到项目 建设单位服务的部门，要追 查部门领导的责任。$$ 三要加强协调配合。我 们每个人都生活和工作在白 山，无论是政府部门，还是 中省直单位，与白山都是一 个利益共同体，服从和服务 于全市经济建设大局，是每 个部门应尽的职责。但是在 我市存在两种不良倾向：一 是有些部门，对副市长研究 决定的事情，借口没有征得 主管副市长同意，而拖延甚 至拒绝执行，致使有些项目 迟迟不能开工；二是个别垂 直管理的部门，对市政府的 决定置若罔闻，甚至说三道 四。对这种不顾全大局、搞 条块分割的行为，要坚决予 以纠正。属于市管部门的， 要建议市委组织部予以撤 换；属于省垂直管理的，要 向其上级部门进行通报，必 要时建议调整。$$ 四要规范收费行为。有 些项目明明资金已经到 位，但却迟迟不能开工，其主要原因，就是 收费的部门过多，收费项目过滥。今后，对 每一个项目，凡是涉及到收费问题，都要提 交市政府办公会议集中研究，根据具体项目 的具体情况，按照有关政策规定，做出应收 尽收、部分减免或者全部减免的决定，实行统 一核定和收取，一次性收齐，决不允许重复收 费、乱收费和私自减免收费。对有些属于公益 性事业的项目，如八道江区大通沟的危房改造 工程、市体育局的全民健身中心项目等，就要 做到能减则减、能免则免。有些依靠收费开支 的部门和单位，要结合事业单位机构改革，逐 步予以清理。$$ 最后，周化辰指出，五、六、七三个月， 是我市项目开工的高峰期。我们每个部门、每 个领导干部都要从全市经济建设的大局出发， 充分认识项目建设的重要意义，同心同德、全 力以赴，创造性地为项目建设搞好服务，为我 市早日实现人均主要经济指标全省领先的奋斗 目标，做出自己应有的贡献。

本报记者 刘昕宇

在刚刚闭幕的第四届东北东部(12+2)区域合作圆桌会议上，我市以其丰饶富足的自然资源、旖旎多姿的山水风光和独具魅力的人文景观博得了所有与会代表的高度评价。“森林氧吧，绿色银行”、“雪域王国，龙兴之地”、“天然矿泉，五矿之都”……一系列关于白山的话题成为会议当中引人注目的焦点，魅力白山，让与会嘉宾惊喜、赞叹的同时，也充满了憧憬。

因山而名，优势旅游资源推动区域合作

吉林市代表团领导认为,长白山地区的旅游资源极具优势，因此长白山的优势旅游资源的开发及长白山国际度假区的建成运营将会对整个东北东部地区的经济发展产生积极而深远的影响。会议中他们谈到，坐落在中国十大名山长白山环抱之中的白山市，依山而建、因山而名、顺山而兴，与长白山融为一体。是联合国“人与自然生物圈”重点保护区、国家5A级风景区。“吉林八景”之首的长白山飞瀑、神奇壮观的雪山天池、鬼斧神工的锦江峡谷、广袤壮阔的林海雪原都十分令人神往，同时长白山地区也是国际公认的地球同一纬度带原始状态保存最好、生物物种最多的自然生物圈和物种基因库。目前，依托于长白山资源优势，总投资230亿元的中国最大单体旅游投资项目——— 长白山国际度假区已于今年7月28日正式建成运营。届时长白山旅游将形成集生态观光、运动休闲、养生度假为一体的旅游度假基地，也必将成为东北东部地区旅游产业的重要支点。各市(州)代表都真诚地希望与白山市共同努力全面推进旅游合作，发挥其沿江、邻边、环山等具有鲜明特色旅游资源的优势，渗透关东文化、边区少数民族风俗等多元文化元素，联手开发鸭绿江、松花江、图们江、乌苏里江旅游带以及环长白山旅游区，更好地发挥长白山地区的旅游资源优势，通过旅游的合作，带动东北东部区域之间的经济、交通、商贸业的发展。

因林而兴，特色林矿资源带动经济发展

牡丹江市代表团的部分领导在区域合作会议中对我市的特色产业十分看好，他们在谈话中提及，白山市境内目前已发现矿产100余种，探明储量的有36种，占吉林省储量30%以上的矿种有12种，其中硅藻土、炼镁用白云岩和煤炭、铁矿石储量分别居亚洲、中国和吉林省首位，同时又被专家称为煤、铁、钴、镁、硅藻土“五矿之都”。除了矿产之外，白山市境内林业资源也极其丰富。森林覆盖率高达83%，人均林木蓄积量是全国平均水平的19倍，是东北重要的木材生产基地和最大的野生动物园、天然药材库，是我国最大的人参主产区，素有“立体资源宝库”的美誉。被国家命名为全国首家全幅员森林旅游城、绿色食品城、特色名城，是“中国人参之乡”、“中国西洋参之乡”、“中国林蛙之乡”、“中国黑木耳之乡”、“中国红景天之乡”。白山市的能源、矿产冶金、旅游三大支柱产业，矿泉水、人参、医药、林产品加工、特色农产品五大特色产业，给予了我们很大的启发。“打资源牌，走特色路”使我们看到了一个正在全力向“较发达城市”迈进的新白山。在产业发展上，白山市的“三五二”产业格局有着极具竞争力的优势。未来的白山将成为东北重要能源基地、吉林省矿产冶金基地和全国复合地板加工基地，把白山经济置于东北东部这个大的发展空间内来筹划，是推进整个东北东部区域合作、促进区域经济协调发展的一剂良药。

因边而强，独特地域文化促进边贸合作

鹤岗市参会领导纷纷发言，他们认为白山市特殊的地域文化和地理位置将会对东北东部区域产业结构的优化和边贸合作起到积极地推动作用。白山地区是满清王朝的“龙兴之地”，肃慎、高句丽、女真等众多少数民族先后在那里留下过足迹。长白山文化、民族文化、红色文化、边疆文化和现代文化交相辉映，铸就了深厚的文化底蕴和独特的城市魅力，同时又是“中国松花石之乡”、“中国观赏石之乡”和“中国松花砚文化”产业基地。地理位置上，白山市位于中朝边境，图们江和鸭绿江两大出海、长吉图开发开放先导区和辽宁沿海经济带两大经济带之间的重要连接点上，域内有两个贸易岸、六个过货通道，是我国对朝开放的前沿地区和鸭绿江经济带重要的节点城市，发展外向型经济潜力巨大。白山市因其特殊的地域文化和地理位置，决定了其在边贸合作上不凡的地位。458.1公里的边境线，占中朝边境线总长的三分之一，域内的六个过货通道和国家一、二类的贸易岸为区域内的通边达海架起了金桥。我们愿意与白山市加强沟通和协调，为区域共同参与对朝、对俄合作开发，实现东北东部城市全面振兴搭建平台。这次东北东部(12+2)区域合作圆桌会议的召开，让我们对美丽的白山市有了更加深入的了解，我们所看到的是，白山正以其得天独厚的优势和别具特色的魅力崛起着，犹如一颗璀璨的新星，闪耀在这片风起云涌、令人神往的东北大地上。

民政部门是政府的职能部门，由社会保障、 社会服务、社会管理三大部分组成，承担着构建 和谐社会基础工程的重要职责。打牢基础，发挥 强势民政在构建和谐社会中的作用，是当前各 级民政部门研究和实践的重大课题。$$ 一、锻造“强势民政”，必须坚持科学发展 观$$ （一）突出为民解困，建立城乡社会救助体 系$$ 首先要进一步完善农村低保制度，将农村 特困人口全部纳入农村最低生活保障。进一步 提高抵御自然灾害的能力，做好农村救灾救济 工作。积极推进农村贫困家庭医疗救助工作，并 确保医疗救助资金及时足额到位。其次全面提 高城市低保工作管理水平。做好动态管理下的 “应保尽保”，推进和完善“分类施保”。加大低保 资金地方财政支持力度，确保及时足额到位。增 强“阳光超市”的服务功能，充分发挥解困济贫 的作用。开展城市贫困家庭大病医疗救助。配合 有关部门启动未参保城镇集体企业退休职工生 活费发放工作。第三，广泛开展慈善救助活动， 不断提高慈善组织的社会影响力。第四，全面落 实抚恤优待政策，深入贯彻落实新颁发的《军人 抚恤优抚条例》。$$ （二）突出和谐顺畅，建立城乡社会服务体 系$$ 首先，全面做好退伍士兵安置工作。建立财 政安置保障制度，保证自谋职业一次性补助经 费的及时发放。要以服务于国防建设为主题，在 提高科技、教育、法律拥军的基础上，突出文化 拥军这一白山双拥工作的特色。$$ 其次，完善城市居民自治，建设管理有序、 文明祥和的新型社区。推进以救助保障为重点 的社区服务，建立以居民自治为方向的社区运 行机制。加强社区服务机制和服务设施建设，合 理调整和充分利用资源，本着“权随事走、费随 事转”的原则，引导、协调、解决好劳动、卫生、科 技、体育、教育、法律等服务进社问题。研究社区 服务政策，开发社区就业岗位，促进下岗失业人 员尤其是困难家庭人员在社区实现就业。完善 村民自治，健全党组织领导的充满活力的自治 机制。完善“四个民主”制度和“村务公开”及其 实施办法和操作规程，切实提高村民自治的制 度化和规范化水平。健全以村委会、村民会议、 村民代表会议、村务公开监督小组、村民理财小 组为主体的村民自治体系。加强对村民自治各 项功能的整合。$$ 第三，推进农村社会福利服务中心建设，努 力提高城乡社会福利社会化水平。本着“民办公 助，公办民营”的总体思路，加快社会福利社会化建设步伐。$$ （三）突出依法行政，建立城乡社会管理体系$$ 锻造“强势民政”，必须坚持科学行政、民主行政、依法行政，规范管 理、科学管理、人性管理，开拓社会化管理的新局面。要以民间组织服务经 济社会发展为核心，以提高民间组织能力建设为重点，推进管理体制创 新。坚持培育发展和监督并重的方针，着力培养发展经济类、公益类、农村 专业经济协会和社区民间组织，支持和引导科、教、文、卫、体以及随着人 民生活水平的提高逐渐涌现的新型组织。加强对民间组织活动的依法监 管，加大对非法和违法、违纪民间组织的查处力度，保证民间组织的健康 发展。加强民间组织自律机制建设，使之形成自我发展、自我管理、自我教 育、自我约束的运行机制。实行政社分开，尽早实现政府部门与民间组织 脱钩，为民间组织开展活动创造条件。加强行政区划和地名管理，做好撤 乡并镇指导工作。深化殡葬改革，大力推行火葬，严控制骨灰装棺“二次土 葬”。强化婚姻登记和收养工作。$$ 二、锻造“强势民政”，必须提高自身素质$$ （一）坚持思路创新和实践创造，提高民政开拓创新的能力。$$ 一要加强学习，善于学习。既要加强政策学习，提高自己掌握和运用 政策的水平，又要加强业务知识学习，增强服务本领。二要勤于思考， 善于思考，研究把握民政工作的规律。三要勇于实践，善于实践，从实 践中获得真知。加强法制建设，提高民政依法行政的能力。$$ （二）增强大局意识，提高民政综合协调能力。一要增强大局意识。 二要善处各方关系，兼顾不同的利益关系和工作诉求，避免“与民争利”， 同时重大改革举措和重要政策的出台，要通过社会公示、专家论证、社会 听证等措施，广泛征求社会各方面的意见，进一步完善决策机制。三要善 用协调机制。加强部门之间、各种社会力量之间的沟通、协调和合作，增强 开展民政工作的合力。$$ （三）丰富“为民”情感，躬行“为民”实践，提高群众工作能力。 提高群众工作能力，一要丰富“为民”情感。做到“思民之所想、忧民 之所愁，急民之所难，办民之所需”，体察民情，善解民意，善待百 姓，厚待群众，培养为民的职业情感。二要躬行“为民”实践。坚持以 民为本，为民解困的宗旨，把人民群众的利益作为民政工作的出发点和 落脚点。要设身处地体恤群众困难，把“为民”情感渗透到每一项民政 业务和每一个工作环节中，倾注到每一个民政工作对象身上，时刻把困 难群众放在心上，真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事、做人民 群众的贴心人。

我们身边有许多的优秀女性,她们都有一个共同的特点,那就是她们都有满腔的爱,爱亲人、爱事业、爱人民、爱国家、爱社会!这些可亲、可敬、可爱的时代女性,是我们女性的骄傲,是我们的旗帜和榜样,也是我们伟大祖国的自豪和骄傲,在这举国上下同欢庆的日子里,就让我们通过长白山职业技术学院的两位女性代表和她们的感人故事,来了解这些可亲、可敬、可爱的新时代女性吧! 不辞辛苦,风风火火 连秀敏是一名普通的共产党员,1992年初,她担任了吉林省中医药学校的职教科科长。2009年4月,三校合并后,她担任了学院培训处处长。她把自己全部的精力和心血都倾注到学院成人教育和社会人员的岗位培训工作中了。1995年她考入了北华大学成人教育本科班,在吉林上学期间,她就想,如果能在白山地区建立一个函授站,咱们的学员就可以不用耽误工作就地就近学习了,既能得到知识上的更新又可以提高学历层次。经过她多次的不懈努力,终于将北华大学成人教育函授站设在了我市,建立了白山市第一所医学类高等学府函授基地。 2000年学校第一届成人招生开始了,刚开始只招上来9名学生,北华大学成教学院因为人少不太同意办学,连秀敏向他们保证学员可以补录上来,通过她的不懈努力,最后补录上来50多人。目前学校的成人教育招生专业已由最初的一个专业、几十个学生发展到了现在的专、本科都有的19个专业、近500多名在校生的规模,每年能为学校创收净利润60至70万元左右。 2004年的一天,连秀敏的腰病犯了,此时联合办学有个会议必须要求她去参加,当时科室的同志劝她不要去了,但是她硬挺着坐上了去吉林的客车,在车上她一点也不敢坐,后来实在站不住了,她就和车长商量能不能让她躺在后排座位上,就这样她坚持到了终点。可是开完会回来后,她躺在床上一动不能动了,同志们把她抬到了医院,住院治疗了一个多月。当时正赶上北华大学要对各函授站进行评估,为了不耽误评估工作,住院期间,她躺在病床上整理材料,并用电话不停地处理着科室的各项工作,在她的努力下,评估工作准备的井井有条,受到了评估组专家们的一致好评,顺利通过了北华大学成人教育教学质量评估,在北华大学全国50多所函授站中脱颖而出,名列前茅。学校多次被评为北华大学优秀函授站,她本人被评为函授站先进工作者。 关爱青年,心系学生 现年37岁的张虹,于1996年8月参加工作,在团委工作岗位上,她积极进取,开拓创新,创造性地开展工作,以她的青春和对工作执着,不断开创着学院共青团工作的新局面。她把学生当成是自己的孩子,耐心细致地做好青年学生的思想教育工作。同时它注重发挥青年团员、团干部的模范带头作用,倡导他们爱岗敬业、文明工作,解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,深受青年学生的爱戴和拥护。 为了丰富学生的文化生活。她走出去与校外部门、社区联合,先后组织了与新建社区的庆“六·一”文艺演出,与移动公司联合的迎新生文艺汇演、庆五·四“五月的鲜花”大型演出。又针对师范学生所具备的特长,先后举办了课件比赛、校徽设计大赛、话剧演出、模拟法庭、校园集体舞比赛、校园之星风采大赛、书画展、手工作品展、露天舞会等,在每一个活动的背后都凝结了张虹无数的心血和汗水。张虹一肩多职,在担任团委书记期间,还兼任政治课教学任务和幼儿园管理工作,她始终以饱满的热情投身到工作中。她谦虚好学,乐于助人,关心青年学生的健康成长,对家庭困难的学生更是关怀备至。在学校开展的帮扶活动中,她包保了一名叫张玉娣的困难女学生,家住长白县一个山村里,张虹除了在思想上、学习上帮助和引导她以外,还给她拿好看的衣服、拿好吃的东西、买日常的学习用品等,师生建立了深厚的感情。今年“五·一”返校时,这名学生为张虹带回来了她自己采的一捆山芹菜,还亲切地管张虹叫“姐姐”。 汗水浇开成果花。2003年至2008年,张虹连续被评为市教育系统“优秀团干部”,2005年被评为市教育系统“十佳青年”。学院团委也连获殊荣:2003年、2007年被评为吉林省“五·四”红旗团委。2005年、2006年被评为市教育局“创新工作奖”、“‘先进基层团委”。

第一条为维护国家教育统一考试的公平、公正，严肃全省普通高等学校招生考试工作纪律，根据党内法规和国家有关法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级国家机关、普通高等学校、考试机构等部门和单位负责组织和参与普通高等学校招生考试的相关人员。

第三条各级政府对普通高等学校招生考试工作负有全面组织领导责任，主要领导为第一责任人，分管领导为具体责任人。有下列行为之一的，应实行责任追究：

（一）组织领导不力，发生严重违反招生考试工作纪律行为，造成不良影响或后果的；

（二）发生违反招生考试工作纪律问题，制止或处置不当，造成不良影响或后果的；

（三）利用职权或职务影响暗示、授意、指使相关人员违反招生考试工作纪律的；

（四）发生违反招生考试工作纪律问题，不支持、不配合相关部门调查，甚至干扰、阻挠调查的；

（五）其他违反招生考试工作纪律的行为。第四条教育行政部门、考试机构、省属高校等部门相关人员，对普通高等学校招生考试工作负有具体组织实施和监督管理责任。有下列行为之一的，应实行责任追究：

（一）工作失职、渎职，组织实施不力，招生考试中发生严重违纪问题的；

（二）不履行或不正确履行监督管理职责，考区、考点、考场发生严重舞弊事件的；

（三）违反规定，擅自改变招生计划，降低、改变录取分数，招收、补录不符合条件考生的；

（四）利用组织招生考试、录取等工作便利，为他人谋取利益，收受、索取财物或其他非物质性利益的；

（五）其他违反招生考试工作纪律的行为。

第五条相关部门工作人员，在参与普通高等学校招生考试工作中，应依据职责分工，各负其责。有下列行为之一的，应实行责任追究：

（一）公安、保密等部门工作人员在试卷印制、运送、保管过程中造成试卷被盗、丢失或失密、泄密的；

（二）公安、工商、工业和信息化等部门工作人员对经销、贩卖考试作弊器材，对使用高科技手段作弊等行为打击查处不力，发生重大作弊事件的；

（三）相关部门工作人员出具虚假证明材料，为考生异地违规参加高考提供便利的；

（四）相关部门工作人员违反规定为考生高考加分、保送、替考等提供虚假证明材料的；

（五）其他相关人员违反招生考试工作纪律的行为。

第六条考试工作人员，对普通高等学校招生考试工作负有现场监督管理责任。有下列行为之一的，应实行责任追究：

（一）工作失职、渎职，严重不负责任，监管不力，考场秩序混乱的；

（二）违反规定为考生调换座位，将试题、答卷等带出考场，或者传递答案、涂改答卷、更改考场原始记录的；

（三）未正确有效使用金属探测仪、屏蔽器、电子监控巡查等防止作弊设备和系统，或发现作弊器材带入考场不坚决纠正和不及时报告的；

（四）利用考试工作便利索贿、受贿，谋取利益，纵容或伙同他人作弊的；

（五）违反招生考试回避制度，应回避考试工作而隐瞒不报的；

（六）其他违反招生考试工作纪律的行为。第七条党政领导干部及其他公职人员在招生考试中，纵容其子女、亲属、请托人违反招生考试纪律，或为其实施舞弊行为提供便利，收受贿赂或谋取其他利益的，从严从重处理。

第八条考区所在地纪检监察机关不履行或不正确履行监督检查职责，发生严重招生考试违纪和舞弊案件，造成严重后果的，应追究相关人员的责任。

第九条对发生本办法第三条至第七条规定行为的，由纪检监察机关、组织人事部门、教育行政部门及有关部门按照职责权限，依据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《国家教育考试违规处理办法》等有关规定，对直接责任者和其他有关责任者给予党纪政纪处分或组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

对招生考试发生违法违纪问题，并造成恶劣影响或严重后果的，按照《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及有关规定，追究地方党委主要负责人的责任。

第十条国家和省各类教育统一考试，参照本办法执行。

第十一条 本办法由中共吉林省纪委、吉林省监察厅负责解释。

第十二条本办法自发布之日起施行。

美好的梦想是人们奋发向上的力量，实现梦想需要众志成城的奋斗。靖宇——中国第一矿泉城，站在过去与未来的梦想交汇点上，面对建设较发达县份的新使命，理论自信、道路自信、制度自信更加坚定，靖宇人坚信：只要我们心往一处想，劲往一处使，打造吉林东部增长极，进入全省较发达县份的靖宇人的“中国梦”近在咫尺。

推动县域发展 成就小康梦

进入全省较发达县份是靖宇人的梦想，靖宇人的“中国梦”应该如何圆？县委书记毕增祥认为：实现靖宇人的“中国梦”必须把发展确定为永恒的主题，第一位的任务。欠发达地区不发展不行，发展慢了也不行。当前和今后相当长的一段时间，靖宇必须继续咬定发展不放松，不断提高县域经济的综合实力和竞争力。

近年来，靖宇经济实力不断攀升，全口径财政收入连续跨越三亿元、五亿元两个个关口。今年又确立了完成5.9亿元的奋斗目标，从而实现财政收入的阶梯性增长，经济总量持续攀升，经济运行质量显著提高。

靖宇准确把握机遇，沉着应对挑战，赢在主动，赢得未来。他们把振兴工业作为实现靖宇人的“中国梦”的第一方略，以特色资源为依托，引进外资、激活民间资本，着力调结构促转型，培育市场主体，发展壮大矿泉饮品、医药加工、清洁能源、矿产建材等工业支柱产业。他们描绘了未来发展的宏伟目标：三年内，经济总量、综合财力、固定资产投资等经济指标实现翻番；五年内，城乡居民收入实现倍增，综合实力进入全省“较发达县份”行列、人均主要经济指标进入全省前十名。到那时，靖宇人的“小康梦”已是渐行渐近。

弘扬抗联精神 成就创业梦

人人都有追梦的权利，也都是梦想的筑造者。调动人们创业积极性，激发靖宇人弘扬抗联精神，成就创业梦想，用全民创业的冲天干劲实现靖宇人的“中国梦”，这是县委、县政府凝聚人心、加快发展的重要举措。

用抗联精神凝聚创业力量。他们大力弘扬创业文化，激发人们想创业、敢创业的热忱。县委开展了“抗联精神三传六进”活动，让抗联精神在全社会得以传承，在人们心中扎根，成为靖宇人铸梦的源泉，圆梦的动力。

在实现梦想的道路上，靖宇靠的是真抓实干的务实作风。他们创新实行“一线工作法”，领导干部深入一线进行现场办公，为企业、基层解决问题；建立县委常委包保重大项目建设制度，进行全程跟踪包保服务。为发展配干部、凭实绩用干部，建设一支说话实、干实事、作风硬、执行力强的干部队伍；以工作实绩论英雄，形成了激发斗志、激活潜能的用人环境。

县委把发展民营企业作为创业的“主渠道”。出台了《关于突出发展民营经济的意见》，鼓励党政机关、事业单位工作人员在域内领办创办企业，在全社会营造支持创新、鼓励创造、崇尚创业的社会氛围。现在，全县民营企业已达736户；个体工商户发展到5536户；民营经济增加值实现35亿元，占全县GDP的比率由55.8%。

建设美好靖宇 成就民生梦

共筑靖宇人的“中国梦”，需要经济社会的不断发展，需要民生的持续改善，这是百姓的期盼、梦想的根基。

靖宇始终把改善民生作为保增长、促和谐的出发点和落脚点，把更多的财力用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步加快生态城镇化建设步伐，全力促进城乡居民持续增收，全面抓好城乡安居暖居、农田水利基础设施、科教文卫体等与人民群众利益息息相关的社会事业和民生实事。坚持全县新增财力的80%用于改善民生，努力扩大社会就业。全面落实就业政策，千方百计增加就业岗位。养老、失业、医疗、工伤和生育保险整体推进，城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗覆盖面不断扩大。着力改善城乡居住条件。全县共完成城市棚户区拆迁33.95万平方米，新建住宅107.68万平方米，安置回迁5479户；农村泥草房改造5709户、农村危房改造1400户；完成廉租房建设64020平方米。教育、文化、科技、卫生等社会各项事业得到全面发展，城乡居民的幸福感明显提升。

民生工程永无止境。靖宇确立了民生五年发展目标，到2016年，城镇居民人均可支配收入达到24287元，年均增长15%；农民人均纯收入达到9423元，年均增长18%；城乡居民的就业就学、人居环境、出行条件、社会保障等有较大改善，精神文化生活更加丰富。

靖宇——以求真务实的态度，以践行务实的精神，争分夺秒的作风，埋头实干去实现梦想。千里之行，始于足下，靖宇人的“中国梦”并不遥远。