本报讯（王柱力 记者党淑梅）梅河口 市商务局创新工作思路，强化工作措施，推 动了该市招商引资工作。$$ 创新引资方式，内引外联搞招商。实施 “请进来”招商，举办温州经贸考察团莅梅 项目洽谈会，邀请40名温州客商洽谈项目， 签约4个项目，意向投资总额7亿元；“走 出去”招商，会同开发区举办2007年深圳 投资洽谈会暨“梅河口市招商新闻发布会”， 签约项目12个，意向投资总额47.7亿元； 组织小分队招商，建议市委、市政府成立园 区、工业、农林、商贸、城建等专业招商 组，实施上门对口招商，提升了专业招商水 平；实行网上招商，更新和完善了商务局网 站和“商务之窗”网站，新增项目招商、市 情介绍等专栏，在更广范围宣传梅河口市， 推介新项目。$$ 谋划包装项目，提升项目质量。商务局 把项目谋划包装作为招商引资的重要手段， 牢牢抓在手上。在项目谋划上，商务局注重 提升项目质量，认真规划和筛选一批大项 目、好项目，充实完善项目库。今年除了在 全市范围内广泛征集各类项目外，还紧紧围 绕梅河口市政策、产业、资源等优势，积极 与省内外大专院校衔接联系，帮助设计和编 制适合梅河口市经济发展项目。上半年，商 务局主要领导亲自带队，多次到吉林农业大 学、长春大学登门拜访，介绍梅河口市情 况，寻求项目合作，挖掘到长白山坚果系列产 品、膳食纤维等新项目，充实该市项目库。目 前项目库中已储备工业、农业等项目103个， 下半年将印制成册。同时，还创新推介方式， 录制了宣传光碟、幻灯片，运用现代化手段宣 传推介梅河口市。$$ 强化服务措施，提高服务水平。商务局 进一步加大项目建设服务力度，实施首问负 责、限时办结、全程承办等多项服务举措， 洽谈项目突出一个“诚”字，为项目办理手 续突出一个“快”字，为项目解决问题突出 一个“实”字。对重点项目，全程跟踪服务， 随时帮助解决实际问题，及时向市有关领导 反馈相关信息。在商务局的帮助下，秸杆发 电、卓业服装、金野神牛、意达印刷等项目 进展顺利，有的已开工建设。特别是国能公 司投资5.6亿元秸杆发电项目，在商务局近 一年半时间全程服务下，项目的所有审批手 续都已完结，场地“五通一平”已完工，工 程已于7月初破土动工。$$ 在商务局全力推动下，梅河口市招商引资 工作呈现出强劲发展态势。截至6月末，全市 累计落实各类投资项目360个，其中新建项目 294个，续建项目66个，超千万元项目177 个，超亿元项目39个。计划总投资166亿元， 实际到位资金34亿元，同比增长71%，完成 年计划的52%。其中省外到位资金5.67亿元， 同比增长246%。

新华社长春11月15日电（记者齐海山、褚晓亮）随着10月31日吉林省哈达山水利枢纽顺利截流成功，已经实施一年多的《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》进入一个新阶段，各个开工项目进展顺利，已经出现耕地面积增、粮食产量丰、农民收入涨的好迹象。 2008年7月2日，国务院常务会议原则通过《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划》。规划总投资260亿元，用5年或稍长一点时间，使吉林省的粮食综合生产能力由目前的500亿斤阶段性水平，提高到600亿斤阶段性水平，新增100亿斤粮食生产能力。 吉林省位于松辽平原腹地，土质肥沃，是世界著名的三大“黄金玉米带”之一。作为国家重要的商品粮生产基地和粮食主产区，吉林省承担着维护国家粮食生产的重要责任。这一规划实施后，吉林省将成为继河南、山东、江苏、黑龙江省之外的又一个粮食总产过600亿斤的产粮大省。 《规划》包括吉林省中西部地区实施重大引水工程、大型灌区建设和改造、中部土地保护和西部土地整理、全程农业机械化示范、空中云水资源开发、农业良种培育和推广、生产技术集成与普及等十大工程、29个重点项目。 据吉林省发改委农村经济处处长田富英介绍，截至今年10月底，《规划》建设的十大工程29个项目已开工建设25个项目和4个现代农业示范区，累计到位资金85.6亿元，累计完成投资73.5亿元，占《规划》总投资的28.3%。 作为《规划》建设的重要工程、刚刚截流成功的哈达山水利枢纽，已经完成投资12亿元。这个项目建成后，将使项目区灌溉面积在原有43万亩的基础上增加到285万亩，其中新增水田面积142万亩，加上节水改造、良种研发和推广等综合措施后，预计增产粮食30多亿斤，占吉林省增产百亿斤商品粮规划的三分之一左右。 作为规划中重要的水利工程之一的“引嫩（嫩江）入白（白城）”工程已见成效，配合吉林省西部土地整理工程，滔滔流淌的嫩江水开始滋润着片片良田，有水就有田，有田就有粮。镇赉县哈吐气蒙古族乡张海村农民边国祥高兴地说：“过去我们这里种地都用地下水，用水车拉水播种、浇灌，费用非常高。现在引嫩入白的主干渠通过我们村，全村增加1600公顷水田，粮食多了，钱包自然就鼓起来了。” 田富英说，规划实施以来，吉林省政府共安排省级重大项目专项资金33.8亿元，用于引嫩入白、哈达山水利枢纽、西部土地整理、全程农机化和农业综合开发等重点工程建设。同时，争取国家投资用于《规划》内项目建设；并与国家开发银行、农发行等多家金融机构进行对接，签署框架协议；相关市县政府、企业和受益农民，也积极筹措建设资金，用于《规划》实施。 吉林省在组织推进《规划》实施的实际工作中，充分考虑了各工程之间的相互关系，本着节约资金、节约资源的原则，合理确定各工程项目的建设工期和分年度建设任务，实现各项目之间的协调推进，实现项目之间的有效衔接，使项目建成一片，达效一片。现已建成镇赉县哈吐气片区万亩整理开发试验田，今年每公顷水稻产量可达到1.8万斤。

本报讯（姜峰曹阳报道）为实现领导干部“走基层、接地气、受教育”，特困群体“吐苦水、见希望、得实惠”的“双目标”，柳河县利用三年时间全面实施爱心帮扶行动，344名副科级以上领导干部与特困户“一对一”结对帮扶，切实解决特困群体生产生活中的难题。

坚持领导带头，在组织上有标准。为真正让“爱心帮扶行动”实现“双目标”，该县成立了由县委书记、县长任组长的领导小组，并分为县城、农村两个层次，分别在县委组织部、县民政局设立两个办公室，负责帮扶行动的日常事务性工作，并将帮扶行动分为调查摸底、启动对接、组织实施、考核评价四个阶段进行。同时，坚持县级领导先行一步、带头帮扶，27位县级领导率先与县城特困群体“一对一”结对。截至目前，已投入帮扶资金5万元，办理助医、助房、助残、助学等各类实事36件，有效解决了参与人员重视不够、热情不高的问题。

把握关键节点，在时间上做文章。为体现帮扶政策、帮扶措施、帮扶时间的连续性，该县将帮扶期限延长至三年，即从今年6月启动至2017年6月结束，坚持围绕重要节日、重大活动开展走访慰问，仅七一前后，344名科级以上干部就全部完成对接，累计为特困群体提供帮扶资金20万元，米、面、油等生活必需品近4万元。针对高考、中考结束后集中升学这个关键节点，制定了具体帮扶措施，对小学阶段、初中阶段贫困寄宿生减免学杂费，每年分别一次性补助1000元、1250元，对考入本科、专科和中专的贫困学生分别一次性资助3000元、2000元、1000元，同时，还帮助其申请每年8000元的国家助学无息贷款。

扎实推进措施，在方法上下功夫。此次“双目标”爱心帮扶行动分为五项，即“爱心医疗行动”，重点实施二次医疗救助、慈善救助或临时生活救助；“爱心助学行动”，重点通过减免学杂费、解决基本生活费、机构优先助学帮扶等解决困难；“爱心就业行动”，重点通过加大技能培训力度、提供创业政策帮扶、拓宽职业介绍范围、落实就业岗位等实施帮扶；“爱心筑巢行动”，重点通过办理廉租补贴、廉租廉售、免租住房解决实际困难；“爱心帮困行动”，帮扶基本生活难以维持的特困群体，主要帮扶残疾人、重病患者、空巢老人等弱势群体，重点通过领导干部帮扶、党员集体帮扶、志愿者帮扶等方法进行帮扶。

严格调度考核，在审查上出实招。建立健全考核和评估工作机制，把好考核关、出入关和监督关。坚持日常督察，每月对活动开展情况进行调度考评，并由活动领导小组办公室及两办督察室组成检查组，每两个月对帮扶情况进行一次抽查暗访，了解掌握帮扶情况，有效解决电话对接、纸上谈兵、他人代帮、基层替代等问题；坚持个人讲评，要求344名副科级以上领导干部在年终述职中，要将“爱心帮扶行动”的进展情况进行通报，接受评价；坚持集中考核评价，将每年12月份定为集中考核评价月，对各单位各部门工作开展情况进行考核，考核结果纳入部门绩效考评，对工作落实不力的进行通报批评。

新华社记者胡苏、沈汝发、刘姝君

汇聚全球120多个国家、数万名客商的第十八届中国国际投资贸易洽谈会（简称“投洽会”）8日至11日在厦门举行。

作为投洽会重要议题的“一带一路”新机遇，成为国内外嘉宾关注焦点。与会人士评价，“陆丝”与“海丝”汇聚厦门，呼应构建全方位开放新格局的国家战略，描绘出一幅“开放型经济”的新坐标。

“一带一路”交相辉映的坐标原点

新疆维吾尔自治区是本届投洽会的“主宾省（区）”，在投洽会推出“新疆馆”，并先后对接国内外近百个投资项目，总投资额约500亿元人民币。

今年恰逢中马建交40周年，投洽会“主宾国”马来西亚组成400多人的代表团，举办了规模盛大的“马来西亚国家馆”开馆式和“纪念马中两国建交四十周年”图片展。

东亚、中东、东欧11个“一带一路”沿线国家集体亮相投洽会，展示出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”战略的强大生命力和吸引力。

中国（厦门）国际投资促进中心主任王琼文表示，投洽会为“海丝”与“陆丝”穿针引线；两大对外开放战略的交汇融合，在投洽会这个“坐标原点”绽放出耀眼光芒。

联合国工业发展组织总干事李勇进一步指出，“陆丝”与“海丝”交汇概念的提出，将进一步促进发达经济体和新兴经济体的互联互通，促进资金货物、知识技术、思想文化的交融和沟通。

融入“一路一带”战略的重要窗口

投洽会通过“新丝绸之路发展交流会”“共建21世纪海上丝绸之路”等一系列研讨、推介活动，致力推动国家战略落地生根，成为国际社会深入了解和融入“一带一路”战略的绝佳窗口。

9月10日，刚刚参加完投洽会活动的菲利丝·坎迪马不停蹄地赶往北京。作为肯尼亚东非事务、商业和旅游部部长，她将与中国国家旅游局签署相关协议，共同推动两国旅游业交流。

“21世纪海上丝绸之路不仅限于贸易往来，还将伴随旅游、文化交流，不断拉近沿线国家人民的距离。”坎迪说。

本届投洽会期间，中国“一带一路”对外开放战略，引起了与会各国人士的强烈反响。“中马两国是命运共同体，建设海上丝绸之路也是我们的主题，”马来西亚-中国总商会总会长黄汉良表示。

“一带一路”沿线国家和地区在投洽会上的深入交流，结出了累累硕果。由马来西亚-中国总商会主办的“马中企业家大会”首次走出国门、来到厦门，就促成了12项协议、总值5.3亿美元的签约成果。

聚焦中国“开放型经济体系”的国际舞台商务部在投洽会发布最新修订的《境外投资管理办法》，进一步简政放权，提高中国企业境外投资便利化水平。

作为第二大经济体和全球经济增长的主要推动力量之一，中国对外开放战略每一个“音符”的跳动，正在引发世界共鸣。

在“中国-中东欧国家投资促进推介会”上，来自波兰、捷克等11个国家的代表轮番推介本国资源优势、政策环境，极力吸引中国资本。

“波兰希望能利用中国和平崛起的机会，与中国实现合作共赢，”波兰信息与外国投资局局长斯拉沃米尔·马伊曼说。

投洽会先后举办了“国际投资论坛”“跨国公司座谈会”等30多场高端论坛，411名政商领袖深入探讨全球资本流动趋势和中国对外开放新动向。

党的十八届三中全会提出，要形成全方位开放新格局，构建开放型经济新体制；“作为全球规模最大的国际投资盛会，紧扣国家对外战略、积极宣传‘一带一路’，是投洽会题中应有之义。”福建省政府发展研究中心副主任黄端表示。（新华社厦门9月11日电）

本报讯（记者冯岩）5月15日上午，市长田玉林主持召开市政府2013年第5次常务会议，研究讨论了《通化市关于加快推进民营经济发展的若干意见》，听取了2013年高考准备工作情况、“气化吉林”惠民工程情况、市区天然气利用工程推进情况、近期煤矿停产整顿和兼并重组等安全生产工作情况、“市老龄事业发展基金会”筹备情况汇报等六项议题。

会议原则上通过了《通化市关于加快推进民营经济发展的若干意见》议题，会议强调，推进民营经济发展是省委、省政府的重点工作之一，市委、市政府高度重视，各相关部门要围绕政策，解放思想，大胆创新，促进民营经济各项政策的落实。要充分利用机关干部熟悉政策等优势，积极鼓励带头创业，掀起全民创业的热潮。要加大宣传力度，让全社会都参与到发展民营经济这项工作中来，形成浓厚的创业氛围，迅速掀起加快推进民营经济发展的新高潮。

在听取今年高考工作情况汇报后，会议强调，各相关部门要高度重视今年高考工作，细致周密安排好各项工作，维护好社会秩序。要加大侦查、侦破力度，开展严厉打击涉嫌作弊器材等违法行为专项整治工作。积极落实安保措施，加强考点周边巡查力度，做好试卷保密工作。要加大宣传力度，做好考生和家长的教育工作，切实做到不参与违纪违法行为，形成风清气正的考试氛围。要树立责任感和使命感，按责分工，做好服务保障和加强考点周边综合治理工作，清理噪音等扰民行为，维护好交通秩序。

在听取“气化吉林”惠民工程情况汇报后，会议强调，“气化吉林”惠民工程是全省实施的重点工程，对提升我市城市生活质量有着重要意义，各相关部门要积极给予支持和配合。要认真研究遇到的各种问题，聘请专家认真分析，从细节考虑，全力推进“气化吉林”惠民工程顺利实施。

在听取市区天然气利用工程推进情况汇报后，会议强调，这是一项惠及我市千家万户的惠民工程，各部门要从大局出发，抢抓机遇，密切配合，推动惠民工程有效实施。要进一步增强责任感和紧迫感，加强宣传引导工作，让群众了解这项工作，实现社会效果最大化。要明确职责分工，落实责任，各负其责，避免工作发生冲突。要加强服务管理，提升服务水平，全力推进惠民工程快速实施。

在听取近期煤矿停产整顿和兼并重组等安全生产工作情况汇报后，会议强调，安全生产工作责任重于泰山，各部门要牢固树立安全意识和责任意识，以人为本，加大煤矿关停力度，坚决遏制各类安全事故发生。要严格审查，突出把握企业规模、企业标准，选择有实力、责任心强、安全意识强的企业，对小煤矿进行兼并重组，提高安全管理能力，完成兼并重组任务。

会议还讨论研究了其他事项。

副市长、市政府秘书长、市政府副秘书长及各议题相关部门主要负责人参加会议。

本报讯（关卫东李松筠记者孙亚光）梅河口市突出“发展”和“民生”两个关键，加强社会建设，创新社会管理，做好群众工作，推动经济社会协调发展。 

最大限度激发社会活力、增加和谐因素。完善基层社会管理和服务体系，突出抓好重点部位和薄弱环节，把更多的财力、人力、物力投向基层。扎实开展“万名干部进社区”和“百名干部进村屯”活动，有效改变了社区环境面貌，提升了平安建设水平。建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、驻社区单位密切配合、社区居民广泛参与的治理结构，5个街道16个社区有89名干部专职抓好社区公共服务。加强农村基层基础建设，启动山城镇、海龙镇、红梅镇、曙光镇、进化镇、牛心顶镇党建和群团工作集中推进示范点建设，提高农村社会管理水平。充分发挥群团组织作用，以“创先争优”活动为载体，整合资源，强化力量，实现基层社会管理全覆盖。 

健全社会矛盾纠纷联动调解机制，及时解决各类信访问题。加强信访服务中心规范化建设，去年投资800万元，建立了全省第一家、全国第三家信访服务中心，涉访市级领导、部门领导和法律顾问定期轮流接访，21个派驻机构、40名干部联动办公。信访服务中心运行以来，接待上访群众466人次，息访率达到92%，信访量下降32%。加快乡镇“两个中心”建设。上半年，50%的村和所有乡镇（街）的政务中心和“三资”服务中心配备电子触摸屏，确保在农村社会建设和社会管理中发挥作用。全面推进村镇、社区、企业等基层调解接访点建设，确保今年全市基层接访点覆盖率达到80%以上。 

加强流动人口和特殊人群管理服务。全面推行“以证管人、以业管人、以房管人、以网管人、以人管人”的服务管理新模式，加强流动人口轨迹化管理，提高动态管理水平。公安等相关部门研究制定流动人口、务工人员、进城农民落户政策，使流动人口公平享有社会资源，增强归属感。完善特殊人群帮扶管理，公安、司法等相关部门摸清刑释解教人员、问题青少年、容易肇事肇祸精神病人等特殊人群底数，分类建立帮扶管控制度。对6.6万农村留守儿童、留守妇女，6.4万老人特别是3万多空巢老人，分别建立相应保障机制。加强公共安全体系建设，完善社会治安防控体系。政法部门建立健全打防管控结合、点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化社会治安防控体系，组织开展“大走访、大整治、大巡防、大测评、大宣传”活动，提高群众安全感和满意度。强化安全生产监督和管理，以煤矿、道路交通、建筑工程、消防等行业和领域为重点，深入开展安全管理“日、周、月、季”活动，有效杜绝重特大安全生产事故发生。 

形成推进社会管理创新强大合力。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，扩大党的建设在社会领域的覆盖面。发挥党建基层联系点等载体作用，协调抓好党务、政务、社会事务工作。政府负责社会管理事务，加大公共投入，完善政策体系，优化社会管理环境，搭建管理平台，提供更多更好的公共服务。发挥好群团组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位作用，形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的公共服务网络。发挥群众参与社会管理的基础作用，成立相应的群众组织，动员组织群众有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。建立社会管理工作领导小组，统筹领导和推动社会建设和社会管理工作。政府成立信访维稳、社会治安、安全生产、社会保障等工作小组，落实目标任务，细化责任分工，形成加强社会建设、创新社会管理组织机构和责任网络。

党员是党的肌体细胞和党活动的主体，在党员队伍建设中发挥着重要作用。加强新形势下党员发展和管理工作，对于贯彻落实党的十八大精神、保持党的先进性和纯洁性具有十分重要的意义。我们要从源头上保证党员质量，从实践中提高党员素质，从管理上规范党员行为，从薄弱环节上下功夫，不断创新党员队伍建设的理论内涵和实践载体，始终保持党员队伍的先进性。

一、严把关口，在保证发展党员质量上下功夫

党组织的战斗力，固然关乎量，但最根本的取决于质。随着党员队伍的不断壮大，个别地方发展党员突显了一些重量轻质的问题，以致一些党员出现问题，影响了我们党的形象。因此，我们要在实践中严把“入口关”。一要严格管控规模。通过科学规划，严格控制发展数量，不能因壮大队伍而影响党员队伍的纯洁性。二要严格入党条件。成熟一个发展一个，不能降低发展党员门槛，更不能为完成发展任务而轻视质量。三要严格发展程序。按照发展党员工作程序，严把发展的每一个环节。完善预备期考察评议制度，把严“转正关”。四要优化队伍结构。重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，使党员的年龄梯次、性别比例、文化层次等更趋合理，切实优化党员队伍结构。

二、强化教育，在提高党员自身素质上下功夫

党员教育是党的建设的重要组成部分，是党的思想建设的中心环节，是不断提高党员素质的重要保证，要始终放在重要位置。实践中，一些党员疏于学习，对党的认识不深，缺乏在本岗位上发挥先锋作用的本领。新时期党员教育必须针对新问题，在教育方式和内容上紧密结合实际，不断改进。一要体现时代性。时代在进步，只有将党员的教育内容与时代同步，才能把时代的精神灌输到党员的头脑里，化为坚定的行动。二要强调科学性。党员由于职业、经历、知识水平的不同，接受能力也有所不同，这就需要因人而异、因材施教，按不同层次和类型开展学习教育。三要注重实效性。针对党员在思想、组织、作风等方面存在的问题，开展理想信念和党的宗旨教育，进一步提高党员的思想道德素质；针对业务知识的不断更新，开展各种知识技能培训，不断提高党员业务知识水平，从而更好地开展本岗位工作。

三、注重管理，在规范党员队伍建设上下功夫

党员管理是党的建设的重要基础，党员队伍的状况如何、能否发挥先锋模范作用，从一定意义上讲，关系着党所领导的伟大事业的前途命运。在新形势下，加强和改进党员管理尤为重要。一要完善党内组织生活制度。认真坚持“三会一课”制度，做到有学习计划、会议记录、心得体会，做到学习制度化、经常化，使党员的政治觉悟和工作水平得到提高。二要坚持民主评议党员制度。按照党章和党内有关规定，对民主评议不合格的党员坚决予以清理，畅通出口，保持党员队伍的纯洁性。三要健全流动党员管理制度。建立流动党员信息库，做好流动党员基本信息动态维护工作。对外出务工的党员，及时与新工作地的党组织联系，使他们能够及时参加组织生活，让党员走到哪儿都有“家”。

（作者单位：中共通化县委组织部）