“真诚包容、高效服务、拓渠引水、筑巢引凤”，市经合局用“真诚包容”的海量胸怀，吸引了大批外来投资商纷纷落户通化。 

在招商引资和项目建设工作中，他们牢固树立“人人都是环境，服务就是环境”的理念，高站位、细服务、动真情，为战略投资者分忧、帮成功合作者解难、为项目落地者服务，把提升精细服务能力作为推进招商引资、加快项目建设进程的关键环节，追求服务工作的针对性、连续性和实效性，为推动全市经济实现又好又快发展做出贡献。 

全方位的高效服务，排除了项目建设单位的后顾之忧。引进长春欧亚集团通化购物中心项目，一期工程近7万平方米，从开工建设到正式营业仅用158天，创造了我市招商引资和项目建设历史上的奇迹。项目开业前的攻坚阶段，市经合局主动衔接相关部门，通报工程进展情况，使供热、燃气部门超常规完成供暖、供气过江工程；消防部门指导消防安全设施安装；工商、税务、环保、卫生等部门，在休息日加班加点办理完各种登记手续。市经合局还先后协调土地、规划和城建等部门，协助南非太阳神集团、江苏高力集团、紫金药业等重点外来企业，对16个地块进行土地成本测算，使投资者对土地投入底线了如指掌，进而放心投资。协调市政管理处为御景首府项目解决了沿街建围挡事宜，联系城市燃气公司解决了燃气入网问题；协调市公用事业局为新天地购物公园项目解决了项目面积按图测算等事宜，协调市水利局解决了沿江水堤建设问题；为龙湾会馆项目协调义乌商贸城开发商解决了施工场地不足问题……今年以来，在“走出去、请进来”活动中，对刚接触的987名松散型客商，通过短信方式积极跟进；对多次沟通并具备签约基本条件的469名紧密型客商，指定专人联络协调；对条件成熟并能正式签约的296名重点客商，多渠道登门拜访，最终实现成功合作。每次经贸活动和签约仪式，市经合局都谋划在前、参与其中、超负荷工作。 

多功能的精细服务，铺平了项目落地的畅通大道。通化中东新天地购物公园项目，从去年4月9日开始，市经合局就积极协调相关部门参与项目征地拆迁工作，了解到地上面积中约有2700平方米的三栋二层别墅楼、金马药业2000平方米的车库与食堂、园艺所占地面积约65亩的12万株苗木、租用方大药业土地近3000平方米的一个仓库和3户养猪户、江南体育馆产权出让以及地面尚有电力一条低压架空线路、网通公司一条电信架空线路等问题；地下部分有自来水公司一条自来水地下管线和一条自来水供水干管江南总管线以及一条金马自建的污水管线，拆迁工作时间紧迫，难度很大，市经合局先后3次形成汇报材料，及时向市领导及包保项目领导汇报项目进展情况，并由市政府相关领导出面，多次召开相关部门协调会，及时解决了征地拆迁难题。（下转4版）

本报讯（裴虹荐报道）近年来，市委着力加强非公企业党建工作，充分发挥党委对非公企业的组织引领、政治引领和发展引领作用，紧扣“双强六好”标准，加强党的建设，实现党企融合，推动经济社会健康发展。

强化组织引领，凝聚党的力量。建立党建考核机制，把党建工作纳入领导干部年度考核内容，与评先挂钩；建立重点联系机制，由市委直接联系78户规模较大的非公企业党组织；建立包保联建机制，全市190名县级以上领导干部包保256户非公企业，建立健全制度340多条，争取帮扶资金2.3亿元；打造企业党建活动平台，为全市规模以上非公企业投入资金1100多万元，有80%达到“六有”标准；采用“派驻组建法”向没有党员的非公企业整建制地派驻党支部，共派驻党支部1325个，派驻党员干部4050人，找回党员503人，新建党支部168个，实现2635户非公企业党的工作和党的组织“双覆盖”。

强化政治引领，激发党建活力。开展教育培训，进行红色熏陶。全市共培训企业家980人次，有10名企业家担任了党委书记，并选送354名企业投资者到清华、北大等名校学习，增强其经营管理能力；实施企业家健康计划、企业家摇篮计划、企业家子女教育计划，为企业家解决后顾之忧，并对“党建示范企业”在税收减免、资金信贷、项目申报、土地供给、人才引进等方面给予优惠，两年来共减少各类收费1.8亿元，激发企业党建工作的热情；在民营企业申报项目审批上开设绿色通道和“政银企”合作平台，为民营企业融资和金融机构放贷提供服务，帮助8户非公企业成功上市。

强化发展引领，助推企业发展。推动科技创新，全市投入科研资金19.8亿元，建立33个国家级和省级企业技术中心，加强学研结合，使我市重组人血清蛋白等18个国家创新药物孵化项目实现重大突破。指导企业党组织发挥作用，开展“技改我争先”、“降耗我先行”活动，建立党员先锋岗1525个，实施技术革新334项，带来经济效益3.2亿元；引导企业树立“品牌立业、集群发展”的思想，着力打造“冶金、医药、食品”三大产业。通化大泉源酒业有限公司在党委建议下，打造“中国非物质文化遗产”品牌，全市形成了修正、东宝等中国驰名商标18件，打造了12个产业集群，赢得“医药城”、“葡萄酒城”和“钢铁城”称号；引导企业发挥党的先进性作用，以党建引领企业文化传承，形成鲜明的企业文化并积极回报社会，全市共开展帮扶活动2748次，为员工做好事5171件，向社会捐助帮困资金1.2亿元，涌现出东宝集团、阜康酒精等多个“全国先进基层党组织”、“双强百佳党组织”。我市连续三年被省委、省政府评为民营经济发展先进市。

新华社贵阳7月12日电（记者杨洪涛王健）“中国绿色发展有很好的前景，但绿色转型还面临诸多挑战。”正在召开的生态文明贵阳国际论坛2014年年会上，来自美国、日本、丹麦、中国的金融、环保领域的专家和企业界人士表达了这样的看法。

中国人民银行研究局首席经济学家马骏说，由于缺乏鼓励绿色投资的激励机制，中国污染性的项目面临严重的供给过度，而绿色项目面临严重的供给短缺。根据他的预计，未来几年内全国对绿色投资需求估计每年2万亿元人民币。

北京东方园林股份有限公司董事长何巧女分析说，中国城市水面90%是被污染的，据专家预测这项治理需要约10万亿元；环保部公布土壤污染治理需要10万亿元。

“地方政府治理污染的决心很大，但是没有可抵押的资产，融资很困难。”何巧女表示，商业银行等对这样的融资没有积极性，公司在给政府做水污染治理、耕地污染治理这样的项目时，收款非常困难。

“谁愿意为绿色发展付费？谁愿意去做这种绿色投资？”国务院发展研究中心副主任刘世锦说，这是谈及绿色投资首先要面临的问题，必须要解决绿色发展的受益显性化或市场化问题。

全国社保基金理事会副理事长王忠民认为，中国正处于快速增长阶段，发展方式的转变给绿色带来的成本是巨大的，具有社会责任的保障基金要坚守环境和绿色的责任。

联合国环境规划署可持续金融系统设计与研究联席会主席谢孟哲说，经济增长模式受经济政策和环境政策的巨大影响，经济增长关注的焦点越来越转向环境友好领域。“在绿色投资领域，只追求短期目标的机制是不合理的。”

来自金融部门的统计数据显示了中国在绿色投资领域的短缺。

全国人大财经委员会委员、中国银行原行长李礼辉透露，按照狭义绿色信贷的标准，中国的商业银行所发放的绿色信贷余额大概是5万多亿元人民币，仅占商业银行全部贷款的8.9%左右。“我们所有的商业银行贷款都应该达到绿色信贷的基本标准。”李礼辉说。

为此，一些专家呼吁，在投资中国绿色转型中，政府应该分清自身角色，找准自己的定位。

中国投资公司前总经理高西庆认为，政府要用市场的方式解决问题。对于现在提倡的绿色经济，“政府既要减少干预，又要增加干预。”他说，对于因为石化能源使用等造成的污染，这样的历史欠账政府应该做更多的事，修改规则使得污染成本提高；在与民争利的行业更多的退出。

刘世锦说，绿色发展给我们带来的并不是负担，节能减排和环境治理可以创造技术上、经济上的新天地，甚至为新发展带来新机遇。“中国有一个很强的政府，有一系列有利条件，有很好的前景，问题是如何处理好政府和市场之间的关系。”

“这次会议向全世界传出了一个强有力的信号，中国走向了政策导向，我深受鼓舞。”联合国秘书长办公室高级顾问托马斯·安加·克里斯滕森说，“让我们把这个信号传递到明年在纽约召开的联合国大会。”

本报讯（王斌记者孙亚光）梅河口市深入实践科学发展观，坚持以项目建设统揽农村工作全局，强化工作措施，推进农业农村项目建设。全年引进农业农村项目297个，总投资89亿元，今年计划投资52亿元，目前已到位资金27亿元，同比增长35%。 依托优势，全方位开展招商引资。依托区位、资源、特色产业等本地优势，全力以赴去招商、跑项目，在全社会形成了“人人想项目，人人谋项目，人人抓项目”的浓厚氛围。同时，包装重点项目，有针对性组建招商小分队，赴沿海等发达省市，灵活开展招商活动，着力引进有实力的战略投资者和知名企业前来投资。近三年来，通过不懈努力争取，吉林曙光生物制药120亿生物疫苗生产项目于今年初落户梅河口，目前该项目已进入生产基地基础设施建设阶段，完成投资3000万元，预计年底完成一期投资6000万元，项目全部达产后，年销售收入达到1.5亿元，利税2121万元。 强化治理，全力打造宽松软环境。近年来，梅河口市全面推行“全程承办、服务承诺、违诺追究、限时办结、超时默认、处罚审核”六项制度，共清退取消6个部门、268项行政审批权限和事项，权限内需要25个工作日办结的审批手续，缩短为3个工作日。各职能部门对重点项目按照“马上办、主动办、上门办”的要求，开展“跟踪式”服务。特别是投资3000万元以上的项目，由市级领导包保负责，在不违背政策的前提下，打破常规，特事特办。全市上下形成合力，创建了一个宽松和谐的软环境。 严格奖惩，充分调动干部群众积极性。梅河口市制定奖励政策，极大促进了农村项目建设顺利开展。今年，在“投资或引进资金在5000万元以上的生产加工项目，为其安排一个财政全额开支的工作岗位”等一系列激励机制基础上，该市继续对项目建设固定资产投资完成情况进行重奖。同时，对项目建设进展情况实行月调度、定期督察、通报，重点督察、通报进度慢和存在问题的单位，加强对重点工作的绩效考核，严格奖惩，把项目建设工作作为年终各项评优评先的重要条件，实行一票否决制度，与年终各项奖励挂钩，奖惩分明。 落实责任，强力推进项目落地生根。梅河口市实行市级领导包保投资3000万元以上重点项目和3000万元以下项目由乡镇部门包保责任制，各部门党政一把手拿出主要精力亲自抓，并安排一名副职专门抓，积极深入项目建设第一线，帮助解决项目建设过程中遇到的一切困难。8月末，召开了农村项目建设推进会，对全市30个农业重点项目进行实地考察和调研。截至目前，开工建设和投入生产运营项目253个，占项目总数的86%。

“天地之间有杆秤，秤砣是咱老百姓”。司法鉴定工作对于咱老百姓来说，最可贵的莫过于“公正”二字，司法鉴定人李文远正是将这一行业准则时刻铭记在心，在工作中以“公正”为准星，挑起了百姓心中的公平之秤。 司法鉴定是指在诉讼、非诉讼活动中，鉴定人运用科学技术或者专门知识对涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。李文远虽然从事司法鉴定工作没多久，但是，一直担任梅河口市医院、爱民医院副院长、主任医师的他，对于司法鉴定的专业技术可谓行家里手。凭借专业的技能和耿直的为人，2005年10月他被吉林省司法厅聘为司法鉴定人，从事法医临床学司法鉴定工作，现任吉林爱民司法鉴定所负责人。从事司法鉴定工作的短短几年里，他通过不懈的努力和严谨的工作作风，从建所至今共办结法医临床学司法鉴定案件达百余件，无一例错鉴案件发生，赢得了广大群众的认可和信赖。 在司法鉴定实际工作中，常常受到外界因素的干扰、阻力。李文远说，虽然在鉴定技术上有时会出现一定的困难，但是真正的阻力往往来自于外界的干扰。面对压力，甚至是诱惑，李文远都是根据被鉴定人的情况依据相关的规定，做到以事实为依据，以法律为准绳，用科学、客观、独立、公正的态度，认真开展审批和鉴定活动，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。2009年3月，被鉴定人衣某被他人用匕首刺伤腹部及左腿，造成胆、胃、十二指肠破裂。当事人托亲属给李文远多次打电话表示想让对方多赔偿些钱款，但李文远当即向其说明了司法鉴定工作的严肃性和公正性，并根据相关规定如实作出了鉴定结果。被鉴定人有些不满意，李文远耐心地向被鉴定人做思想工作，在李文远的耐心讲解下，最终取得了被鉴定人的谅解，矛盾双方对李文远公正的司法鉴定行为敬佩有加。 无论是在生活上还是工作中，和李文远打过交道的人，对他最深刻的印象就是——热情。李文远说，司法鉴定工作对于我们来说，是一项新的服务领域，与群众的距离较远。我们司法鉴定人就是连接公众和国家行政机关的载体，我们的目地就是服务百姓，我们应该用娴熟的知识热情周到地给他们提供帮助。作为司法鉴定部门，百姓找到我们，多是遇到为难事，想得到法律的帮助，我们应该尽可能给他们一些温暖，让他们得到安心。因此，我们本着服务于社会，服务于民生的宗旨，除了做到科学、公平办事之外，还有一些好的做法，就是热情、周到的接待每一位被鉴定当事人。在工作中，他提倡工作人员使用文明用语，对于弱势和行动不便的当事人工作人员上门服务。 今年4月，家住辉南县的一位高位截瘫当事人需作鉴定，因行动不便，而且家境贫寒，没有能力完成和配合司法鉴定工作的进行。李文远了解了该当事人的情况后，为了减轻当事人的经济负担，他不仅减免了部分鉴定费，而且还驱车一个多小时到被鉴定当事人家中为其进行活体检验，使当事人深受感动。其家人拉着李文远的手说：“有你们这样的司法鉴定人员，我们放心！。” 正是凭借公正的工作作风、热情的服务态度，博得了群众的信赖，李文远也成为了百姓心目中的合格司法鉴定人。

搞活动有时间表，改作风没有完成时。第二批群众路线教育实践活动已经进入后半程，怎样才能避免短期效应、防止“四风”反弹？习近平总书记强调，“以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化”，这为持之以恒改作风指明了方向。

作风方面的积弊顽疾，归根结底要靠制度来祛除。无论是中央出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度，还是各部门各地区针对实际问题发出的各项禁令，都是在努力塑造制度权威、打造制度之笼。教育实践活动开展以来，党风政风为之一新，一个重要原因就是在制度面前说一不二、纪律所向利剑高悬，释放出从严治党的正能量。

政贵有恒、治须有常。我们常说，作风问题具有反复性、顽固性，就以眼下而论，“四风”现象依然不同程度存在，一些地方和领域老问题改头换面还在出现，新问题又接二连三暴露出来。

这一切都警醒我们，改作风还得在抓常、抓细、抓长上下功夫。教育实践活动以来，各地区各部门在改进作风上真抓实干，创造了不少经验。好经验不仅要发扬，成熟的还要上升为制度。只有进一步用制度把改作风的成效固定下来，才能从根本上防止“四风”问题卷土重来。

科学的制度，必然要于法周延，于事简便。于法周延，要求制度设计体现法治思维，在各方面考虑周全，减少制度盲点，堵上制度空子；于事简便，要求制度修订体现改革精神，反对为制度而制度，实施起来有靶点，操作起来不繁琐，做到便于遵循、便于执行、便于落实、便于检查。如果制度建设不科学，程序模糊、要求笼统、责任不明，就只会贴在墙上、喊在嘴里，无法落实到改进作风的实践中去。

形成系统完备的制度体系，还必须把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，保证各项制度间的相互衔接、相互贯通。否则，各项制度各说各话，甚至相互打架，基层就会莫衷一是、无所适从；老章程新规定不协同、不配套，执行起来就会彼此掣肘、互为梗阻。制度系统化，管得住现在、跟得上发展、经得起检验，才能把权力关进制度的笼子里，将“四风”排出党的肌体外。

制度的效用，最终体现在不折不扣的执行。整治“四风”，制度面前不能当“好人”，规矩面前不能搞“变通”。要让制度约束落实在权力运行的每个环节，必须加强制度执行情况的督促检查，严格责任追究，让制度成为带电的高压线，让纪律成为不可逾越的红线。

改作风，怕的是虎头蛇尾，难的是善始善终，要的是久久为功。以制度建设为核心，以强化监督为重点，将从严治党、改进作风的要求落到实处，我们就一定能根除顽瘴痼疾，把我们党建设成作风严谨、组织严密、制度严格、纪律严明的执政党。