市委五届三次全会的胜利召开，为我市做好当前和今后一个时期各方面工作指明了方向。市委书记张安顺在全会的讲话中对明年全市工作提出总体要求，首要的就是要继续开展“项目建设年”活动，强力推进大项目建设和招商引资。 项目是立市之本、富市之源。我们一定要抓住国家扩大投资的机遇，举全力“抓投资、保增长、调结构、促扩张”。要以谋划储备的７４７个投资项目为基本盘子以钢铁、能源、生物基地、生态建设和节能减排、民生、社会事业、旅游业、服务业“八大板块”和铁路、公路、机场、水利、城市基础设施“五大工程”为重点，全方位开展项目申报和争取工作，争取更多项目进入国家投资计划；１５个重大项目推进组要开足马力、只争朝夕，组织和带动全市打一场争取项目、争取资金的攻坚战；要集中突破项目建设前期工作“瓶颈”，确保项目早立项、快开工，如期投产达效；要专门建立１０亿元、５亿元级大项目推进组制度，实行市级领导包保责任制，切实做到领导包保到位、部门服务到位、投资主体和建设主体落实到位。同时还要切实加强对国家投资项目的监管。 招商引资是扩大开放的重要内容，是实现区域经济快速发展的有效形式。我们要抓住“南资北移”的机遇，坚持“走出去”、“请进来”，变“冬闲”为“冬忙”，坚持不懈地到发达地区开展招商引资。继续大力开展小分队叩门招商、委托招商、会展招商和以商招商，跟踪跨国公司驻中国机构和国内５００强、行业１００强企业投资动向，以超常举措“攀高结贵”。精心组织参加“东博会”及其它经贸交流活动。开发区和工业集中区要有选择地主攻一些重点地区，力争多引进战略投资者和龙头项目，带动产业向我市接续转移，争取尽快建设以南方发达地区冠名的产业园区，形成招商带动效应。要注重培育招商精神，真正有一种忍辱负重的“学徒”精神、助人发财的“协理”精神、一言九鼎的“契约”精神和全心服务的“保姆”精神，把招商精神培育成通化艰苦创业的核心精神。 良好的环境是一个城市的形象，更是外来投资者的需要。我们要进一步优化投资创业服务环境，坚持不断改进和优化服务，真正做到视投资者如亲人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，尽一切努力提供优先、优质、优惠服务，提供全天候、全方位、全过程服务，树立起通化亲商、安商、扶商、富商的良好形象。 总之，招商引资、项目建设，是一件说起来容易，做起来很难的事情。在这个问题上，需要鼓实劲、练真功，玩不得假把式，图不得半点虚名。我们既要从思想上、认识上高度重视，又要脚踏实地，扎扎实实地做好具体工作，力求引来一个，拉动一片，形成强大的工作优势、竞争优势、经济发展优势，进而取得快速发展的成果。

辉南县着力把学习实践活动成果体现在扎扎实实的工作里，体现在保增长、保民生、保稳定的任务中，体现在抓重点、抓发展、抓落实的行动上。 牢牢把握发展第一要务，把投资拉动、做大总量作为工作的重中之重，全力以赴抓项目建设、固定资产投资、招商引资和工业经济发展。全县共谋划固定资产投资项目316项，完成投资79.3亿元。21个投资亿元以上的重点项目已全部做好开工前的各项准备，即将陆续开工建设。投资1.1亿元的30万立方米火山渣滤料环保产品项目已开始进行场地平整；投资1.1亿元的4万吨玻璃制品项目已完成厂房设计；投资1.2亿元的中美合资葡萄籽提取物高新技术建设项目已完成了设备订购。成立5个专业招商分队，大力开展专业招商、委托招商、中介招商、叩门招商、以商招商和会展招商，在经济发达地区有选择地设立招商机构，全面开展招商工作。河北雄县亿源公司塑制品加工项目、三星集团有机碳生产项目、启旺公司医药包材生产项目等一批重点项目均取得了实质性进展。支持企业快速扩张，开展“企业服务年”活动，培育销售收入超亿元企业6户、纳税超千万元企业5户、纳税超百万元企业25户、单品种销售收入超千万元的产品20个、新增规模以上工业企业11户。大力推进全民创业，建立鼓励支持全民创业的工作机制，制定出台《关于促进全民创业的若干意见》，对设备投资2万元以上的创业者，在注册登记、税收、信贷、收费等方面给予政策支持，全年新增民营企业17户，民营经济主营业务收入增长15%，个体工商业户增长10%。 坚持以人为本，把群众的利益放在第一位，竭力办好八方面民生实事：一是实施供热、供水改造工程。二是实施垃圾无害化处理、污水处理厂建设工程。三是实施棚户区改造、廉租房建设及采煤沉陷区综合治理工程。四是实施城区百年防洪及辉发河景观带建设工程。五是实施县医院迁建工程。六是实施高覆盖、高标准的社会保障工程，新增城镇就业1.2万人；新增工伤、生育保险参保人数1.2万人；城镇职工和居民基本医疗保险参保人数分别达到5万人和7万人；新型农村合作医疗参合率达到90%以上；建立农村低保边缘户救助制度和五保户供养制度，提高城乡低保补差标准。七是实施数字电视覆盖工程，县城数字电视覆盖率达到90%以上。八是实施农村中小学危旧校舍改造工程，完成2万平方米改造任务。 坚持把稳定工作作为科学发展的基石，继续巩固“平安辉南”建设成果，加大“打黑除恶”专项行动力度；深化公安“三基”工程，抓好“三型”人民警察建设；实施数字监控城防体系建设，在县城安装223个监控探头，重点部位监控率达到100%；实行县长接待日制度，严格落实信访工作责任制和责任追究制；提高安全生产工作水平，加大监管整治力度；积极提高“五五”普法工作水平，切实加强法律服务和法律援助工作。

去年4月，在省委组织开展的人才服务农村 项目活动中，省直机关事务管理局的姜德龙下派 到集安市大路镇任科技副镇长。他带领全体队员 虚心纳民言，诚心帮工作，真心谋发展，爱心解 民忧，不负各级组织部门的重托，推动了镇域经 济的快速发展，密切了党群干群关系。$$ 大路镇矿产资源丰富，但由于经营者缺乏先 进的技术做支撑，提炼工艺落后，致使企业效益 不高，经济拉动不 强。姜德龙从加大对 招商引资企业的科技 扶持力度入手，邀请 科技人员到企业开展 技术指导和服务，帮 助他们招聘科技人 才，协调解决生产经 营中遇到的实际困 难，大大提高了企业 的建设速度和生产能 力。目前，投资300万元的君正铜铁选矿厂和投 资3000万元的古马岭金矿落户大路镇，开始正 式运营生产；年生产5万吨的方解石精深加工项 目的前期详探资料和可行性报告也已经准备就 绪，“矿业兴镇”的格局在大路镇已初步形成。$$ 他针对发展项目缺少资金的实际，多次往返 于省城和大路镇之间，报送材料，汇报情况，衔 接有关部门和专家，全力争取项目立项工作。目 前，已为大路镇确定了意向发展项目6个，其中 投资40万元、占地30亩的大路镇集贸市场、五 味子基地和茏芽葱木基地等项目正在运作实施 中；投资20万元的水泥路建设工程和投资13万 元的自来水改造扶贫工程的资金已落实到位。在 种植业上，他和队员帮助大路镇确立了“特色立 镇”的发展思路，目前在各种优惠政策的引导 下，大路镇的五味子、茏芽葱木、趴参、林下参 基地已初具规模，分别发展到300亩、200亩、 2000多亩、8000亩，特产业将成为大路镇农民 增收致富新的增长点。$$ 为有效解决科技滞后的问题，他多次到省计 委和财政厅等部门汇报大路镇急需建设农业科技 服务中心的实际情况，得到省有关部门的大力扶 持，投资140万元的大路镇农业科技服务中心已 交付使用。他和团队成员积极协调通化市和集安 市科技局、科协、农业局等单位的科技人员组成了 农村实用科技服务团，下到各村开展巡回培训活 动，现已举力、培训班7次，培训人数达800多人 次，发放各种科技资料3000余份。$$ 为尽快推动大路镇富余劳动力转移，他带领团 队成员走村串户，对有意外出务工的劳动力进行详 细的普查登记，建立剩余劳动力档案。截止到目 前，已成功为大路镇转移富余劳动力800多人。他 经常对老百姓说：“我 就是你们的朋友，有什 么事尽管说，只要我能 办到的，我会尽量帮助 你们解决。”在走访大 路村时，他发现有12 户贫困户正因没钱购买 种子化肥而发愁，春耕 在即，误了农时可不 行，于是他首先选择了 2户贫困户，自己掏钱 购买了种子化肥，送到他们家里，解决了燃眉之 急，对此农民感激不尽。同时，还将贫困户备耕难 的问题及时反映给镇党委，镇党委立即号召全镇党 员开展了一次“扶贫助农献爱心”活动，全镇党员 捐款捐物5000多元，并及时分发到了贫困户手中。 他同通化市经贸委下派干部刘大伟多次到通化经贸 委进行协调和沟通情况，先后争取到了化肥3吨和 水泥180吨，用这些物资帮助12户贫困户。

本报讯通化县快大茂镇社区在开展第 二批先进性教育活动中，深入开展以知民、帮民、便民、 安民、乐民为内容的五民工程，努力构建和谐社区，取 得了实实在在的效果。$$ 以知民为根本，拓宽联系群众渠道。开展了“三相、 四联”活动。“三相”，即社区党员干部经常深入基层了 解情况、解决问题，与居民相识、相知、相帮；“四 联”，即社区党组织与社区党员、积极分子、驻社区单 位、机关党员干部加强联系，了解和掌握群众所想、所 思、所盼，集思广益.齐抓共管，合力解决居民生产、 生活中遇到的问题，增进社区党员干部与居民之间的感 情，密切党群、干群关系。$$ 以帮民为宗旨，切实为居民排忧解难。对贫困党员和 特困家庭，采取资金扶持、技术服务等方式，帮助他们 解决困难。团结社区协调驻区13个单位与县第七中学13名 特困学生结成了一帮一助学对子，每学期每个单位为贫 困学生捐助就学金600元，使这些特困生得以继续完成学 业。新风社区与通化市勇臣广告公司及多家家政服务公 司建立了合作关系，免费为再就业人员进行技能培训， 提供就业机会，安置下岗、待业人员120余人。$$ 以便民为重点，真心为居民服务。成立了5个社区服 务站，34个服务队，开办了2个阳光超市，围绕群众所需 开展服务活动。利民社区发动党员捐衣200多件（套），通 过阳光超市免费向贫困居民发放。各社区开展了“一个 支部一条街，一名党员一段路”活动，粉饰围墙和民房 3.6万平米，种植花草3.1万平米，进一步改善了居民生活环 境。还统一印发了便民服务手册，并设立服务电话，为 居民提供方便、快捷、优质服务。$$ 以安民为保障，营造稳定生活环境。针对群众反映 “社区治安需要加强”的问题，各社区组织退休党员和社 区居民组成社区义务治安巡逻队，全方位、全天候监控 社区安全。还聘请消防中队、交警大队干警为居民讲授 公共安全知识，提高了居民安全常识和防范意识。$$ 以乐民为动力，丰富群众文化生活。社区党委着眼树 立正气，倡导文明新风，活跃文化生活，广泛开展了科 普、文化、教育、卫生进社区活动。茂山社区以纪念抗 日战争暨反法西斯战争胜利60周年为主题，组织老党员 和小学生开展了读书报告会和夏令营活动，教育下一代 牢记历史、勿忘国耻、发奋图强、开创未来。利民社区 开设了文化课堂，定期聘请教育、卫生部门人员为居民 讲课，提高居民的文化意识。各社区还成立了秧歌队、 腰鼓队、健身队、声乐队，做到社区天天有活动，周周 有歌声，形成了弘扬文明主旋律、唱响文化赞美歌的浓 厚氛围。

区政协如何创新工作思路，履职尽责？就这一问题，日前，东昌区政协主席王华岐接受了记者的采访。 他说，２００８年，区政协深入贯彻落实科学发展观，以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，团结动员广大政协委员和各界人士，围绕区委六届二次会议提出的各项任务，努力提高参政议政能力，认真履行基本职能，为推动东昌区经济发展和社会进步做出了积极的贡献。 今年，区政协把促进东昌区又好又快发展作为履行职能的第一要务，坚持“紧扣中心、抓住重点、确保质量、注重实效”的原则，围绕全区经济社会发展战略性、全局性、前瞻性的重要问题认真调研和协商，提出了一系列建设性意见和建议。七届二次全会期间，全体政协委员就涉及全区政治、经济、文化和社会发展中的有关重要事项认真开展协商讨论，共撰写提案５７件，受到区委、区政府的高度重视。会后，先后就全区上半年国民经济和社会发展计划执行及财政预算执行等方面的情况，分别提出了具有建设性的建议和意见。 今年，区政协坚持履职为民的理念，高度关注民生，认真反映民意，积极围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，寻求解决良策，探讨解决办法。一是抓农民群众普遍关心的增收致富问题，提出解决办法。在深入调研考察的基础上，向区政府建议把培育农民增收示范户工作纳入新农村建设日程，并积极参与到此项活动中来，组织全区广大委员开展包保“培育农民增收项目示范户”活动。二是抓住城区居民反映的城市低保问题，寻求解决途径。经过认真调研，向区政府提出了“重新制定城市最低生活保障线，结合实际尽快提高保障标准；各部门应密切配合全力做好排查和提标预算；进一步加强规范化管理，不断完善低保对象就业措施”等建议。区政府吸纳政协建议，制定了措施，于明年实施。三是抓住群众关注的政行风建设问题，加强民主监督。就行政部门办理审批手续、行政事业单位收费管理、政法部门行政执法、提案规范办理等问题进行跟踪视察，促进了有关部门工作作风的转变。 今年，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，发扬民主，增进团结，充分发挥人民政协的独特优势，为全区的发展和稳定积极作为。积极支持民主党派、人民团体发挥作用，组织他们围绕全区的重大决策和重要工作开展协商。加强委员活动组建设，一年来，各活动小组共开展特色活动２０多次，提交提案４０多份，撰写调研视察报告２５份，反映社情民意２６件。 在谈到新的一年工作的时候，他说，在新的一年里，区政协要以高质量的调研视察建言献策，以高品位的委员论坛协商议政，以荣辱与共的理念共建和谐，以为民尽责、激情奉献的工作态度，认真履职尽责。

《实施纲要》是党中央从巩固党的执政地位全 局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大 战略决策，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地 位，具有极其重要的意义。$$ 深入开展《纲要》学习活动，确保“记得牢”。 深刻领会和全面把握《实施纲要》的精神实质，是有 效贯彻落实的基础和前提。要把学习贯彻《实施纲 要》与学习胡锦涛同志的重要讲话结合起来，与开展 先进性教育活动结合起来，与深入学习《党内监督条 例》和《党纪处分条例》结合起来，使每个党员、干 部都了解、掌握《实施纲要》的基本精神。要广泛开 展“以测促学”，组织党员干部参加《实施纲要》知 识测试活动，使广大党员干部对《实施纲要》的内容 掌握更加牢固。同时要加强调查研究，组织人员深入 到相关部门进行专项调研，着手起草本地、本部门贯 彻落实《实施纲要》的具体意见，构建落实《实施纲 要》基本框架。$$ 大力推行廉政文化建设，确保“铺得开”。加强 廉政文化建设，用健康向上的、先进的廉政文化占领 党员干部的思想“阵地”，既可以进一步筑牢党员干 部的思想道德防线，又可以为他们克服不良风气、抵 制各种各样诱惑腐蚀创造良好的环境和条件。要在廉 政文化建设进社区、进家庭、进学校、进企业和进农 村活动中积极宣传贯彻《实施纲要》，使《实施纲要》 更贴近实际，贴近群众，有效增强纲要精神的影响 力、感染力和渗透力。要发挥各级各类报刊、电台、 电视台作为廉政宣传的主渠道作用，发挥互联网、手 机短信等新兴媒体作用，集中组织主题鲜明、内容丰 富、方法灵活的《实施纲要》学习宣传活动，让《实 施纲要》在广大党员干部和群众中得到广泛宣扬，在 全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。$$ 全面加强廉政制度建设，确保“行得通”。搞好 制度建设是实现源头治腐的重要保证。要坚持把制度 建设贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的各个环节， 逐步形成按制度办事、靠制度管人的监督制约机制， 最大限度地遏制腐败现象的滋生和蔓延。要大力推进 政务公开制度，着重抓好县长公开电话运行、政府重 大决策公示、政府采购规范和项目招投标监管工作。 要严格执行领导干部廉洁从政各项规定，加大组织处 理力度，切实解决党风方面存在的突出问题。要按照 科学发展观的要求，对中央、省、市各项廉政制度的 贯彻执行情况经常性进行跟踪检查，发现问题在督促 整改的同时，要追究当事人和领导的责任。$$ 广泛实行立体监督机制，确保“管得宽”。首先 是落实三项措施，强化组织监督。要通过“一把手” 退出对人、财、物等具体工作的直接分管，制衡干 部权力；通过派驻纪检监察机构，制衡重要部门的 权力；通过建立廉政档案，对抓党风廉政建设和反 腐败工作及领导干部廉洁自律情况进行综合评价。 其次是广开信息渠道，强化社会监督。要在县人大 代表、政协委员、离退休干部、新闻媒体以及企业、 社区等各阶层聘请党风党纪监督员、政行风监督员， 广泛开展民主评议工作，使群众关心的一些敏感问 题得到广泛的社会监督。第三是拓展监督空间，强 化家庭监督。要深入开展以“三严管、五把关”为 主要内容的“廉内助”活动，组织观看反腐倡廉教 育片，召开干部家属座谈会，增强干部家属的助廉 意识，营造清正廉洁的家庭环境，促进党风廉政建 设工作的深入开展。