当前，我国的改革与发展处于 关键时期，改革在广度上已涉及经 济、政治、文化等所有领域，在深度 上已触及人们具体的经济利益。为 了避免可能出现的经济社会问题， 推动经济可持续发展，维护社会稳 定，完善社会保障体系，促进社会和 谐更显得尤为紧迫和重要。$$ 和谐社会应是能够保护全体社 会成员权益的社会。当前我国社会 公平、公正集中表现在人们承担的 改革成本与财富分配上。时下，我市 国企改革攻坚和社保并轨试点都进 入了关键时期，结构性失业，导致普 通劳动者、弱势群体层面的社会成 员利益受损，社会不稳定、不和谐的 因素增长。弱势群体缺少资源优势， 在经济、政治、社会各个领域的地位 较低，缺少与强势群体博弈的能力。 因而，需要政府利用公共权力来保 护弱势群体的利益，特别是要健全 和完善社会保障体系，构建社会保 障安全网，帮助困难群众解决就业 问题。健全社会保障、社会救助、社 会福利和慈善事业相衔接的社会保 障体系等，为困难群众编织一个可 靠的社会安全网，让弱势群体也能 共享改革开放、社会发展带来的成 果。建立合理的利益协调机制，化解 微观层面的利益摩擦，减少涉及利 益冲突的矛盾，这不仅是劳动保障 体系的整体功能，更是构建和谐社 会，提高我们党执政能力的重要内 容之一。$$ 完善社会保险体系核心内容 是坚持人本服务，特别是为困难群 众和弱势群体提供有效的保障。因 此，进一步强化完善养老保险、失 业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、城市居民最低生活保障， 加大再就业工作力度，做到就业有出路，社保不断线，劳动关系有 处理，生活有保障，不仅是完善社会保障体系的重要内容和帮助弱 势群体的有力举措，更是构建和谐社会的重要组成部分，是促进改 革、发展，确保社会政治稳定和国家长治久安的有力举措。

将查处违纪案件作为推动纠风工作的重要手段 

通过查办案件，严肃追究相关人员的责任，增强部门行业领导对政行风建设的责任意识，强化部门行业抓政行风建设的主动性与积极性。同时，坚持把查办案件同纠风专项治理有机结合起来，并贯穿全过程。2007年以来，针对群众反响强烈的教育乱收费问题，连续查处了头道中学校长刘某侵犯他人人身权利、清河中学以住宿管理费名义收取晚自习费、开发区中学从食堂中克扣学生伙食费设立小金库等违纪案件，严肃处理了相关责任人员。 

通过查处违纪案件达到正本清源的最佳效果 

在查办纠风案件的同时，注意运用查处结果，从案件揭露出来的问题分析研究体制、机制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节，及时向有关部门提出监察建议，帮助、督导其整改和建章立制，使其加强行业作风建设。2009年，查处了市质监站站长邹某的违纪案件，对邹某通过收费不入账设立小金库，并用小金库的款项支付工作人员工资及进行公款旅游的问题进行了严肃处理，给予其党内严重警告处分。 

大力查处违纪案件以维护广大群众切身利益 

不正之风案件涉及范围广、影响面大，侵害的大多是人民群众最直接最现实的利益，如果处理不好会激化社会矛盾，引发严重问题。2009年，该市纪委在下访时了解到，财源镇有的村干部、教师甚至机关工作人员都办理了低保，而生活确有困难的家庭却没有享受到这一政策。该市纪委立即组成调查组，在全面排查时发现，该镇民政助理王某违规为6户不符合政策的家庭办理了低保。检查组给予王某留党察看一年和行政降级处分，对不符合政策的低保家庭进行了纠正。同时，责成市民政局对全市的农村低保户进行审核，不符合政策的坚决取消低保资格。

新华社莫斯科10月12日电（记者吴刚）

12日是俄罗斯农业工作者日。当天，俄罗斯总统普京和总理梅德韦杰夫分别向全俄农业工作者致以节日祝贺，并表示在全俄农业工作者的一致努力下，俄罗斯农业在世界上的竞争力得到显著提高。

普京说，农业在俄罗斯国家经济中占有重要地位，近年来俄罗斯在农业领域取得了很大成就，农产品在世界上的竞争力得到显著提高。今后俄罗斯将继续创造条件提升农业发展规模，在保证本国粮食安全的基础上继续提高俄农产品在世界上的竞争力。

梅德韦杰夫表示，大力发展农业是俄罗斯政府的一贯政策，今后俄政府将继续兴建农业基础设施，同时加大对农业生产者的扶持力度，尤其是采取优惠政策吸引更多的年轻专家投入农业领域。

乌克兰东部危机发生后，西方国家指责俄罗斯支持乌东部民间武装，并对俄罗斯进行了多轮经济制裁。为应对西方制裁，今年６月俄罗斯决定禁止从对俄实施制裁的国家进口部分农产品。同时，俄罗斯政府加快实施“进口替代”政策，农业是实施这一政策的优先领域。