本报讯（吴妍报道）东昌区从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过完善政策、健全制度、加大投入，初步建立了以社会保险、社会救助、社会福利为基础的覆盖城乡的社会保障体系。 推进城乡社会救助体系建设。东昌区科学合理确定低保标准和补助水平，适度扩大社会救助范围，努力增加各级低保补助资金，切实做到应保尽保，出台了《东昌区城乡低保动态管理办法》等。着力解决城乡生活困难家庭、城乡低保边缘群体和农民工家庭的实际困难。改进完善医疗救助办法，做好与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的衔接，提高医疗救助的惠及范围和补助水平。同时，进一步做好农村低保制度与扶贫开发政策、失业保险、最低工资和再就业政策的衔接，鼓励低保对象自我发展、积极就业、走出低保。目前，全区纳入城乡低保17617人，共计发放保障金888.1万元，为全区2800名农村患者发放救助资金400万元，低保户通过政策扶持实现就业、再就业2000余人。 建立分类分期施救机制。东昌区大力发展老、孤、残、幼福利事业，综合开展助学、助医、助业等救助工作，并建立“保”与“救”的联动机制。对农村五保户、城镇“三无”老人、孤残儿等弱势群体由政府出资供养。对长期贫困户采取部门和领导包保的措施，运用城乡最低生活保障、就业及扶贫开发双重政策进行救助；对短期贫困户进行医疗、教育等专项救助，尝试推行一户一项救助的办法。全区积极争取并顺利实施了“蓝天行动”、“彭年光明行动”、“明天计划”等项目，共计受益人员704名。实施了《农村五保供养工作条例》，全区现有196名五保人员，医疗救助实行零起付线，共计发放供养资金60万元。 加大救助资金筹措和投入力度。拓宽资金来源主渠道，尽力做好各项保障、救助工作的本级配套工作，积极争取上级资金。加大对外宣传，捕捉慈善团体、基金组织信息，通过开发策划单(专)项救助项目争取外界支持。进一步做好本级社会捐 赠、互助工作。大力营造关心、帮助困难群体的社会风尚，采用政府注资发动等形式搭建“爱心超市”、“圆梦基金”等捐赠平台，通过支持知名企业和社会名流以企业或个人名义设立社会救助基金，创新按息捐赠、分年捐赠、冠名捐赠等形式，集聚社会救助资金。开展“城乡孤贫儿童救助活动”，为城乡孤贫儿童共计筹资2.33万元，救助城乡孤贫儿童100名。制定了《东昌区救灾款物管理办法》，共计发放救灾款600余万元，有力地维护了社会和谐稳定。