本报讯（王军）临江市文化广电新闻出版局在落实文化惠民工程建设中，紧紧围绕临江市委、市政府中心工作，积极发挥部门优势，不断加大保障和改善文化民生工作力度，以大力实施文化惠民工程为载体，积极推动文化资源向基层和农村倾斜，着力办好改善文化民生实事，努力让人民群众得到更多的文化实惠，使老百姓真正感受到文化繁荣带来的好处。

推进公共文化建设 巩固文化阵地

近年来，临江市文广新局通过不断加大资金投入力度，促进公共文化服务体系建设日趋完善，形成了城区有文化馆、图书馆，乡镇有文化站，行政村有文化大院、农家书屋，社区有文化活动室的基层文化网络和服务体系。

一是“两馆”免费开放见成效。图书馆免费开放以来，读者群日益增长，结构也由单一的闲散人员发展为学生、公务员、退休干部等。2013年，新购置各类书籍2000余册，以满足读者对阅读及信息的不同需求。与此同时，在陈云公园建立了“书海漫步”阅览室，购置图书2000余册以及报刊、阅览桌椅、液晶电视、电脑等设备。此阅览室受到了广大群众的欢迎和好评，使公共图书馆免费开放服务得以延伸。

文化馆为提高免费开放服务水平，馆舍经过维修改造后，空间布局更加科学、活动室更加有序、管理更加规范。长期在文化馆开展活动的协会组织有体育舞蹈协会、中老年民乐团、京剧协会、剪纸协会、美术协会等，在免费提供场所的同时，文化馆又选派专业骨干力量有针对性地进行辅导，各协会先后多次参加省、市举办的文化活动和大赛，其中由文化馆辅导的体育舞蹈协会，在2013年中国白山“祥达杯”全国城市体育舞蹈邀请赛中分别获得老年组双人舞金奖，中年组双人舞金奖，集体舞金奖。

二是做好社区文化活动室建设，提升群众生活质量。为提升社区居民的精神文化需求，使文化活动呈现出高层次、多元化、多样性的特点，2013年，临江市文广新局积极向上争取资金，为兴隆社区、世纪春社区、西盛社区文化活动室配发了液晶电视机、书柜、桌椅、电脑、投影仪、音响、电子琴、竹笛、二胡等设备。同时又对各社区文化活动室进行科学、便捷的指导和服务，为其建立起了公共电子阅览室、图书室、多媒体活动室、舞蹈室、书画室等各类活动室。先进的文化理念，多彩的活动内容，科学的工作措施，使临江市社区文化逐渐彰显特色，也为社区居民提供了建设更规范、内容更丰富的文化场所，社区也真正成为了广大群众的“安居乐业家园”。

三是夯实基础，加快农家书屋、农村文化大院建设。目前，临江市70个行政村的农家书屋、农村文化大院已实现全覆盖，成为农民活动的主阵地。书屋和大院以农民为主体，集文艺演出、图书阅览、科普培训、信息查询、体育活动为一体，在各行政村遍地开花。其中，大栗子街道大栗子村农家书屋、桦树镇小营子村农家书屋被省新闻出版局评为全省优秀农家书屋，两个书屋管理员被评为优秀工作者。

四是抓好送戏下乡等文化惠民工程。2013年，送戏下乡文艺团队、文广新局电影放映队精心组织、明确责任，克服了交通不便、设备运输等诸多问题，深入偏远村屯，把精彩的节目和优秀影片送到百姓家门口，受到了当地群众的交口称赞，高质量地完成了送戏下乡40场次和农村公益电影840场次任务。

五是巩固文化惠民成果。2013年，在全省服务农民、服务基层文化建设先进单位评选中，临江市森工街道北山社区文化活动室、大栗子街道大栗子村农家书屋、文广新局电影放映队被省政府表彰为先进集体称号。

群众文化唱主角 促进基层文化活动

在群众文化活动中，临江市文广新局本着“群众喜爱为宗旨、广泛参与为目标”的原则，采取重大节日与日常工作相结合、大型活动与小型表演相结合、城区与乡镇相结合的方式，极大地满足了人民群众的文化生活需要。

一是全面抓好“三节”品牌活动。2013年“三节”期间，圆满完成了“迎新春书画展”、“春节联欢晚会”、“秧歌大赛”等群众文化活动，各项活动的成功举办得到了社会各界及群众的广泛好评。

二是积极宣传，扩大文化服务队伍。2013年由文化馆组织的全市文化志愿者招募启动仪式上，近千人报名参加了文化志愿者，年龄从20岁至60岁不等，他们在享受文化成果的同时，也在文化馆专业老师辅导下逐渐向专业化水平发展。

三是发挥社区、协会文艺骨干力量。为提升群众文化活动水平，临江市文广新局积极组织各社区和协会，利用两天时间在政府广场成功举办了以“爱我家园、构建和谐、放飞梦想”为主题的社区文化展演。此项活动群众参与度之高、覆盖面之广都是前所未有的，深受社区居民的欢迎。

四是普及文明健康、大众欢迎的文体活动。为大力开展全民健身活动，提高人民群众的健康水平，临江市文广新局成功举办了“美在临江、舞动幸福”首届广场舞比赛。来自全市14支代表参加了此项赛会，各代表队精心组织，精心排练，充分体现了广大群众参与健身、乐于健身的高涨热情，培养了普通百姓的艺术情操，促进了群众的身心健康发展。

五是开展农村文化活动月活动，倡导农村新风尚。2013年，全市7个乡镇综合文化站每个季度都会组织农村文化大院、农家书屋开展各类健康向上、文明和谐的农民文化活动月活动，各季度参与群众达千人，充分发挥了文化主阵地作用。

多年来,八道江区坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的工作方针,创新平安建设理念,综治及平安建设取得了前所未有的成果。刑事案件和治安案件发案率分别下降了27.1%和25.7%,涉法涉诉案件下降了65%,群众对社会治安满意率升至96%。2009年,八道江区代表我市迎接中央综治委2009年度综治工作检查组的检查验收。中央综治工作检查组对八道江区综治工作给予肯定。 高起点规划,奠定坚实基础。该区区委、区政府历届班子始终视发展为第一要务、民生为第一政务、平安为第一责任,把综治及平安建设与经济发展、社会进步同规划、同部署、同检查、同考核、同表彰。特别是在2006年区第六次党代会上提出了“把八道江建设成为全国最平安的边境城区”,并制定了《八道江区创建省级、国家级平安城区五年规划》,并纳入全区“十一五”经济社会发展规划体系当中。制定下发了创建方案、创建标准、实施办法等,各机关、乡镇、中省直企事业单位和村委会、街道都实施“一把手”工程,每年年初各级“一把手”上对区委、区政府,下对单位部门、科室层层签订工作责任状,将任务细化分解到人头、落实到一线。 强化宣传,搭建平台,开展形式多样的综治宣教活动。在进入市区和镇街主要交通道口设立永久性广告标语牌25块,在市区内设置固定标语并长期悬挂过街横幅、条幅370余处,《平安八道江简报》实时刊发,在《长白山日报》上定期报道,在白山电视台《今日八道江》栏目中开办创安窗口节目,每年组织一次声势浩大的宣传月活动,出动宣传车,举办图片展,印制宣传单,制做光碟。在街心广场举办消夏晚会178场,营造了良好的综治和创建工作氛围。 专项整治,效果明显。采取长效打击和专项行动结合,有效净化了治安环境。通过开展各种专项整治行动,共捣毁“法轮功”窝点9个,打处“法轮功”顽固分子17人。侦破“两抢一盗”侵财犯罪1927件,打处犯罪嫌疑人2389人。查获赌博案件189件,打处787人。破获公用电信设施系列案件15起,拐卖妇女儿童案件11起,打掉非法传销窝点14个。2007年公安机关铲除了制造轰动全市的“2003.9.9”特大持枪抢劫案———于延钢为首的恶势力团伙,破获系列案件15起,群众燃放鞭炮,拍手称快；加大了命案和严重暴力犯罪的打击力度,命案侦破率达到100%。 突出重点,措施落实。建立四级群众工作网络,提高源头治理能力。以区委群众工作部为龙头,镇街成立群众工作站,村和社区成立群众工作室,在居民、村民中选拔714名群众工作信息员,建立起四级群众工作网络,将排查化解矛盾纠纷,解决信访突出问题转变为一项群众性的工作,拓宽了党委、政府同群众沟通的平台,延伸了群众反映社情民意的绿色通道,提高了源头治理的能力。创办“绿色家园”,预防未成年人违法犯罪。在“七道江会议”旧址、“四保临江”纪念碑等革命传统教育基地建立起帮教基地82个,吸收183名志愿者(在职法律工作者、教师、心理医生和“五老”人员),全区93名帮教对象在“绿色家园”中得到了“一对一”的帮教。结合“平安校园”建设,辖区61所大专院校和中小学全部配齐了法制副校长,加强校内外、周边治安环境、文化娱乐网点、商业网点的整治。开展“平安边境”建设,深化爱民固边战略。三道沟镇是我区唯一的边境镇,连续16年没有发生刑事案件,成为我区第一个“零案件”镇。开展“邻里守望”,全民参与创安。邻里守望活动开展3年来,协助公安机关破案59起,排除治安隐患、安全隐患378件。邻里守望经验得到省、市综治部门的充分认可,并在《吉林日报》和互联网上登载。 王女士是东兴街道的一名业主,有一天晚上在关门时发现有两名陌生的男子在开邻店的门,于是打电话通知邻店的李先生,并根据邻里守望提示板上民警的电话,给包片民警打了电话。李先生叫上他的朋友赶来,见防盗门虚掩,一碰就关上了,李先生和朋友用一根铁管把门顶实,两三分钟后,民警赶到了,将屋内两名嫌疑人抓获。 多管齐下,责任落实。区委、区政府“五指握成拳”抓实综治责任制的制定和兑现,并将考核结果运用到干部任用评优中。一是将综治工作纳入区级领导“十个一”责任制。该区在全省首家探索实行区级领导干部“十个一”工作目标责任制,开创了全省将综治工作纳入县级领导目标工作考核的先河。二是将综治工作纳入部门镇街“问责制”。将综治工作作为否决项指标纳入镇街、区直机关各部门年度工作目标“问责”和“绩效”考评,每个干部肩上都有责任和压力,通过责任分解和压力传递,形成全区上下联动,领导干部、普通干部齐抓综治工作的新格局。三是将综治工作纳入区委“大督查”机制。区委选派一名常委亲自挂帅,组织带领区委、区政府“两办”督查室、区综治办督导室定期不定期对各地、各部门综治工作进行督导检查,检查结果以督查通报形式下发,并作为年终考评评优的重要依据。四是将综治工作纳入干部业绩考核机制。区五部委对12个镇街、54个部门的主要领导建立了综治业绩档案,从履行职责、社会治安、维护稳定三个方面对党政领导进行考核,并作为提拔任用的依据。五是建立起综治工作长效管理责任制。我们建立起领导包保镇街、政企共建、综治述职、书面征询等一整套综治长效管理责任制度,真正做到了综治工作“一票否决”。综治工作深入扎实地开展,确保了社会治安秩序持续稳定,极大地促进经济社会的快速协调发展。