$T写在前面的话$$ 白山是我家，人人热爱她。目前，我市130万英雄的儿 女，正在市委、市政府的领导下，坚持科学发展观，以项目建 设为依托，建设“三城”、“两地”新白山。$$ 只有把经济建设搞上去，百姓的生活水准才能逐年提高， 城市品位才能不断提升。城市的建设和发展离不开税收，税收是国脉之所系。$$ 为了在全市人民心中树立起“依法诚信纳税，共建小康社会”的责任感，讴歌我市经 济发展中做出突出贡献的纳税大户、纳税先锋、纳税状元，弘扬长白山精神，本报从即日 起与市国税局联合主办以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的大型系列报道。$E$$ 2003年，国际饮水资源 保护组织曾多次派人前往白 山地区采样取水，再将其送 往位于新西兰的总部，在经 过多达260多项的化验、检 测及评估后，该组织发现并 认定，白山天然矿泉完全可 以与享誉世界的阿尔卑斯 山、北高加索的天然矿泉相 媲美。此外，白山天然矿泉 还具有所处区域生态环境良 好、泉涌量大且稳定以及口 感好等特点。为此，国际饮 水资源保护组织白山市命名 为“中国·白山国际矿泉 城”。$$ 白山天然矿泉资源得益 于它独特的地理位置。白山 市位于水源充沛地带，境内 有鸭绿江、松花江两大水 系，12条江河的水资源总量 为80亿立方米。白山市地表 植被茂密，森林覆盖率高达 83%，林地面积14761平方公 里。广袤的绿色地域不仅 有利于涵养水源，保持生 态，而且还不曾受到污 染。白山市又处地球中纬 度地带，介于温带与寒带 之间，气候凉爽，空气湿 润、清新，蒸发量较小。 从地质方面看，白山市位 于地壳强烈隆起、火山活 动频繁地带。从太古代至 新生代，地层层序较齐， 出露较全。古老的变质岩 系构成了区域隔水基底， 松散岩类、玄武岩类、碳 酸盐岩类和碎屑岩类广布 其间。水岩相间，水动岩 静。岩中有益于人体健康的 化学成分和微量元素不断溶 解，并在地下水中富集。独 特的生态环境和地质生成， 使地表植被与地下水源形成 良性循环，进而孕育和造就 了特有的优质天然矿泉资 源。$$ 对白山天然矿泉资源的 化验、检测、勘察和评估始 于1985年，先后由省级、国 家和有关国际组织实施。各 方专家一致认为，白山天然 矿泉不仅资源丰富，而且品 种齐全。白山诸多天然矿泉 带有共性的特点是：属低 钠、矿化的重碳酸镁、钙型 偏硅酸矿泉水，含有硒、 钴、锶等20多种对人体有益 的微量元素。长期饮用有助 于促进人体新陈代谢，预 防疾病，增强身体健康。$$ 白山质优量丰的天然矿 泉资源，更令许多商家心动 不已。国内著名饮用水生产 商──浙江农夫山泉股份有 限公司和杭州娃哈哈等，早 已捷足先登，在白山投资建 厂，开发天然矿泉资源，获 得了丰厚的回报。目前，有 一些已完成投资论证、资金 筹措的商家正忙于项目施 工，力争早日投产见效。还 有不少国内外公司、客商正 在与白山各有关部门联系、 接洽，对当地天然矿泉资源 进行考察、论证和投资评 估。

$F写在前面的话$E $T白山是我家，人人热爱她。目前，我市130万英雄的儿 女，正在市委、市政府的领导下，坚持科学发展观，以项目 建设为依托，建设“三城”、“两地”新白山。$$ 只有把经济建设搞上去，百姓的生活水准才能逐年提 高。城市品住才能不断提升。城市的建设和发展离不开税收，税收是国脉之所系。$$ 为了在全市人民心中树立起“依法诚信纳税，共建小康社会”的责任感，讴歌我市 经济发展中做出突出贡献的纳税大户、纳税先锋、纳税状元，弘扬长白山精神，本报与 市国税局联合主办以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的大型系列报道。$E$$ 今年，是白山地区实行 市管县体制改革20年。20年 来，全市交通系统的广大干 部职工和工程技术人员矢志 不渝、不断创新，使一首首 大路浩歌响彻白山大地，使 一座座大路丰碑耸立在崇山 峻岭，使过去道路制约经济 发展的瓶颈问题，得到巨大 改善。20年来，全市交通基 础设施投资已达60亿元，基 本实现了国省县干线公路沥 青水泥化，乡村公路网络 化，客运车辆高档化，行业 管理现代化，基本适应了社 会发展对交通基础设施整体 推进的需求。今年是“十 五”计划最后一年，是全市 交通建设最繁重的一年，也 是交通建设取得成绩最辉煌 的一年。截至目前，被全市 人民关注的靖宇地方铁路， 长白县至八道沟二级公路改 建工程，临江市老岭隧道建 设工程相继通车剪彩。这一 切不仅在全市交通发展史上 又书写了浓墨重彩的一笔， 而且，还为我市经济社会发 展所构筑的沿山经济发展 带，沿路经济发展带，沿边 经济开放带，沿江经济开发 带铺设了新的坦途。$$ 长白山下、浑江水畔、 坐落着美丽的国家森林旅游 城——白山市。$$ 这里素有“主体资源宝 库”之称，境内森林覆盖率 高达83%。$$ 这里是东北“三宝”的 故乡。是全国重要的人参种 植、加工、销售集散地，野 山参和园参年产量均居中国 首位。$$ 这里有煤、铁矿石等金 属和非金属矿藏68种，硅藻 土储量居中国首位，煤炭储 量居吉林省首位。$$ 这里还是中国第一个由 国际饮水资源保护组织命名 的国际矿泉城。$$ 曾几何时，这里得天独 厚的丰富资源和优越的旅游 资源，因为交通不畅而沉寂 在大山深处，少为人知，是 交通影响了地方经济的发 展，是交通使白山人民守着 金山很无奈。$$ 斗转星移，历经艰难， 经过白山交通人的艰辛努 力。白山的交通事业有了突 飞猛进的发展和翻天覆地的 变化，白山交通建设出现了 前所未有的辉煌。$$ 白山市交通局作为市政 府的职能部门，主要负责组 织实施全市公路、港航及其 运输设施的建设，养护及管 理工作；负责全市公路、水 路运输市场行业管理，包括 客运市场、货运市场、汽车 维修市场、汽车驾驶员培训 市场等，负责运输管理责、 拖拉机养路费，过路过桥费 部分交通规费的征收，管理 使用及监督工作；指导交通 系统企业改革与发展；衔 接、协调公路、水路、运输 基础设施建设及行业管理发 展规划。$$ 交通运输是国民经济的 基础和先导性产业，是连接 城乡，沟通信息，方便群众 生活的必要条件和有效载 体，是地方经济实力和发展 的重要标志。多年来，在市 委、市政府的正确领导下， 在省交通大力支持下，全市 交通建设取得了很大成绩， 2000年全市实现了市到县全 部通油路和县到县基本通油 路的目标。欲穷千里目更上 层楼，在此基础上市委市政 府，市交通局又脚踏实地开 始了新的征程，提出了“突 出中心，完善骨架，向外延 伸，整体升级”的建设思 路，实施第二次创业。“突 出中心”是指以市中心区和 城市出口公路建设为重点， 与城市建设有机融合，优化配 置建设资源，发挥城市整体功 能，构造市场预测区南部绕城 公路，建设功能齐全的市物流 中心枢钮项目，完善骨架指提 高区域干线公路的通行能力。 在市县通油路的基础上，完成 县通油路，改造白山至临江， 临江通长白公路，以打通临江 老岭隧道为控制点工程，提高 等级和通行能力。向外延伸周 边城市，完善公路网布局，增 强公路网整体功能和通达深 度。建设指抚松万良经沿江通 珲春的通道达海出口通道；靖 宇至小西头经桦甸通吉林的出 口通道；长白至临江至八道江 至集安界通丹东边境通道；松 江河至头池（西坡）和长白横山 至天池（南坡）两条旅游通道； 实现乡乡通油路和村村通油 路，直至村村通油路（水泥）路 的目标。“整体升级”指干线 公路进一步提高技术等级，以 带动整个路网升级。规划建设 长春至自山通达松江河至天池 的直通项目，市到县以及整个 区域的出口，口岸公路按一级 标准规划布局，分期分批实 施，最终形成南联北环，东进 西出，干支相连，快捷通畅的 公路网。$$ 有长远的目标，有脚踏实 地的精神，白山市的交通建设 向新目标前进！路网工程全线 推进，农村公路全面展开，国 道鹤大线沿江至万良续建工程 有序开展，沈长线七道江至榆 木桥至八道沟、八道沟至十四 道沟续建工程全面进行，榆江 线西南岔至小西头年内大规模 投入建设，旅游公路横山至天 池完成大部分的路基改建。 以上累计改建里程367米， 增设涵洞736道。$$ 运输场所建设逐步脱离 单一模式，增加了服务功 能。市货运枢纽站一期工程 基本完工，长白口岸货场建 设和八宝路客运站改造也交 付使用，为更好地服务群 众，发展现代物流业打下基 础。公路养护立足服务于运 输需求和美化环境的要求。 全力抢修水毁，保证道路畅 通。去年7月间，我市局部 又遭受了特大洪水袭击，长 白县和临江市境内公路相继 发生严重水毁，一度中断交 通。水毁发生后，市委、市 政府主要领导和当地领导， 在第一时间赶赴现场排险指 挥，交通系统干部职工集中 人力、物力昼夜奋战，在最 短的时间内修复水毁公路， 恢复了通车。道路运输市场 活跃，扩大了服务范围。按 照服务“三农”的要求，实 现了村村通客车的目标。圆 满完成了去冬今春的春运任 务。$$ 努力整治道路环境，市 场秩序明显好转。按照中央 八部委联合制定的治理车辆 超限超载实施方案的要求， 开展了车辆超限超载集中整 治。经过整治，超限超载、 “大吨小标”和非法改装现 象得到有效的遏制，超限超 载车辆明显降低。运管部门 通过定期稽查，集中整治， 严厉打击非法营运和扰乱道 路运输市场秩序的行为，有 效地维护了经营者的合法利 益。$$ 推行政务公开，实施 “阳光操作”。重点建设项 目和客运线路经营权，全部 实行招标；执罚和行政审批 等内容的法律依据，办事权 限、办事程序、办事纪律及 监督举报电话全部向社会公 开；路政7项和运政11项行 政审批项目纳入市政府政务 大厅。政务大厅交通窗口年 内连续被评为优秀窗口。$$ 早在2003年在全省统一 部署下，以管养分离，事企 分离为内容的公路体制改革 和养护机制改革全面完成。 市、县两级公路部门通过定 编、定岗、定员和竞争上 岗，人员由原来的3442人精 简到177人，其余人员基本 得到妥善安置；事转企改制 全部到位。改制后的企业稳 步发展；公路管理体制的配 套改革和转制后企业的深化 改革继续深入。市公路勘测 设计院，八宝沥青储运站在 完成事转企改制的基础上， 先后进行了一个置换两个转 变的改革，正式转为民营企 业。

今年以来，梅河口市地税局 的稽查和管理人员深入零申报和 申报异常企业，开展稽查式纳税 评估。去年，该局尝试开展稽 查式纳税评估办法，增收税款 231万元。$$ 几年来，梅河口市经济无论 是总量还是增长速度都名列通化 市前茅，可是税务机关却感到收税难度逐年加大， 特别是地税部门。症结在哪里？2005年新上任的 局长孙忠林通过调查研究认识到，虽然大部分企业 都能够依法诚信纳税，但也有一些企业由于财务管 理不健全，纳税意识淡薄而导致偷漏税现象时有发 生。因此，根据经济快速发展的新形势，地税工 作要不断应对新情况、新问题，再不能只停留在 单纯的征税上，而要转变工作思路，创新工作措施。 他和班子成员精心研究，创造性地推出稽查式纳 税评估的工作方法，即：成立由稽查人员和税管员组 成的联合工作组，深入相关企业开展稽查式纳税评 估，重点了解企业生产经营的真实情况，帮助企业完 善财务管理，提高企业纳税意识，查补应缴税款。 去年夏季，稽查评估小组来到不建帐的某砖厂了解企 业生产经营情况，通过检查每个月农电局下发的电量 使用通知单、购煤合同和收据等，以用电量和煤炭等 原材料的消耗推算出产量，砖厂领导说：帐算得比我 都细，我服了！于是积极配合 纳税评估，补交了20余万元 的税款和滞纳金。去年该局 共对104户重点企业进行了稽 查式纳税评估，查补税款231 万元。这一做法不仅使企业 依法纳税意识大大增强，提高 了纳税自觉性，同时也改变了 以往单纯稽查带来的税企关系不和谐问题，企业对此 心悦诚服，全年没发生一起行政复议案件。$$ 在取得成功经验的基础上，今年该局将全面实施 稽查式纳税评估办法。为适应工作需要，局党组制 定学习和培训计划，增加了企业经营管理内容，让税 管员不仅熟练掌握税收业务，还要懂得企业的经营管 理，提高税管员的整体素质，全面完成新一年的地税 收入任务。

本报讯为 迎接第二届“东博会”，8月23日， 由市文明办、工商局、商务局、 质量技术监督局、物价局组成的 联合检查组，对我市商业网点进 行了诚信守法专项检查活动。$$ 检查组以检查优化服务环 境、诚信守法经营为重点，对商 业网点开展的“共铸诚信”、 “价格信得过”、“重合同守信 用”、“诚信纳税”和“百城万 店无假货”等活动做了进一步的 督察，着力治理经营业户销售假 冒伪劣商品、哄抬物价、欺诈宰 客、强买强卖等行为。检查中了 解到，经营业户们在诚信经商、 文明经营等方面普遍达到要求， 特别是在商品摆放整齐、 商品价格较低等方面得到 检查组的认可。检查中也 发现个别经营业户存在着一些问 题，有的商品价格签不全，价格 不统一，尤其是手机市场和服装 市场的个别业户，没有按三包规 定去做。检查组边检查边提出整 改意见，并要求经营业户尽快加 大整改力度。