本报讯（孔杰 记者夏令凯）近年来，市工商 局加大行政执法监督制约力度，不断采取新举 措，做到规范执法，依法行政，树立了良好的工商 行政管理形象。$$ 为遏制有法不依、执法不严等现象，各单位、 部门所有行政行为实施前，必须经法制员审核， 未经审核不得实施行政行为。他们把行政许可、 行政收费、行政强制措施、行政处罚决定和抽象 行政行为全部纳入到监督范围，建立起防止权力 被滥用的第一道防线。登记注册分局在行政许可 决定做出前，必须由法制员认真审核，重点审核 执法程序是否合法，是否有滥设前置审批行为， 申请人提供的材料是否符合法律法规规定等内 容，确保行政许可行为的质量。各收费单位、部门 实施的收费项目和标准，都必须经法制机构审 核，未经审核不得实施。对行政处罚案件，办案机 构立案后必须到法规科备案，法规科对办案机构 的办案时限、行政强制措施行为及时限、告知、决 定和办案程序等逐项监督，对超时限办案的，法 规科及时下达督办通知书，并要求办案机构写出 超时限的报告。$$ 该局制定和完善了《法制员管理制度》、《稽 查员管理办法》和《注册员管理办法》等制度，进 一步明确了法制员、稽查员和注册员的职责范围 和规范执法要求。为确保行政违法案件查办质 量，规范行政许可和行政收费行为，相继制定了 《行政处罚案件办案规则》等36项制度。同时每年 都与各县（市、区）局和直属分局签订《行政执法 责任书》。设立了“案件审批委员会”，制定了《法 制工作委员会职责及例会制度》等，对一些重大 事情都要集体讨论研究。在加强制度建设的同 时，加大检查考核力度，采取随时抽查和年内两 次集中检查的方法进行考评，考评结果与经济利 益、工作荣誉和政治待遇挂钩。$$ 他们还制定了《政务公开工作制度》，将所有 涉及行政许可的法律、法规、办事时限、监督电话 上墙公示，便于群众监督和投诉。实行领导接待 日制度，方便监督群众的投诉。将细化的行政许 可事项、法律依据、申请条件以及办理时限，全部 上墙公示，让申请人一看便知，一目了然。实行一 窗式受理、一站式审批、一条龙服务、一次性办 结，将企业注册登记的受理、年检、名称核准、收 费、发照等事项全部纳入中心窗口统一办理。制 定了《首问负责制及违反首问制追究办法》等。为 了提高工作效率，将企业登记承诺时限由法定30 天下降为5个工作日，名称核准由原来法定10个 工作日变为即办件，取销业前踏查制度，只要手 续齐全不用现场看地址，使办事 人在最短时间内领到执照。$$ 近日，市人大和市政协在实 施《行政许可法》检查时，对市工 商局的做法给予好评。