本报讯（王艳秋 记者 孔峻巍）为有效做好信访工 作，今年以来，江源县湾沟 镇结合镇实际情况，在信访 工作中采取“四变”措施， 推动了信访工作的顺利开 展。$$ 四变即，一变堵为疏。 从源头上降低信访量，对基 层干部进行信访知识培训， 向来访群众宣传讲解《信访 条例》，变单独解答为公开 宣传，变个别掌握为群众 周知；二变上访为下访。 把信访隐患化解在萌芽状 态，要求全体领导干部每 月必须抽时间到基层了解群 众意愿及对信访的动向性、 倾向性，出现问题及时解 决；三变“一锅煮”为“开 小灶”。对不同性质的信访 问题分类梳理解决，对落实 政策类的重复上访抓好三 点，以思想疏导为出发点， 以政策解释为切入点，以息 诉息访为落脚点。对反映问 题类的信访做到严格保密， 调查核实，严肃查处反映属 实的干部。四变是始访为终 访。树立信访工作无小事的 观念，严格把握登记、审 查、交办、督办、回复、回 访等基本环节。由于该镇信 访工作开展得扎实有效，今 年以来，群众上访人数在减 少。

“有话，让群众说；有事， 我们来办。”这是柳河县委、县 政府在群众上访问题上达成的 共识。$$ 强化责任制的落实，让群众 把话说出来。每周二，县委、县政 府主要领导按照《信访责任制》 的要求，在信访办接访。县直25 个职能部门、15个乡镇都相应建 立了信访接待场所，配备了专职 人员，规定了各级领导接待日时 间，使群众上访反映的问题在基 层基本得到妥善处理。两年来， 县纪委监察局处理的来信、来 访、电话和网上举报与往年相比 分别下降了19%和34%。$$ 重点处理好集体访、越级 访、重复信访的问题，不让群众 把苦闷在心里。出台了《集中处 理信访突出问题及群体性事件 工作方案》。完善领导下访和约 访制度，实现信访工作重心下 一移，主动上门听群众呼声，解决 群众实际问题。县委、县政府主 要领导每人每年深入基层下访 和接待群众上访平均在50次以 上。完善矛盾纠纷排查调处制 度，变被动为主动，实现了信访 关口前移。完善信访工作重点管 理和考核制度，变压力为动力， 实现信访工作长效管理，并纳入 党政干部年度考核内容之中。时 家店乡任家村群众上访，反映村 干部有经济问题，县纪委及时派 出调查组对反映的问题进行调 查，并选派群众代表参与，最终 调查结果得到了群众的认可。$$ 完善专项问题和突发事件应 急处理协调机制。及时化解矛盾。 建立了县、乡(镇)、村、屯四级信 访工作网络，健全以各级党政领 导信访工作责任制 为主体的信访工作 机制。聘请了312名 信访信息员和监督 员，及时掌握信访苗头，特别是对 重大的集体访能够及时向上级机 关报告，对可能影响稳定的信访问 题，基本上做到了快速处理。针对 征用地涉及到的补偿、城镇房屋拆 迁、企业改制中的职工安置和社会 保险等方面存在的突出问题，成立 了5个专项工作小组，负责具体信 访问题的调查、处理答复，在城镇 房屋拆迁和企业军转干部上访方 面实现了“零上访”。