农村税费改革的根本目的 是为了减轻农民负担。但有一 些问题,如乡镇收支缺口问 题、乡村债务问题,如果处理 不好,还可能导致农民负担反 弹。同时,农村税费改革后, 村内“一事一议”筹资筹劳、 经营性收费等项目,如果不加 以严格管理,也可能成为产生 乱收费的“口子”,需要尽快 采取措施加以规范。$$ 建立健全适应新的农村税 费制度的农民负担监督管理机 制,是巩固农村税费改革成 果、防止农民负担反弹的重要 配套措施。重点抓好农村中小 学乱收费、报刊摊派、农村用 水用电乱收费、农村建房收费 等专项治理工作。农村中小学 要坚决实行“一费制”,农村 订阅报刊费用实行“限额 制”,严格执行对涉及农民负 担案(事)件的责任追究制度, 严肃查处加重农民负担案件。$$ 普遍推行涉农价格收费公 示制。采取列举法和排除法以 公示栏、公示牌、公示墙、价 目表等形式向社会公示,向农 民公布价格、收费的文件依 据、项目名称、征收标准、对 象范围、举报电话等内容,接 受农民和社会监督。全面推行 农民负担监督卡制度。向农户 发放农民负担监督卡,凡是向 农民收取的各种行政事业性收 费、经营服务性收费、“一事 一议”筹资和各种集资、罚 款、摊派等项目,都必须在监 督卡上登记。$$ 规范村级“一事一议”筹 资筹劳制度。要按照省里规定 的议事程序、议事范围和上 限标准,村内用工每个劳动 力每年不得超过10个工 日。同时要加强村级财务监 督管理,实行村务公开、民 主监督和上级审计,切实防 止把“一事一议”筹资变成 固定收费项目。$$ 妥善处理乡村两级债 务。要搞好乡村债务的统计 汇总工作,制止举新债,还 应积极探索化解债务的办 法。