党的十六届四中全会明确提 出，加强党的建设，核心是提高党 的执政能力，关键是要提高党领导 发展的能力。从这个角度看，党务 工作的中心任务就是领导发展、促 进发展、实现发展。落实到具体工 作中，就是突出经济建设这个主 题，以正确的舆论为导向，以强有 力的组织为保证，以严明的纪律为 约束，形成良好的党风政风，始终 保持党的先进性，从而促进“三个 文明”建设的全面进步。$$ 一、明确党务工作定位，提高驾 驭经济工作能力$$ 一是从领导经济的角度定位。党 领导发展就是定思路、用好人、抓督 查。这样的角色定位，将党务部门的 职责进一步明晰，就是要担负起统领 之责，这里既有科学谋划经济社会协 调发展之责，又有选好人、用准人、 教育人、管理人之责，更有督查各项 工作凿实、落实、出成效之责。当 前，八道江区的经济发展迎来了重大 机遇和挑战。能不能通过党务部门的 扎实工作，把全区上下的思想、人 才、注意力牵导到经济发展上来；能 不能引领八道江区经济由“快走”变 “快跑”，是对党务工作的一个严峻 考验。$$ 二是从参与经济的角度定位。加 快项目建设，实现“一区三城”的发 展目标，是八道江区今后一个时期各 项工作的重中之重。各基层党委、党 务部门和广大党务工作者在完成好基 本任务的基础上，还要把项目建设、 招商引资、社会稳定作为自己的工作 重点，站在经济建设的第一线，投身 经济建设的主战场。$$ 三是从服务经济的角度定位。经 济建设是全部工作的中心，党务工作 也要围绕这个中心服务。党务工作者 不仅要乐于服务，还要善于服务、勤 于服务，自觉营造积极向上的舆论环 境、稳定的社会环境、高效务实的政 务环境、公正的 民主法制环境。$$ 二、善于积 聚发展要素，形 成发展合力$$ 一是打牢基 础。首先要统一 思想步调。各级 班子和干部都要 明确，现在所做 的一切都是为了一个目标，就是加快 经济发展；突出一个重点，就是抓好 项目建设；坚持一个声音，就是一切 为发展服务。其次要加强自身建设。 打铁先要自身硬。要整体提升干部队 伍的执政能力，始终保持朝气蓬勃、 奋发有为的精神状态，为推动八道江 区经济和社会各项事业的发展提供坚 强的组织保证。第三要扎实服务群 众。要在当前开展的先进性教育活动 实效上狠下功夫，把群众工作做好， 只有赢得了群众的支持，我们的事业 才有坚实的根基。$$ 二是善用人才。人是事业成败的 决定因素。党委要切实担负起自身职 责，围绕第一要务来抓班子、带队 伍，凭能力、重实绩来培养、选拔、 使用干部，学会按市场经济规律找 才、识才、用才。另一方面，各级党 委、党务部门和党务工作者要主动挑 起促进发展这个担子，为地方经济发 展献计出力。$$ 三是形成整体合力。八道江要实 现更大的发展，首先要激发内力。区 委要充分发挥全 区政治领导核心 作用和总揽全 局、协调各方的 职能，把全区广 大党员干部思想 统一到区委的决 策上来。其次要 借助外力。借助 市区一体化优 势，为八道江的发展提供牵导和推动 力。积聚民力。通过舆论导向和宣传 思想政治工作，把发展的重要性讲 透。使发展成为全区工作的主旋律和 最强音，营造全民创业，合力兴区的 良好氛围。$$ 四是加强协调。要实现既定的目 标，求得更快发展，既需要一个齐心 协力的班子，需要社会的共同参与， 更需要外界的大力支持。要大胆地走 出去，心诚一点，腿勤一点，多争取 一些政策、资金、人才和项目。$$ 三、完善工作机制，破解发展中 的难题$$ 机制活、效率就高，工作就有 成效。党务工作，要严格按照“任 务、监督、考核、奖惩”这四个环 节，建立起有政治激励、利益推动 和纪律约束的完整、系统的工作推进 机制。$$ 一是明确任务目标。在目标衡量 上，既要有围绕经济发展搞好服务的 业务量化指标，更要有直接的经济工 作量化指标，通过签定责任状的形式 去明确目标、承担任务、固定责任。$$ 二是保障监督常态实施。重点监 督党务部门和党务工作者，有没有 站在全局的高度，从讲大局这个视 角，围绕经济发展这个“大盘子” 去谋划、引领和服务。变“刮风 式”整治、教育和管理为常态机制 运行。$$ 三是“考核”评价。检验党务工 作的成效，要看围绕经济建设这条主 线，干了哪些促进发展的业务性工 作，直接的经济因素量化指标完成如 何，效果怎样，是否达到了预期目标 和要求。$$ 四是注重奖惩承诺兑现。这一 环节既是激励机制的一个表现方 面，也是压力机制的鞭策措施。要 重奖服务经济建设、促进经济发 展、引领经济“快跑”的人，惩戒 整天无所事事，开开会、动动嘴、 查查材料、翻翻记录、听听汇报的 人，整体提升党务干部驾驭经济能 力。$$ $T（作者系中共八道江区委书记）$E