本报讯辉南县 调动社会力量扶贫解困，治贫治愚双轨并 进，从治本上为贫困农民增添致富活力，靠 科技兴业开辟了生财之道，全县农民脱贫致 富叫得响过得硬。$$ 去年开始，县委、县政府把脱贫工程当 作践行“三个代表”重要思想的重要内容， 在全县大张旗鼓地实施了“双千户”脱贫工 程，组织县、乡、村和县直部门分工包保经 济薄弱村和贫困户，形成了全社会参与扶贫 解困的强大合力。全县各单位共组织127人 驻村抓扶贫，确定131人为信息员，为贫困 户提供各种致富信息。全县层层签订脱贫包 保责任书，将任务分解到部门和领导人头。 全县落实包保经济薄弱村26个，包保贫困户 2000户，城乡各地有6000多名干部职工参与 扶贫包保活动。$$ 在实施脱贫工程中，这个县扭转过去那 种给钱给物现得利的做法，以科学发展观帮 助贫困户选择适合自家发展的特色项目。全 县重点在种植业、养殖业、加工业、运输 业、工商业、劳务输出六大行业做文章，让 贫困户量力而行，规模发展大棚蔬菜、林下 药材、草编、修理、瓜果等13项特产业。去 年，县农业局、地税局等23个包保部门帮助 473个贫困户建瓜园，多渠道筹资9万多元， 种植1300亩香瓜．使这些贫困户去年增收 400万元。县牧业局发挥行业技术优势，以 广泽乳业为龙头，扶持26户农民养奶牛，户 均增收1500元。$$ 全县还采取经济能人带动和党支部带动 的办法，组织能人带众人．发动众人学能 人。鼓励经济能人挑头兴办各类农村新型合 作经济组织，吸收一些贫困户参与其中，带 动他们共同致富。全县涌现各类经济能人 550人、经纪人3000人，带动612户贫困农民 发展产业项目。他们还发挥党员先锋模范作 用，在扶贫解困行动中产生拉动效应。辉发 城镇保安村开展了“一个党员一面旗帜”活 动，党员干部一对一包保贫困户，21名党员 干部包保21个贫困户，发展13种产业，为贫 困户营造了永续利用的“绿色银行”，使脱 贫致富有了强劲动力。$$ 据统计，去年全县包保单位和包保干部 为贫困户发展产业项目投入资金物资330万 元，新上脱贫项目1401个，提供致富信息 1217条，贫困户人均收入增长率11％，有300 个贫困户当年脱贫。

本报讯（于蕴华报道）通化县从解决弱势群体和 困难群众最关心、最迫切的问题入手，不断强化创新 以人为本的工作理念，社会保障工作实现了组织网络 化、城乡一体化、扶贫目标化、管理社会化。$$ 组织网络化。全县划分为25个责任区，由副县级 以上领导进行包保，并与各职能部门和乡镇签订责任 书，各乡镇和社会建立了社会救助管理机构；实现了 与省、市联网，形成了政府主导、部门配合、社会参 与、齐抓共管的工作格局和组织网络。$$ 城乡一体化。一是以城乡最低保障为主渠道，实 施基本生活救助，全县低保对象达到6446户、13853 人。二是实施教育救助。对城乡低保对象中的特困户 子女在中小学义务教育阶段和高中阶段适当给予减免 学费、杂费和住校费，并整合希望工程、春蕾工程、 捐资助学、残联扶持、慈善捐助等方面资金72万元， 对特困家庭子女有小学、初中就学和升入重点高中及 中学1880人实施了救助，减免和发放救助资金64．39万 元。三是实施医疗救助，制定了《农村贫困家庭医疗 救助实施方案》，为全县4494户特困低保对象办理了 “救助就诊证”，共为城乡低保对象治病850人，减免医 疗费用3万元，筹集贫困家庭大病救 助资金32万元，实施大病救治77人， 发放大病救助奖金13．88万元。$$ 扶贫目标化。于2003年开展了 “扶贫助困奔小康”活动，发动党员 干部对1023个贫困户进行扶助。 2004年又对1060个贫困户落实了包 保，累计投入资金262万元，扶持发 展种植业815户，发展养殖业641户， 扶持就业或个体经营627户。$$ 管理社会化。这个县对包保扶 持对象全部建立了动态管理档案， 实行一户一卡、脱贫一户、验收一 户。对新出现的困难户，发现一 户，考查一户，随时纳入“低保” 管理，并落实了县、乡、村、组、户五级联保和直保 责任制。2004年末，全县经过严格验收，有500多户 走出低保线，全县共落实联乡包村13个乡、16个村， 1123个种养殖大户、经济能人与2779户结成帮扶和帮 富对子。包保单位、种养殖大户、经济能人积极主动 与所包村、户研究发展规划，落实奖金和项目。目前 各包保单位共扶持发展种植业、养殖业文明村建设等 项目38个，投入资金90多万元，种养殖大户、经济能 人与其帮扶对子共落实帮扶项目1447个，投资资金 212万元。