本报讯（徐 金芝报道）“减 少农民、富裕农 民”是近年来东 昌区发展农村经 济，增加农民收 入的一项重要举 措，该区把引导农村富余劳动力转移和解决“三农”问题 紧密联系起来，多措并举，统筹兼顾，全力推进农村富余 劳动力转移工作。目前该区转移农村富余劳动力5079人， 占全区农村劳动力总数的28．5％，全年劳务输出创收2443 万元。$$ 以统筹城乡协调发展为切入点，东昌区打破就农业抓 农业的思维定势，加快职能转变，成立了区、乡两级农村 劳动力转移服务中心，健全区、乡、村、组四级网络，形 成了机构健全、人员到位、经费充实、培训扎实的服务体 系，从而实现了农村富余劳动力转移管理制度化、行为规 范化、组织网络化。$$ 要想富口袋，先得富脑袋。该区利用农业部门的职 教资源，切实加强农村劳动力培训工作，大力推广各种 技能教育，提高农民就业素质。他们积极协调用人单位 以及社会各类教育资源，重点开展职业技能、政策法 规、安全常识和公民道德等教育，全区先后有1000多 名农民工参加了培训。观念转变了，素质提高，广大农 民适应了市场经济发展需求，从而加快了农村富余劳动 力转移步伐。$$ 作为农村之首、城市之末的小城镇，是吸纳农村富余 劳动力的“蓄水 池”。为此，东昌 区积极稳妥地推进 小城镇建设，充分 利用其聚集功能和 辐射功能，扩大农 业规模经营，农民 离土不离乡，带动农村富余劳动力向第二、三产业转移。 金厂镇医药走廊、环通乡响云天蔬菜生态园、江东乡张家 工业园区的落成，为农村劳动力开辟了更多的生产门路和 就业门路。$$ 为促进农村富余劳动力就地转移，东昌区积极推行 “市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的农业产业化 经营模式，大力扶持龙头企业，有效拉长了农业产业链 条。目前，万通药业、大明奶业、圣大葡萄酒等农业产业 化龙头企业已发展到12户，带动农户8585户，农民可增 加收入90多万元。

本报讯（学军 广生 克臣报道）通化县位于吉林省东南 部，地处长白山西南麓、浑江中游。东与白山市交界，西与辽 宁省桓仁县、新宾县毗邻，南与集安市接壤，北与柳河县相 连，全境环绕通化市区。幅员面积3726平方公里，呈“八山半 水分半田”之地貌。经过几年来的精心建设和全面改造，2004 年被评为“国家级卫生县城”和“省级园林城市”，一座特色 鲜明、功能完善、品位高雅的山清水秀园林县城已初具规模。$$ 通化县始终把统一思想贯穿改造、建设和管理的全过程。 决策前，认真进行考察学习，让各部门对县城建设和管理的差 距有比较直观的认识。决策时，组织有关部门和专家进行了充 分的论证。决策后，对各项任务进行了分解落实。思想统一 后，通化县把工作侧重点转移到抓落实上，形成了县城改造和 建设的强大合力。$$ 根据区位条件和地貌特征，通化县把城市建设定位为“大 连的一角”，并以此为蓝本进行规划设计，本着“多留遗产， 少留或不留遗憾”的原则，努力做到“五个坚持”，即坚持规 划的超前性、坚持规划的科学性、坚持规划的可行性、坚持规 划的权威性、坚持规划的严肃性。$$ 通化县始终遵循经营城市的理念，集中精力建立机制、抓 住亮点、破解难题，保证了城市建设工作顺畅、健康进行。建 立高效工作机制，积极倡导“城市大家建、事业大家干”，广 泛吸纳民智、集中民力、聚合民资，形成了务实高效的工作机 制；打造精品示范工程，抓亮点、保质量，高标准实施精品工 程，起到了示范和引领作用；构筑全方位投入体制，探索了一 条“以城建城、以城养城、以城兴城”的市场化道路，实现了 自我滚动、自我积累、自我发展和自我增值的目标。5年来， 他们共吸纳社会资金32828万元，建设楼房85栋、47.6万平方 米。$$ 通化县实行政府统领、上下互动、条块结合的城市管理机 制，建立了监督社会化、执法专业化、管理制度化、载体实效 化的城市管理格局，提出了舆论引导先行一步、执法监督全面 覆盖、严管重罚层层追究的工作思路，把强化管理作为提升城 市形象和品位的重中之重。推行监督社会化，使广大市民的公 德意识和文明意识得到显著提高；推行执法专业化，成立县城 管理委员会和城区管理综合执法监察大队，集中行使城区规 划、市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、城区交通、 城区河道、工商市场、社会治安等法律、法规、规章规定的行 政处罚权；推行管理制度化，先后制定了《通化县城市管理规 定》、《团结广场管理规定》、《街巷路管理规定》等10余部地 方性管理办法，并强化了严管重罚的管理手段；推行载体实效 化，以创建“国家级卫生县城”、“全国绿化模范城”、“省级 园林城市”等活动为载体，强化城市管理。$$ 经过几年的建设，通化县城区由昔日“其实一条街、就是 一座楼”的弹丸之地，发展成街道纵横、高楼林立、园在城 中、城在绿中、人在景中的新城。