本报讯通化地 税直属税务局税收工作立足实际， 对内强征管，对外抓服务，积极扶 持企业发展，增加税源后劲，加大 征管力度，税收入库又创新高。 2006年，税收征收入库24589万 元，增收3710万元，增长17.8%。$$ 征管措施到位。在内部全面落 实税收管理员制度，科学、明确、规范 划分职责，对管户范围重新划分，实 行属地管理与行业管理相结合的方 式，提高管户质量和效率。积极推行 税控装置，使“以票控税”更加完善、 规范。把房地产、建筑业作为税收征 管的重点，逐步增强税源控管能力， 全部取消手工开票，使这两个行业的 纳税行为更加科学。2006年，这两个 行业入库营业税2637万元，比上年 同期增收637万元，增长比例32%。 严格欠税管理，不断加大清欠力 并。为减少欠税，给纳税人提供平 等、公正的纳税氛围，对所有欠税 企业进行清理，分析_纳税人欠税 成因，分类管理，实行欠税公告制 度，按日下达清欠指标，并跟踪考 核，全年入库压欠税款1900万 元。加大执法力度，采取税收保全 及税收强制执行措施、查封、扣押 欠税企业财产进行抵税，扣缴欠 税企业滞纳金6.3万元。$$ 税收服务到位。多次组织企 业人员座谈，认真研究企业报送的 合同、税收协定等相关资料，听取 企业的合理化建议；在企业开具售 付汇证明、外籍人员完税证明、技 术服务合同完税等方面，做到一次 告知、开设专用绿色通道即到即 办。他们还对相关事项进行事前预 告，发现企业申报错误立即纠正。$$ 针对全市棚户区改造项目，该 局实行重点项目服务包保责任制， 将重点项目优化服务责任到人，每 月至少两次深入现场了解进展情 况，现场办理有关涉税事项，并做 好税收政策宣传。同时，建立服秀 反馈协调机制，要求管理人员在日 常服务过程中，及时对企业反映的 问题进行反馈，帮助企业解决政策 难题。$$ 政策落实到位。全面推行与 纳税人挂钩服务活动，主动做到 “四个一”。即：为企业送一条信 息、提一个合理化建议、协调一笔 发展资金、解决一个营销难题。近 年来，该局领导共挂钩服务企业 10多个，为企业提供各类信息30 余条、合理化建议近20条、协调 发展资金4000余万元。使企业新 增产值近亿元，增加利税700余 万元。他们对法律规定可享受减 免税收优惠的企业及时给予办 理，先后为民政企业、劳动服务 企业和破产，改制及棚户区改造 等减免税收达2734万元。2006 年，减免各项税款达3204万元， 受惠人员达7645人(户)次；下 岗再就业减免税款达153万元， 受惠人员达128人次；为鼓励企 业开发新技术等其他重点项目， 上报审批各项费用、损失等款项 3068万元，为企业注入了活力， 产生了效益。

听税务部门工作的朋友 说，税收工作难，尤其是个 人所得税收缴特别难。纳税 人纳税意识淡薄，税收征 管难度大。个人所得税收 缴难的原因之一，是我们 的纳税环境水准太低。以 白山的税收而 论，它是上级任 务的采撷而成。 这种情形如果用 历史眼光来观 察，既不必惊 愕，也不必叹 息，任何一种文 化比较赢弱的地 区，在吸收较强 文化的过程中， 其选择力原是很有 限的，甚至那些浅 薄粗俗的部分反更 容易入手。$$ 为什么要缴 税？或者说，缴 税有什么用？从 国家的角度来 看，百姓交了税 党和政府才能运 作。但从个人来 看，缴税确实没 有什么用；而不 缴税把钱省下来 倒有很大的用 场。这正是当今 我国个人所得税 收缴难的原因。$$ 要改变这一 情况，必须使纳 税人感到缴税确 实有用才行。我 们每个人都享受 政府的服务：天 气预报、道路街 灯、治安消防、义 务教育、社会救 助、信息服务，有 时还要上法庭打官司。这些 服务都要有经费支持。是 否可以要求人们在享受这 些服务时出示一下纳税的 收据。倒不是说，不纳税 的人就无权享受政府的服 务，但出示纳税证明，可 以让人们感到纳税是有用 的。税务局有权质询公民 某项收入是否纳了税。如 果拿不出纳税收据，就要 被罚款。这也可以使人们 感到纳税的用场。$$ 正因为个人纳税没有用 场，许多人缴了税随手把纳 税的收据往字纸篓里一 扔。也正因为大家不把纳 税收据当一回事，收据的 签发管理也越 来越随便。纳 税是公民向政 府缴钱，当然应 由政府开具加 盖税务印章的 收据。可是，近 两年来的实践 情况是让企业 或事业单位代 办。企事业单 位不但没有税 务局的印章， 甚至也没有统一 印制的收据，随 便在工资袋上写 几个字，有的连 这几个字也都省 了，把公民的纳 税行为完全变成 扣款项目，这种 做法严重地挫伤 了公民纳税的积 极性。$$ 税务局应该 将工作的程序订 得更细密，否则 将来可能会不易 执行。唯望今后 对个人所得税收 取要特别加强。 单位的查验不 但要严格，更 要持久，凡不 缴个人所得税 的，一律重处 才是问题之 根。这一环是 放松不得的， 因为“机车不止，噪声不 死”，能在这一环上使点 劲儿，个人所得税收缴必 会立竿见影般地自觉的。

本报讯（王世军 李占全） “双休日”学校开办两年多 来，市地税局紧紧抓住这一有 利契机，结合实际，因势利 导，发挥“双休日”学习的渗 透、启迪和引导作用，不断提 高干部素质，加强了机关作风 建设，进一步提高了服务质 量。$$ 地税局将“双休日”学 习与机关日常学习结合起 来，与创建学习型机关、打 造研究型队伍结合起来，与 税收工作和地区发展结合起 来，要求参加学习的干部做 到“五不准”。局长张太航 亲自过问学习的情况，带头 参加学习，并随时检查学习 情况。课后，班子成员经常 撰写心得体会和理论文章， 在报刊和局域网上发表。$$ 为进一步激发干部职工 的学习兴趣，市地税局先后 开展了制作幻灯片大赛、读 书演讲会、理论研讨会等交 流展示活动，他们还在全系 统深入学习了市委书记阎宝 泰的“5·30”重要讲话，组 织干部逐级进行讨论学习， 将讲话精神贯穿于实际工作 中，明确工作和服务重点。 通过研讨和交流，找出了工 作中的不足，分析了原因， 有针对性地提出了解决问题 的措施和建议。$$ 学习不断提高了全体机关 干部的综合素质，学风和工作 作风有了新的改进，服务质量 和服务水平进一步提高，去年 10月份，在地税局召开了全 市创建“学习型机关”现场 会，市委，市政府创建学习型 机关领导小组及市直87个单 位进行了现场参观，对该局的 学习型机关创建活动给予了很 高的评价。深入的学习使工作 思路更加细致敏锐，超前意识 和规范意识明显增强，并拉近 了税企之间的距离。在办税服 务厅开设“绿色通道”窗口； 在“吉林信息网”为石人页岩 瓦开辟网页，为企业宣传促 销；全面推行限时服务制、首 问责任制、首办责任制，试行 首违不罚制，深受广大纳税人 一致好评。

白山地税局党委适应新形势新任务 的需要，紧紧围绕税收工作，开展了内 容广泛、形式多样、方法灵活的党内活 动，用活动激发活力，使党内活动由 “务虚”变为务实。$$ 活动的主题落在中心工作上$$ 地税局党委始终把活动主题落在促 进税收和服务上，突出活动的针对性和 实效性，使党内活动始终保持旺盛的活 力。$$ ──围绕中心，设计活动。为解决组织收入难这一问题， 他们在党员领导干部中开展了“践行承诺促税收”活动；针对 欠税问题，他们又组织全体党员开展了“百日压欠会战”和 “招标压欠”活动，攻克了这一难关；在税收工作中，一部分 党员先锋模范作用不突出，他们就在党员干部中开展了“税收 季度排头兵”活动，将每名党员组织收入情况按季度统计，按 顺序公示评比；个别党员工作标准不高，他们及时开展了党员 资格条件评审活动，让群众对党员的资格条件进行评审；充分 调动党员参与全局工作决策和管理的积极性。$$ ──保障中心，开展活动。在“践行承诺促税收”活动 中，局党委书记与基层支部书记签订责任状，就完成税收任务 做出承诺，年终兑现。完成任务的给予一定奖励，否则基层局 支部书记自动辞职，支委会其他成员（副局长）予以罚款。在 “百日压欠会战”和“招标压欠”活动中，他们为每名党员干 部落实相应的压欠任务，公布于众，接受监督。完成或超额完 成指标的，给予一定奖励，未完成的按照一定百分比扣发当月 或当季的奖金，取得了较好效果。近两年，共清理陈欠2000 余万元，实现了压缩陈欠50％的目标。$$ ──依托中心，提升活动。党内活动激发了党员的工作热 情，税收工作的顺利开展也为党内活动提供了更加宽广的舞 台，实现了中心工作与党建活动的齐头并进。群众对党建活动 也给予了积极支持。在“三个代表”重要思想学教活动中，党 员下一线，走农户，税收到哪，就工作到哪。到目前为止，按 政策规定为各类纳税户减免税收近3000万元；制定出台27项 税收优惠政策：帮助下岗人员实现再就业2555户，吸纳下岗 人员482人，减免各类税收和工本费415．5万元；帮助两户停 产企业解决原材料1500吨，恢复生产后增加税收29．6万元。$$ 活动的基点放在提高党员素质上$$ 地税局党委大力开展具体的党内活动，在实践中锻炼党员 的觉悟，在活动中提高党员队伍的整体素质。$$ ──加大评议力度，把“模糊”党员变成“透明”党员。 为解决部分党员标准不高、要求不严、把自己混同于一般群众 等问题，他们组织开展了党员资格条件评审活动，将活动分为 学习提高，查摆评议，资格评定，整改落实四个阶段。学习阶 段，深入学习新党章、“三个代表”重要思想等，领会实质， 把握精髓；查摆评议阶段，党员之间开展批评与自我批评，群 众对党员进行评议，并对党员队伍整体建设提出建议和意见； 资格评定阶段，由群众为每名党员确定“优秀”、“合格”、 “基本合格”、“不合格”的档次。整改落实阶段，由支委会 对有关建议和意见归纳整理，进行反馈，并针对具体问题制定 相应整改方案。$$ ──营造争先创优氛围，使先进党员成为标杆党员。在 “学、做、创”活动中，他们不但组织大家按照既定的方案进 行了学习和整改，还组织大家听取了全省地税系统“学、做、 创”勤廉公仆的先进事迹。召开了全系统“学、做、创”表彰 大会，受表彰的党员干部职工在大会上介绍其先进事迹。稽查 局副局长权晓莉，在查补某县一户企业偷漏税款达70余万 元。当向该单位下达《限期缴纳税款通知书》及《行政处罚告 知书》时，该单位财务老总拒绝签收。她耐心地给他讲解了税 法的规定、违法的后果，使他认识到后果的 严重性，如期缴纳了税款。$$ ──增强参与发展意识，让平庸党员成 为有为党员。有些党员表现平庸原因并不完 全在自身，一部分原因是由于党委没有为他 们充分提供表现的机会。为使每名党员 都能成为有为党员，2003年初，地税 局党委组织党员干部开展了“我为地税 事业发展提建议”活动。活动开展仅一 周，党员提合理化建议140余条，一部 分建议被采纳并运用到实际工作中。$$ 活动的动力定在领导表率作用上$$ 地税局的党员领导干部在各项活动 中都走在前，带好头，做得实，表率作 用强，为开展高质量的党内活动提供了动力。$$ ──领导的积极参预带动活动。在党员资格条件评审 活动中，局领导以普通党员身份积极参加所在小组的各阶 段活动，严肃认真地开展批评与自我批评，虚心接受群众 的意见和建议，积极上交查摆报告和整改意见；在“学、 做、创”活动中，局领导学在先，做在前，领导的示范带 动了广大党员进取意识，关心集体活动的多了，业余时间 抓紧学习的多了，加班加点工作的多了，全局党员干部精 神面貌焕然一新。$$ ──领导的大力支持推进活动。在工作安排上，局党委将 党内活动和业务工作一同部署，一同检查，一同考核。并在时 间、人员、经费上给予充分保证。人员不足，便增派人手，几 个科室配合工作；经费不足，就从全局的办公经费中挤出一部 分。为保证党员资格条件评审活动取得实效，他们便将开展活 动与繁重的税收工作交叉开，将活动开展的时间由两个月增加 到半年，给广大党员一个改进和展示的空间，给群众一个充裕 的提建议和评审的时间，防止走过场。$$ ──领导的人格魅力影响活动。地税局党委书记、局长张 太航是省、市级勤廉模范、劳动模范，他的事迹在多家媒体都 有专门报道，也多次在全省、全市宣讲。“学、做、创”活动 中，局党委把他的事迹当作一部活的教材来教育党员，反省自 身，改进工作。在他的影响下，全局涌现出一大批廉洁从政、 依法治税的先进典型。

本报讯（春有 刘威 记者单广 明）2005年，市地税局全年累计入 库各税92317万元，同比增收6538万 元，增幅为7.6%，比计划超收817万 元，从而实现了该局建局11年来税 收收入历史性的突破。$$ 在税收工作中，市地税局通过 落实责任、调度分析、重点管理、严 征细管、治欠防欠等措施，破解冶金 和部分医药行业经济效益同比下 降、政策性减免税等所带来的减收 压力，力保完成全年税收任务。他们 把落实目标责任作为第一要务，实 行了领导组织收入包保责任制，将 收入计划层层落实到各征收单位， 实现了税收收入的层级管理，促进 了收入工作的有效开展；其次，进一 步加强了收入计划执行情况的调度 分析。他们按月落实税收计划，加强 日常收入调度分析，跟进考核各单 位的税收完成情况，定期通报分析 税收工作中存在的问题，特别是进 入10月份，加快了收入调度频率，及 时掌握收入进度和税源变化情况； 三是加大了重点行业、重点企业和 重点税种的监控和动态管理。他们 实行了月跟踪、季走访制度，制定了 重大税源变化即时上报制度，及时 掌握税源增减变化，从而提高了征 收实效；四是实行科学化、精细化管 理，促进税收的增长。通过强化以票 控税、代扣代缴和推广税控装置等 多种征管手段，加强了对中小企业 及零散税收的管理，取得了明显成 效。通过以票控税管理方式实现的 税收达到23078万元，同比增收2089 万元。五是依法清缴欠税。通过评估 约谈、限期催缴、社会公告、强制执 行等有效措施，共清缴欠税5000多 万元，完成年度清欠计划的162%。