本报讯（沈武）根据 国家审计署的要求，今 年，我市党政领导干部 任期经济责任审计工作 将围绕完善干部监督机 制，把离任审计和任中 审计有机地结合起来， 逐步加大任中审计力 度。$$ 全年任中审计数量 将占到经济责任审计总 量的50％以上。从今年 起，县（市、区）长任中 审计三年审计一次，各 县（市、区）同时加大对 乡（镇）长的任中审计力 度。突出工作重点，注 意揭露深层次矛盾和问 题，重点检查领导干部 贯彻执行党的路线方针 政策，落实重大经济决 策和执行财经法规的情 况，政府财政资金管理使 用，重要财政支出、工程 项目和预算外资金的管理 情况，以及领导干部贪污 腐化，严重违反财经法规 等问题。注意纠正审计中 发现的问题，对涉及单位 和个人的严重违纪问题严 肃查处，督促被审计单位 搞好整改，深化经济责任 审计效果。

加快经济发展，改革是原 动力。只有着力推进体制创新 和机制创新，消除不利于经济 发展的体制性障碍，解决制约 发展的深层次矛盾和问题，才 能增强内在的动力，这是实现 白山振兴的关键和前提。白山 天翻地覆的变化，我们所取得 的一切成就，都是改革结出的 硕果。在白山进入全面建设小 康社会的新阶段，我们必须加 大改革力度，为振兴和发展增 添新的动力。$$ 改革须有力度。十六大报 告强调：“一切妨碍发展的思 想观念都要坚决冲破，一切束 缚发展的做法和规定都要坚决 改变，一切影响发展的体制弊 端都要坚决革除。”这就要求 我们，改革要动真的，不能隔 靴搔痒。只要符合“三个有利 于”的标准，就要放开手脚、 硬起手腕，下大决心，打破一 切阻碍生产力的条条框框，大 胆地闯、大胆地试。$$ 改革须有深度。我们所面 临的发展障碍，几乎都涉及深 层次矛盾，关系到方方面面利 益的调整，可谓牵一发而动全 身。真正的改革者要敢于触及 深层次矛盾。只要出发点是为 了发展大局、为了人民的根本 利益，即使因革除一些深层痼 疾而损害了一些小团体小圈子 的“利益”，人民也会理解和 支持。$$ 改革要善于抓主要矛盾。 切忌“眉毛胡子一把抓”，要 像“庖丁解牛”一样，大刀阔 斧而又切中肯綮。目前我市改 革的重中之重是国企改革，搞 好国企改革，可“激活”发展 的“一池春水”。国企改革应 在探索股权多元化、完善法人 治理结构等方面狠下功夫，早 日使国企走出困境。$$ 改革须抓难点。完成年初 确定的地方公有制企业改制任 务十分艰巨，未改的都是难啃 的硬骨头，改制成本高、筹措 难度大。但是，只要全市上下 万众一心，进一步破除思想障 碍、利益障碍、债务障碍和冗 员障碍，就能打好国企改革攻 坚战。要坚持把企业改革与产 权招商、争取开行软贷款、回 购金融债权、利用民间资本和 社会保障试点有机结合起来， 盘活存量资产，用足用活政 策，加大金融债务处理力度， 有效解决“钱从哪里来、人往 哪里去”的问题。要重点搞好 开放式产权招商，通过推介 会、说明会和对外招商等形 式，推动产权出售转让，加快 企业改制步伐。$$ 改革还需要得到社会的理 解和支持。20多年来，我们 靠改革促进了发展，靠改革基 本实现了小康。要实现“三城 两地”的奋斗目标，建设惠及 全市人民的更高水平的小康社 会，还需要改革。全社会和广 大人民群众要理解改革、支持 改革，为改革创造宽松环境。$$ 当前是白山近年来经济社 会发展的最好时期，客观上为 改革提供了有利条件。我们要 乘势而上，强力推进改革开放， 使我市经济发展驶上快车道。

本报讯市委、市政府紧紧抓住农民增收 这一关键问题不放手，正视农业和农村经济结构性矛盾的现 实反映，正视国民经济发展长期积累的深层次矛盾，采取各 种有力措施发展农村经济，壮大农村集体收入，从而将农民。 增收落到实处。据市统计局资料显示，2003年始我市农民 人均纯收入达到2555元，2004年达到3073元，2005年将 在2004年的基础上增加10%以上。$$ 推进农业结构调整，挖掘农业内部增收潜力。近几年， 我市农业结构调整迈出较大步伐，方向正确，成效明显。按 照高产、优质、高效、生态、安全的要求，走精细化、集约 化、产业化的道路，向农业发展的广度和深度进军，不断开 拓农业增效增收的空间。各级财政积极支持农业产业化发展 的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。对符合条 件的龙头企业的技改贷款，给予财政贴息。对龙头企业为农 户提供培训、营销服务以及研发引进新品种新技术、开展基 地建设和污染治理等，也给予财政补助。$$ 深化农村改革，农民增收有保障。2004年始，国家从 粮食风险基金中拿出部分资金，用于主产区种粮农民的直接 补贴。我市本着调动农民种粮积极性的原则，制定了便于操 作和监督的实施办法，确保补贴资金真正落实到农民手中。 为巩固和发展税费改革的成果，进一步减轻农民的税费负 担，为最终实现城乡税制的统一创造条件。我市响应省委省 政府号召，减免农业税税率。同时取消除烟叶外的农业特产 税。$$ 发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道。我市适应市 场需求变化、产业结构升级和增长方式转变的要求，调整乡 镇企业发展战略和发展模式，加快技术进步。加快体制和机 制创新，重点发展农产品加工业、服务业和劳动密集型企 业。加大对规模以上乡镇企业技术改造的支持力度，促进产 品更新换代和产业优化升级。引导农村集体企业改制成股份 制和股份合作制等混合所有制企业，鼓励有条件的乡镇企业 建立现代企业制度。同时，我市大力发展农村个体私营等非 公有制经济。并在税收、投融资、资源使用、人才政策等方 面，对农村个体工商户和私营企业给予支持。