近日，就扎实推进先进性教育活动深入开展，记者采访了东昌 区委书张大才。他说，东昌区把破解制约发展的四个难题作为重 点，加快打造实力东昌步伐。$$ 一是破解环境制约，改善发展环境。近年来，东昌区软环境和 硬环境建设不断改善，为经济发展奠定了良好的基础。但区位偏 远，开放度低，招商引资优惠政策和优质服务不完善等，都成为制 约区域经济发展的障碍。破解这一障碍就要用好的政策招商引资， 用好的项目招商引资，用好的资源招商引资。用足东北老工业基地 改造期间国家给予的优惠政策，用好市政府制定出台的土地优惠 政策，进一步落实东昌区制定出台的《“小巨人”企业发展优惠政 策》和《招商引资办企业优惠政策》，研究制定《招商引资税收优惠 政策》，不断优化发展环境。$$ 二是破解土地使用制约，争取发展空间。市、区合作共建开发 区，为企业的发展构建平台；制定政策，减少土地审批手续和费用， 要把招商引资企业土地出让金的80％返还给企业；处理好土地补 偿与农民的利益关系，对农民合理补偿，适当安排部分农民在企业 就业，特别要积极动员农民参加社会保险，解决好农民晚年生活问 题；在现有条件下，千方百计盘活存量土地，加快多层标准厂房建 设，吸引中小企业租用。要拿出一批大项目，争取进入国家和省的 “笼子”，争取用地指标“戴帽”下达。$$ 三是破解资金短缺制约，积蓄发展力量。资金短缺影响了企业 的发展壮大。破解这一难题，要靠招商引资，利用现有企业与域外 企业合资合作。要有软贷款，积极向上争取资金，协调金融部门，对 重点项目进行资金扶持。同时，政府每年要列支100万元作为项目 开发基金，大力融资，保证重点项目的顺利实施。利用国企改革政 策卸掉包袱，活化资金。目前，国家政策不断调整，“一免三补”、“三 奖一补”、“两免一补”等新政策的出台，给我们带来很多机遇，我们 要把握好政策，想尽办法为企业解决好资金短缺的问题，促进全区 经济快速发展。$$ 四是破解人才匮乏制约，打造发展平台。近几年，东昌区在人 才工作上加大了力度，但懂经营、会管理、能科学决策的管理人才， 高科技的专业人才，开放型的领导干部人才相对缺少。因此，我们 要建立一整套科学引进人才机制，创造有利于优秀人才聚集的政 策环境，通过招商引资引进人才；通过下派帮办企业培养人才；通 过优化调整机关内部岗位，充分发挥专业人才的作用。$$ 我们要紧紧抓住这次先进性教育活动的契机，按照市委提出 的“抓发展、抓重点、抓落实”的要求，扎实做好整改阶段工作，保证 首批先进性教育活动善始善终，惠及群众，取得实效，成为群众满 意的工程。