“党群连心工程”开展以来，通化县广 泛开展了“联系困难群众、帮助解决难题、 促进和谐发展”主题实践活动，通过帮思 想、帮工作、帮生活、帮困难，使人民群众切 实感受到了党的温暖，真正得到了实惠。$$ 他们制定了切合实际的《实施方案》， 在各乡镇、各部门、各企业和社区中广泛开 展了联系下岗职工促进再就业、联系贫困 家庭促进致富奔小康、联系特困学生促进 完成学业、联系上访老户促进社会和谐等 各具特色的活动。为详实了解各项基层党 组织、普通党员工作中存在的实际问题和 难题，需要救助的困难党员、下岗职工、困 难群众和困难学生的情况.通过设立征求 意见箱、发放征求意见表、入户走访、开通 热线电话、采写民情日记、召开座谈会等形 式，广泛征求意见。据统计，活动开展以来， 共设立征求意见箱20个，征求意见电话30 部，发放意见表1000多份。$$ 结合县级党员领导干部的各自分工及 各部门在重点项目、招商引资及新农村建 设帮扶联系点的基础上，重新确定了部门、 农村、社区、企业等党建工作联系点；各基 层党员领导干部也层层建立了联系点，结 合新农村建设，确定一个村级党建工作联 系点，帮助村级党组织围绕新农村建设目 标，积极开展党建工作。目前，全县共建立 领导干部联系点 369个，帮助解决实 际困难30件，解决 资金10万元，发展 经济项目25个。$$ 在乡局领导班 子中开展“三重”承 诺制。全县19个部 门和15个乡镇领导 班子对落实县委、 县政府的各项重点 项目、重点工作、重 点目标通过广播电 视向全县人民进行 公开承诺。在村干 部中实行了村干部 任职承诺和责任追 究制。全县160个村 的两委成员都向村 民公开任职承诺。在农村无职党员中开展 了“无职党员设岗定责”活动。目前，全县 3441名农村无职党员中，有2555名党员上 岗履责，签订了承诺书，占无职党员的 74.3%。上岗党员想事、议事、管事、办事的 积极性明显提高，呈现出“我是党员我光 荣，无职有岗做先锋”的良好局面。

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）辉南县145 个行政村党支部的党员，70%分布在山区农村。 去年以来，县委结合农村基层组织建设的实际 问题，从加强农村党小组建设入手，建立党小组 长选任机制、责任机制、管理机制、激励机制，有 效地解决了山区农村党员“五难”问题。$$ 解决了农村党员集中学习、活动难问题。县 委按照居住区域，本着就近、集中的原则，重新 划分了354个农村党小组，充实、调整了74个农 村党小组长，成立了党小组活动站，配备了电教 党刊资料，完善了党员学习、活动制度，有效解 决了农村党小组没有活动阵地问题，使农村党 员参加学习、活动不出村。$$ 解决了农村党员发挥作用难的问题。农村 党员多年来存在着不想干事、怕干事、干不好事 等诸多问题。通过开展“无职党员设岗定责”和 “五星级党员”评比等系列活动，采取党员岗位 职责向群众公开、党小组活动站挂牌等措施，增 强了党员履岗尽责的荣誉感和责任感，全县有 3400名农村无职党员参加了设岗定责活动。据 统计，从2002年底至今，全县455个党小组开展 义务奉献日活动3400多人次，帮扶弱势群体 1248户，为“新居工程”捐款36.6万元，献工1250 个工日，参与“双组议事会”3480多人次，为群众 办好事实事4650件，解决难题1200多件，党组织 在群众中的形象明显提高。$$ 解决了农村党员发展难的问题。党小组有 声有色的各项活动，吸引了一大批农村优秀青 年和致富带头人积极向党组织靠拢，党员联系人 党积极分子的作用充分体现。去年，发展农村党员 329人。其中，青年占71%。据统计，在近年新发展 党员中，已有580名被推荐为村级后备干部，占后 备干部总数的60%，其中有210人担任了村“两委” 干部。$$ 解决了农村党员规范化管理难的问题。针对 山区党员分布零散，教育管理难度大的问题，制定 了《农村党组织工作规范》。镇村两级党组织帮助 和指导各村党小组建立健全了学习制度、小组会 制度、培养教育考察入党积极分子制度、党员工作 目标管理制度、党员联系群众等制度，确定了党小 组活动日，同时加大了对党小组工作的检查考核 力度。县镇村三级党组织分别建立了农村党小组 台账，建立了党员参加活动的考勤、学习、会议、电 教、实用技术培训等记录，建立了党小组长参加支 部扩大会议制度，及时向他们传达上级党组织的 指示和决议，指导帮助党小组安排活动和解决工 作中的问题。$$ 解决了党小组长教育培训难问题。随着农村 党建和经济发展的多元化面临的新情况和新问 题，农村党小组长普遍感到开展工作力不从心。县 委采取专题培训、经验交流、外出参观考察、以会 代训等形式，举办了首期优秀党小组长培训班，县 委副书记、组织部长、老党务工作者亲自登台授 课，并对在农村基层组织建设中发挥突出作用的 34名优秀党小组长进行了表彰，进一步增强了党 小组长履行职责的责任感和使命感。

本报讯二道江区把 第三批先进性教育活动的侧重点和落脚点放在 主题实践活动的设计上，确定了以“树形象， 暖民心，为建设新农村做贡献”为主体的主 题实践活动，并围绕这一主题开展三项工 程，充实活动内容。$$ “学先进，强素质，做表率”的形象工 程。开展党员亮身份活动。按照“四个必须 佩戴”的要求，要求所有党员佩戴共产党员 标志，公开党员身份，自觉接受群众监督、 牢记党的宗旨，处处做好表率，增强党员的 责任感和使命感。举办全区优秀共产党员先 进事迹巡回报告会。精选全区优秀共产党员 典型，用身边典型教育身边人，使党员学有 目标、赶有方向。编发全区优秀共产党员先 进事迹汇编，下发到各参学单位，进一步扩 大和增强典型效应。组建理论知识宣讲团。 巡回宣讲党的理论知识、基本法律常识、农 村基本政策，全面提高农村人口素质。举办 第二届全区乡村干部论坛。搭建乡村干部交 流平台，进一步提高乡村干部的综合素质和 执政能力。开展党员“一培双带”活动。通 过资金扶持、技术和信息指导、政策引导等 办法，把部分有一定发展基础的党员培养成 产业大户，并成为带头致富、带领帮助村民 致富的模范。$$ “解民忧，排民困，暖民心”的为民工 程。开展“扶贫送温暖，助困出良策”活 动。通过发放贫困党员发展扶助基金、结对 包保贫困户、开展农村科技大集、提供致富 信息、发放农村实用技术光盘等办法，从 “输血”和“造血”两个渠道，切实帮助农 村党员、农民尽快摆脱贫困。开展“下基 层、访民情、办实事”活动。组织乡镇机关 党员干部进百家门，知百家情，真心为群众 办实事办好事，进一步密切党群干群关系， 切实让农民得到实惠。$$ “树新风，焕新貌，建新村”的创建工 程。深入开展“农村无职党员设岗定责”活 动。根据农村无职党员各自实际情况，按 照“合理设岗、职责定岗、挂牌上岗、公 示明岗、引导履岗、考核评岗”管理办法， 设置文明新风、卫生保洁、村务监督、护 林防火等若干个岗位，制定岗位职责，让 农村无职党员上岗履行职责，充分发挥无 职党员作用。开展“民主垦谈”活动。组 织村干部与农民开展面对面对话活动，交 换意见、沟通思想、解决问题，进一步增 强农民的民主意识，加强农村民主政治建设， 努力构建和谐的农村社会环境。开展民主评 议村干部和党员活动。结合年终党建工作考 核，组织村民对村干部和党员进行民主评议， 发现问题及时整改，特别严重的要按照组织 程序予以处理。深入开展“三创两建”达标 活动。按照市、区委的要求，以先进性教育 活动为契机，强化督察和考核，深入开展达 标创建活动，进一步夯实农村基层党组织基 础。开展“村村结对子”活动。根据强弱村 的具体实际，把全区21个村按照一对一的办 法结成“一帮一”对子，做到强弱搭配，优 势互补。区委组织部不定期对各乡镇开展活 动情况进行考核，并将各乡镇“结对子”开 展情况纳入党建工作目标管理考核细则，确 保活动长效、有效。

在辉南县农村党建园地 里，有一位奋斗了26载的老党 员，他用实际行动抒发着自己 对党的忠诚，实践着自己“共 产党员永不退休”的庄严承 诺。他就是马玉良，大家都尊 称他为“马老”。$$ 党教战线上的“老黄牛”$$ 马玉良从1979年开始从事 党务工作，凭着对党的事业无 限忠诚的坚定信念，几十年如 一日，勤奋耕耘在乡镇党校这块阵地上。他说：“只要我 的身体还行，我就要想法子为农村党建工作做点儿事，能 干动我就动手干，干不动我就坐着讲。”他总结了“班前调 查研究，自编党员教材，分层次按需施教，理论教育与思 想政治工作相结合，校内教育与校外教育相衔接，党的建 设和经济建设相结合”的一整套适合乡镇党校教育教学的 经验和方法，为开展农村党员教育工作提供了新经验。为 了讲好党课，他可没少下功夫，研究党建理论和党在农村 的方针政策，上网查询党建研究有关资料，还经常看看网 上有没有帮助农民发家致富的好项目，讲课的时候把党建 理论和农村的事儿结合起来，把致富的信息穿插进去，极 大地提高了农民党员的学习兴趣。很多人在听课的过程中 得到了启发、尝到了甜头，实现了“脑袋”和“口袋”双 丰收。为了增强农村党校的培训效果，他与同事自编了60 余万字的学习教材，内容丰富、针对性强，成为开展农民 党员教育的好帮手。利用这块阵地和自编教材，样子哨镇 党校先后举办党员、村社干部、入党积极分子等各类培训 班98期，培训5000余人次，全镇入党积极分子在办学初期 只有47人，现已发展到300余人，有110余人加入党组织， 壮大了镇党员队伍，提高了农民素质。$$ 农村党建工作的“好参谋”$$ 马玉良注重调查研究，经常深入村社，坚持到农村党 建第一线工作，研究新情况，解决新问题。为了探索新时 期如何发挥党小组作用和农村无职党员作用，把党在农村 的工作覆盖到农村社会最基层，他用半年时间，亲自参加 两个党小组的组织生活和工作，总结出“建立党小组活动 站，增强党小组功能作用，强化党小组在屯社中政治核心 地位”等经验，在全镇推广试行，取得了明显成效，得到 县委高度重视。2004年，他建议建立支委委员职能责任 制、支委包保党小组工作责任制以及支委参加“支委和党 小组”双层组织活动制度，改变以往那种“支委挂名不干 事、无责任”现象；他提出进一步强化党小组地位作用， 增强党对农村领导的影响力，完善“双组议事制度”，确立 党小组在屯社的政治核心地位，发挥党小组的政治优势， 组织党员开展活动，协助村干部开展工作，从组织上保证 屯社工作健康开展，进一步加强党小组生活制度建设，加 强集体公益事业活动，在农民中树立起崭新的农民党员形 象。在他的倡导下，全镇开展了“党群携手共创小康村” 活动，要求每名无职党员都要发挥带动致富作用，明确岗 位、对象、责任和目标，实现共同富裕。全镇党员有生产 致富项目的已达90%以上。近年来，他在省市党建刊物上 发表多篇党建调查报告、经验总结和党员教育论文。其中， 《建立农村党小组长选用机制的探讨》一文在国家级刊物 《组织部长内参》上发表。$$ 群众心中的“百姓干部”$$ 作为一名老党务工作 者，他始终保持着艰苦奋斗 和密切联系群众的优良作 风。他下村社工作，都是到 农户家吃便饭，赶不上饭点 就到小卖店买个面包充饥， 从不麻烦基层干部。在“党 员致富带动工程”活动中， 他和包村干部用了两天时 间，深入到薄弱村36名党员 家中，详细了解他们的生产 生活情况。这36名党员分布在6个交通不便的自然屯里，往返 都是难走的山路，他拄着棍子吃力地走在队伍最前面。看着 他瘦弱的身体，在场所有的人深深体会到了一个老党员的百 姓情结，都很受感动。他经常送党课进村屯，及时把党的富 民政策传达给农民，无论严冬酷暑从不耽误，有好的致富项 目他都及时与农民联系。由他组织成立的样子哨镇养牛协会 党小组第一次举行党小组活动，特意邀请他参加，当时正赶 上他身体不适，家里人都劝他别去了，他硬是吃了几片药， 赶了10多公里的路，提前到了活动地点。20多年来，他为党 员和群众办了许多好事、实事，受他资助过的群众数不胜数。 他在样子哨镇的党员群众中有好几个称呼。孩子们喊他“马 爷爷”、党员称他“马老师”、机关干部称他“马书记”、群众 称他“老百姓的干部”。$$ 一分耕耘，一分收获。2004年上半年，马玉良应邀参加 了通化市农村基层组织建设先进事迹报告团，就如何抓好 “农村基层党组织细胞工程建设”在各市、县做了专题报告， 引起各市、县党务工作者的强烈反响。在他的努力下，样子 哨镇委党校曾被中宣部评为全国先进基层党校，并确定为中 宣部百个联系点之一，马玉良也在1991年被评为“全国优秀 党务工作者”。

本报讯（闫广生 记者姜 华）在第三批先进性教育活 动中，通化县以岗位的形式 把党员先进性具体要求进行 量化、细化，在全县开展了 “设岗定责”活动，使农村无 职党员有岗有责，想事、议 事、管事、干事的积极性明显 提高。$$ 快大茂镇大都岭村28名 无职党员，分别选择了信息 传播、文明新风、民事调解等 13个岗位，并很快进入角色。 种了10年大棚的郑富春这次 选的勤劳致富示范岗，靠着 自己多年管理大棚的经验， 他经常走家串户，为一些刚 种上大棚的新手讲经验，并 亲自示范，还毫不吝啬地将 在自家大棚试验性地席苗，成 功后送给需要帮助的贫困户。 李永财选择的是民事调解促进 岗，这个岗位负责监督村民遵 守村规民约，协助解决邻里纠 纷工作。村党支部书记崔义利 深有感触地说，这个活动开展 得实实在在，不但让我们这些 无职党员发挥了作用，也带动 起全村农民共同致富的积极 性。$$ 据了解，通化县委今年年 初在全县农村基层党组织开展 设岗定责活动后，为无职党员 设立了科技示范岗、信息咨询 服务岗、社会治安维护岗、环境 卫生监督岗等20个岗位。目前， 全县1815名农村无职党员认领 了岗位。

去冬以来，东昌区参加第三批先进性教育活动的各基层 支部。采取一对一包保结对子、送学上门和邮寄学习资料等方 式，让文化程度较高的党员与文化程度偏低、行动不便的党员 结成助学、帮学对子，定期上门辅导，确保每名党员都能及时 受教育。环通乡党委还组织了29名乡村党员干部到苏州农村 干部学院进行了为期10天的培训考察，他们带回了苏州的经 验，结合自己的实际，交流了各自的看法，明确了发展思路。$$ 金厂镇党委开展了“观摩种植养殖大户”等实践活动，举 办了“培育打造新型农民农科技术培训班”，为农民提供致富 项目12个，劳务输出31人，解决资金30多万元。在活动期间，共 为贫困户捐赠资金及物资折合人民币13万元，对292户困难农 民进行了慰问，结成帮扶对子231对。$$ 区委确定了副县级以上党员领导干部包保联系14个村党 支部和2户企业。全区14名县级党员领导干部分别深入联系点 30余次，走访群众40余户，为基层解决困难43件，发放慰问资 金8000余元。$$ 实施了“民主恳谈工程”，深入开展党群议事和民主恳谈 活动。通过“党群议事，民主恳谈”，共收集群众意见83条，突出 问题12个，现场解决39个，拟督办落实44个，采纳群众意见和 建议12条。$$ 各乡镇党委针对农村发展、农民致富、党员队伍、村支部 建设、解决农村现实社会矛盾等五个方面的问题制定整改方 案，全力整改。环通乡根据农民提出的向上级反映问题难的情 况，迅速采取措施整改，共受理农民反映的问题20余件，为开 展针对性整改打下了基础。金厂村针对本村二、七、九、十组农 民党员反映看不到有线电视的问题。积极协调有线电视安装 公司，先后筹措资金6万多元，圆了300户村民看有线电视的 梦。江东乡针对部分村组通讯难的问题积极筹揩资金10万元， 协调市电信局为银厂5组村民架设电话线，解决了村民多年通 讯难的问题。$$ 东昌区委统一制定了农村无职党员“任职作事”方案，全 区520名农村党员走上了专设责任岗位，架起了党员联系群众 的桥梁。

本报讯（宋殿友 丁全刚报道）为充分发挥农村党员 在推进农村经济发展中的先锋和引领作用，通化县委积极 创新和改进教育管理办法，使农村党员队伍建设得到明显 加强，成为建设新农村的骨干。 加大发展农村党员力度，为建设新农村储备充足力 量。这个县坚持把回乡学生、复员军人、致富能手作为重 点培养对象，强化培养措施，确保农村党员数量充足，质 量提升。同时把培养成熟、具备条件的入党积极分子及时 吸纳到党员队伍中来，增强了党员队伍活力。几年来，平 均每个村每年都能发展一名新党员，超过半数的村每年都 发展一名35岁以下年轻党员。他们积极探索实施在外出 务工青年农民中发展党员的有效办法，新发展外出务工青 年农民党员32名，他们市场经济意识强，发展经济办法 多，成为了建设新农村的后备军和引领者。大安镇下四平 村农民入党积极分子孙景江外出务工多年，先进性教育活 动中被发展成为了一名新党员。当了解到白山市江源县工 艺木器加工厂老板要在梅河口建分厂后，主动同村支部书 记多次登门找老板洽谈，最终把预计投资100万元的该项目 引进本村。快大茂镇繁荣村外出务工农民姜树海也是一名新 党员，他在返乡时发现本村贝母发展规模虽然较大，但产品 附加值低，提出通过贝母深加工增加效益的建议，并主动招 商，现已与外商达成合作意向。 实施“农民党员先锋工程”，引领新农村建设扎实推进。 为充分发挥农民党员在新农村建设中的先锋模范作用，这 个县实施了“农民党员先锋工程”，即农民党员要做“双带”致 富的先锋，带头领办创办新经济组织，做倡导文明的先锋， 带头树立良好的思想和道德风尚，做建设新农村的先锋，带 头改善人居环境。富江乡针对本乡种植业发展优势，积极倡 导农民党员要做“双带”致富的先锋，带头领办创办“党群致 富联合体”。目前，全乡发展贝母、细辛、轮叶党参等致富联 合体81个，其中党员领导创办的69个，带动农户980户， 每年可使户均增收3000元。东来乡农民党员积极争做建设 新农村的先锋，在修路建桥、绿化美化活动中积极参战，义 务献工，使文明村建设水平大幅提升。 开展“设岗定责活动”，使有能力党员积极参与新农村建 设。他们紧扣新农村建设主题，在全县农村无职党员中开展设 岗定责活动。根据各村实际，为党员设立科技示范岗、信息咨 询服务岗、社会治安维护岗等岗位，并让农民党员自主选岗。 目前，全县共有1815名农村无职党员认领了岗位。快大茂镇 湾湾川村农民党员王月胜被村里定为科技致富示范员，他带 头在自家大棚里试种新品种蔬菜，并帮助其他种植户解决技 术难题，赢得了群众信任。大都岭村上岗党员魏振州被确定为 参政议政监督员后，深入实际，发现三、五、六组的居民因河水 阻隔，行路十分不便，建议修河北大桥，被支部采纳。二密镇党 委组织有一技之长的党员认领科技示范岗、勤劳致富岗，上岗 党员做给农民看、带着农民干，有力地促进了全镇农业产业结 构调整和农村经济发展。