党的十六大报告在阐述全面建设小 康社会的宏伟目标时，把社会更加和谐 作为我们党要为之奋斗的一个重要目标 明确提出来，非常必要，非常及时，对实 际工作必将产生重要的指导和推动作 用。在我国社会发生深刻变革的过程中， 能否建设一个全体人民各尽其能、各得 其所而又和谐相处的社会，是对我们党 的执政能力的重大考验。构建社会主义 和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程， 需要全党全社会长期坚持不懈的努力。$$ 首先要科学辩证地认识和处理和谐 问题。和谐是相对的，不和谐是绝对的。 和谐是手段也是目的。和谐社会发展始 终处在变化发展状态。因为时代不同、社 会性质不同、生产力发展水平不同、文化 背景不同、统治阶级政治需求不同，总体 呈现多样化、分层次、有阶段的特点，形 成不断变化、不断发展、不断上升和完善 的趋势。现阶段社会主义和谐社会构建 也应顺应人类社会发展的规律，创造一 种“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满 活力、安全有序、人与自然和谐相处”的 社会良性发展氛围。从中国实际出发，实 事求是，符合最广大人民的意愿，为改革 开放和现代化建设创造环境和条件，为 构建更高水平的和谐社会打好基础。$$ 其次要科学理性地分析处理构建社 会主义和谐社会的基本矛盾和问题。面 对现实存在的诸多不和谐因素将成为社 会发展进步的阻力。诸如：社会保障体制 不够完善、信用体制体系不健全、行政体 制不高效和不作为、社会分配体制缺陷 和不公、监督体制不利和越权现象、干部 选拔体系与官员政绩考评体系丧失科学 性和公平公正性以及金融、教育、医疗等 体制或多或少都存在弊端，势必出现为 人民所不满意的现象，如何使不和谐达 到完善和谐是我们为之奋斗的目标。$$ 从社会结构层面上解决社会结构不 合理问题。针对我国城乡差距、区域差 距、贫富差距较大，农业人口比重较大等特殊国情，将努力构建调 整城乡结构、区域结构、社会阶层结构、就业结构和代际结构，利用 财政、税收、福利等杠杆，建立公正、节约、充满活力的和谐社会。$$ 从发挥社会组织协调作用上促进和谐社会发展。社会组织成 为政府和人民的纽带和桥梁，维护社会公正和正义是构建和谐社 会的一个重要基础。$$ 从政府自身的功能上去保障社会的和谐发展。制定具体内容 和规则，建立保证规则，机会平等规则，按贡献分配的规则和社会 调剂规则等。以法律形式确立和保障游戏规则，违者处罚。建立健 全各种规则，保持社会安定有序协调发展。$$ 从各尽其能各得其所上探求社会和谐发展。全体人民各尽其 能各得其所，充分发挥自身能动性和创造性。能够充分享有正当的 经济、政治和文化权益是构建社会主义和谐社会的重要条件和重 要保证。创造和激发社会创造力，使不同社会阶层和群体成员和谐 相处，正确反映和兼硕不同方面群众利益，才能促进和实现社会的 公平正义。$$ 全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，必须保持共产党 员先进性，提高执政能力和执政水平，坚持全心全意为人民服务的 宗旨，永葆艰苦奋斗的政治本色，真心实意为民多做好事实事，赢 得广大人民群众的真心拥护，为努力建设民主富强的社会主义现 代化和谐国家而奋斗。