本报讯我市坚持改制改造相结 合、产权主体多元化、人员安置多途径，打好企业改革攻坚战。$$ 针对国有企业比重偏大、体制僵化、经营困难的实际，我 市以有利于企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改革 者积极性为原则，实行改制范围放开、改制形式放开、出让对 象放开，把企业改革与改制、改造结合起来，与谋划企业未来 发展结合起来，与招商引资和发展民营经济结合起来，采取产 权出售、招商重组、引资改造、债权转股、兼并破产等多种形 式，加快企业改革步伐，为建设资源型城市发展接续产业示范 基地打造体制和机制优势。$$ 全方位加强组织领导，多渠道筹措改革成本。为确保企业 改制、资金筹集、人员安置等工作稳步推进，在市直机关抽调 一大批熟悉经济工作的业务骨干，组成16个工作组，深入企业 具体指导。市委、市政府主要领导认真备课，为工作组成员讲 解企业改革有关政策和法律法规。为降低改革成本、活化企业 资金，市政府有关部门通过政策性破产、诉讼清偿、核销呆帐 和打包回购债权等形式，为589户企业减负松绑，共计核销银 行本息20．9亿元。充分用足用好国家和省有关政策，通过国有 股转让、资产变现、土地置换、减免收费等方式，千方百计降低 改革成本。目前，全市已有94户企业完成了“一个置换、两个转 变”、净资产量化、产权出售、股权转让等不同形式的改革，列 入省改革规划的34户企业已经有16户完成改制，其余的18 户企业现已完成清产核算，进入资产评估阶段，纳入全市改革 计划的92户企业改制工作也已全面展开。喜丰塑料股份有限 公司进行产权制度改革后效益大增，先后在陕西、山东收购和 新建了现代化农膜产品生产厂，实现了“一厂变三厂”、低成本 扩张，还开发了新产品农用节水器材，成为亚洲最大的农用薄 膜生产企业和地方利税大户。$$ 大力引进战略投资者，支持民间资本参与国企改革。立 足企业改制与产业整合、技术改造和招商引资相结合，引进 战略投资者，利用域外资本对国有企业进行嫁接改造，提升 技术水平和竞争力；消除歧视民间资本参与国企改造的清规 戒律，鼓励民间资金和民营企业家积极参与国有企 业改制重组，并根据安置职工数量，在企业转让价 格、土地使用、技术改造等方面给予优惠待遇。上 海中产经投资公司将资金、市场和技术优势和白山 资源、环境、政策优势有效对接，出资2518万元 整体收购新宇煤矿产权，组建白山市中源能源开发 有限公司，建设年产80万吨的中型矿井，牵导地方煤炭产业 做大做强。香港天宝国际集团董事局主席兼首席执行官率领 考察团到白山实地洽谈，初步达成了铝电联营、汽车零部 件、密度板等合作协议。辽宁方大集团与市热力总公司达成 合作意向，由方大集团出资购买企业部分产权，实行控股经 营，协作发展。民营企业家收购和重组后新成立的大通矿 业、永利药业、吉新药业、环懋煤业等一大批“巨人集团” 脱颖而出，既拉动了地方经济增长，又开辟了新的就业渠 道，树立了良好的企业形象。$$ 妥善处理职工劳动关系，保证社会和谐稳定。我市采取办 理社保、岗前培训、民营吸纳、林地经济消化等多种办法，鼓 励企业员工上山下乡、入矿进厂、自主择业，妥善安置下岗人 员实现再就业，为企业改革营造良好了的社会环境。

加快经济发展，改革是原 动力。只有着力推进体制创新 和机制创新，消除不利于经济 发展的体制性障碍，解决制约 发展的深层次矛盾和问题，才 能增强内在的动力，这是实现 白山振兴的关键和前提。白山 天翻地覆的变化，我们所取得 的一切成就，都是改革结出的 硕果。在白山进入全面建设小 康社会的新阶段，我们必须加 大改革力度，为振兴和发展增 添新的动力。$$ 改革须有力度。十六大报 告强调：“一切妨碍发展的思 想观念都要坚决冲破，一切束 缚发展的做法和规定都要坚决 改变，一切影响发展的体制弊 端都要坚决革除。”这就要求 我们，改革要动真的，不能隔 靴搔痒。只要符合“三个有利 于”的标准，就要放开手脚、 硬起手腕，下大决心，打破一 切阻碍生产力的条条框框，大 胆地闯、大胆地试。$$ 改革须有深度。我们所面 临的发展障碍，几乎都涉及深 层次矛盾，关系到方方面面利 益的调整，可谓牵一发而动全 身。真正的改革者要敢于触及 深层次矛盾。只要出发点是为 了发展大局、为了人民的根本 利益，即使因革除一些深层痼 疾而损害了一些小团体小圈子 的“利益”，人民也会理解和 支持。$$ 改革要善于抓主要矛盾。 切忌“眉毛胡子一把抓”，要 像“庖丁解牛”一样，大刀阔 斧而又切中肯綮。目前我市改 革的重中之重是国企改革，搞 好国企改革，可“激活”发展 的“一池春水”。国企改革应 在探索股权多元化、完善法人 治理结构等方面狠下功夫，早 日使国企走出困境。$$ 改革须抓难点。完成年初 确定的地方公有制企业改制任 务十分艰巨，未改的都是难啃 的硬骨头，改制成本高、筹措 难度大。但是，只要全市上下 万众一心，进一步破除思想障 碍、利益障碍、债务障碍和冗 员障碍，就能打好国企改革攻 坚战。要坚持把企业改革与产 权招商、争取开行软贷款、回 购金融债权、利用民间资本和 社会保障试点有机结合起来， 盘活存量资产，用足用活政 策，加大金融债务处理力度， 有效解决“钱从哪里来、人往 哪里去”的问题。要重点搞好 开放式产权招商，通过推介 会、说明会和对外招商等形 式，推动产权出售转让，加快 企业改制步伐。$$ 改革还需要得到社会的理 解和支持。20多年来，我们 靠改革促进了发展，靠改革基 本实现了小康。要实现“三城 两地”的奋斗目标，建设惠及 全市人民的更高水平的小康社 会，还需要改革。全社会和广 大人民群众要理解改革、支持 改革，为改革创造宽松环境。$$ 当前是白山近年来经济社 会发展的最好时期，客观上为 改革提供了有利条件。我们要 乘势而上，强力推进改革开放， 使我市经济发展驶上快车道。