本报讯据介绍，2003年以 来全市累计开发城镇就业岗位25.4万个。 其中，政府出资购买公益性岗位5612个；城 镇新增就业12万人；下岗失业人员再就业 11万人；城镇登记失业率控制在4%以内。$$ 截至10月末，全市累计发放再就业优 惠证62443个。减免各种税费9574万元，发 放小额担保贷款3656万元，扶持1828名下 岗失业人员实现了自主创业，发放补贴金 759万元，有10025名灵活就业人员享受了 补贴。同时。通过减免税和提供贴息贷款等 政策，鼓励企业吸纳下岗失业人员再就业， 共为28户企业减免税金4817万元，帮助 1697名下岗失业人员实现了再就业。各级 政府及相关部门还实施了积极的就业援助 政策，全市累计为7万多人免费提供职业技 能培训，通过免费职业介绍，帮助1.4万人 实现就业，并将困难群体实现就业再就业 作为重点加以扶持，通过多种有效形式对 “4050”人员、低保户、零就业家庭、单亲家 庭等就业困难对象实施积极的就业援助。 全市原有零就业家庭3600多户，通过开展 攻坚战，安置零就业家庭人员6211人就业， 安置率达98.7%，基本消除了零就业家庭。$$ 各级政府把社会保障制度建设作为建 设“和谐通化”、维护社会公平正义的基础 工作来抓，先后制定出台了一系列政策，初 步建立了以养老、失业、医疗、工伤、生育保 险为主要内容的社会保障体系。今年，各级 政府先后启动了社保补贴政策，对下岗失 业人员实现灵活就业并缴纳养老、医疗保 险的，由财政给予补贴。目前，市本级、各县 (市、区)正在抓紧发放灵活就业人员的社 会保险补贴。$$ 我市社会保障制度建设的一大特点是 突出扩面征缴，保障功能日益凸显。几年 来，通过开展“万户民企进社保”、“一不降、 两增长”、“维护职工劳动保障权益年”等活 动和专项执法监察、降低准人门槛、提高保 障待遇、扩大覆盖人群等措施，吸纳更多群 众参保。截至10月末，全市养老保险累计参 保达23.677人；失业保险累计参保20多万 人；医疗保险累计参保26万多人。仅今年， 全市就有102071名离退休人员和3882名失 业人员享受了养老、失业保：险待遇；有 10097名参保人员享受了住院医疗保险待 遇；为6399名工伤职工兑现了各项工伤保 险待遇。

近年来，辉南县大力发展优 质高效经济作物，蔬菜、中草药 材、瓜果已发展成为主要经济作 物，尤其是保护地香瓜生产项目 因其效益高而备受青睐。今年全 县香瓜种植户达到3381户，香 瓜栽培面积达到10100亩，预计 可实现产值5000多万元。$$ 协会牵动。该县通过专业协 会对香瓜产业进行了积极引导和规范管理， 规范香瓜业户的营销行为，形成了“五统 一分”的管理模式，即统一生产计划、统 一品种、统一技术、统一购买生产资料、 统一销售价格和分散生产，避免了竟相压 价的恶性竞争现象，使香瓜种植项目实现 了标准化生产、规范化管理。$$ 品牌带动。县委切实加大了项目宣传力 度，通过上网宣传、走出去请进来登门招商 等形式，充分利用各类宣传媒体，引导产业 大户和经纪人到长春、吉林、通化、白山等 地建立自己的销售网点，注册了“八里泡” 香瓜品牌，靠品牌、靠诚信、靠质量抢占市 场，使其发展成为具有鲜明特色的地方性产 业。同时，积极筹建了香瓜批发市场。将分 散在各乡镇的小型香瓜交易市场集中起来， 为瓜商提供充足的货源和优质服务，给瓜农 带来了良好的经济效益。$$ 载体推动。今年该县由县 领导牵头、县直部门包保， 向各乡镇都下派了新农村建 设驻村指导员，一些包保部 门选择栽培香瓜作为帮助贫 困户脱贫的产业项目，通过 部门捐资或担保贷款等方式 解决资金投入问题，共为 473户瓜农无偿提供香瓜项 目启动资金4万余元，担保贷款5万余元。 并邀请县农科站、农广校及专业协会技术人 员，为瓜农提供技术指导服务，解决了农户 的技术难题，帮助研究市场，解决了瓜农的 后顾之忧，为香瓜产业的健康发展打下了坚 实的基础。

本报讯今年 以来，二道江区财政局充分发挥职能作用， 加强城乡社会保障体系建设，完善社会救助 体系，全面支持城市低保、医保、就业和再 就业等社会保障工作，为全区弱势群体正常 生活撑起了一把“保护伞”。$$ 实现城市居民生活最低保障资金及时足 额发放。积极向上级部门反映全区的城市低 保工作情况，争取更多的理解和资金扶持； 主动配合民政部门认真搞好低保资金的发 放、管理和监督工作，城市低保实现了社会化 发放。截止到11月末，全区共发放城市居民 最低生活保障资金1126万元，没有一户低保 对象出现漏发和错发现象，切实维护了全区低 保人员的基本生活权益。$$ 努力推动下岗再就业工作。扎实做好下岗 再就业资金的使用和管理工作，不断加强和完 善此项资金的监督管理。积极支持劳动部门完 善劳动力市场设施，进一步改善再就业环境， 努力为下岗再就业人员提供更多的就业机会。 截止到11月末，共安排劳动就业部门社会保 障资金140万元，有效保证了全区再就业工作 的顺利开展，保证了全区城镇登记失业率控 制在4%以内。$$ 积极推进医疗救助工作。加大资金投入 力度，完善医疗救助管理体系，继续做好农 村和城市大病医疗救助工作。截止到11月 末，共安排农村大病医疗救助资金8万元； 城市大病医疗救助资金10万元；教育救助 资金6万元，有力地促进了全区社会救助的 健康发展。$$ 认真做好下岗失业人员小额担保贷款和 助残创业小额借款工作。扎实规范小额担保 贷款工作，进一步扶持和资助有就业能力的 下岗失业人员和残疾人就业。在二道江区农 村信用联社开设新账户，签订相关协议，圾 时存入小额担保贷款基金12万元。同时，配 合区残联安排助残创业小额借款2万元，进 一步推动了城镇下岗失业人员和残疾人员就 业和再就业工作。

本报讯去 年，梅河口市以“项目建设开发 年”活动为契机，开展“创办小 企业，开发新岗位，促进广就 业”活动。截止到年末新创办备 类企业165户、新增个体工商户 950户、新增就业岗位2万个、 新增就业人数1.55万人。$$ 该市积极创造良好的全民创 业发展环境，出台了《关于鼓励 全民创业的若干意见》和《全民 创业小额担保贷款管理办法》、 《扶持下岗失业人员创业小额贷 款实施细则》等优惠政策，而且 还把国家、省、市扶持发展民营 经济的有关政策法规印制成汇编 供企业和创业人员参阅使用、市 创业办组成全民创业优惠政策宣讲 团，深入乡镇、街道、社区进行宣 讲。为创造宽松的发展环境，纪 委、监察局发布了《关于整治经 济发展软环境的“十条禁令”》、 开通梅河口带中小企业维权投诉 电话，设立和聘请软环境监测站 及监督员。全市上下形成合力， 积极为全民创业服务。劳动和社 会保障部门发挥职能作用，努力 为创业者提供人才、技术、信息 和资金服务。年初成立了人力资 源市场，搭建了人才互动交流平 台。想方设法为创业者提供项目 和资金支持，去年筹措，并发放扶 持创业专项资金330万元。挑选 了317个以加盟为主，投资金额 在2万至5万元之间，适合本市 经营的创业小项目，面向全市创 业者和下岗失业人员推荐，对项 目明确，缺少资金的创业者给予 小额担保贷款扶持。他们简化办理 程序；扩大贷款发放面，使91人、 4户企业得到扶持。中小企业担保 中心为了扶持中小企业的二次创 业，先后为市天龙食品有限公司 等13户企业发放担保贷款1.29亿 元，这些企业通过支持可新增加 就业人数800多人。该市还狠抓 创业培训活动，去年开展创业培 训班20期，培训1350人，培训 管理人员400人，岗位技能培训 2400人，农村富余劳动力和下岗 失业人员培训700人。

本报讯4月27 日上午，市中小企业担保中心与城 市信用合作社联合社在通化宾馆 举行了担保贷款合作签字仪式，共 同为中小企业发展提供全方位的 金融服务。 市中小企业信用担保中心是 市政府出资设立的事业法人单位， 中心的服务宗旨是，按照国家及政府 的产业政策和法律规定，积极筹措、 管理和运作担保资金；受理担保申 请，办理担保业务；防范和化解担保 风险及担保债务的代偿和追偿；对受 保企业进行资信评估；宣传国家产业 政策和产业导向；为中小企业提供信 息咨询服务。业务范围是为市本级 (含东昌区、二道江区、开发区)中小 企业提供贷款担保。 中心自2004年末成立以来，注 册资本达到了3000万元，可利用担 保资金5500万元，已经累计为我市 的中小企业提供担保贷款3250万元。 此次担保中心与城市信用合作社联 合社的签约合作，不仅进一步扩大 了我市中小企业的融资渠道，同时 也将对我市区域内资金合理调配、 降低金融机构信贷风险、优化全市 金融运行信用结构起到积极的促进 作用。 市委常委、副市长国玉林参加了 签约仪式，并就双方进一步做好王作 提出希望。