本报讯（李成明 阮立民报道）二道江区财政局始终坚 持把提高财政干部依法行政、依法理财的水平作为工作重点， 加强领导，明确岗位，全面推行“四个化”。$$ 执法责任具体化。为使行政执法责任真正落到实处，成立 了行政执法领导小组，由局长任组长。制定了行政执法责任 制，并将行政执法责任考核标准和奖惩办法纳入年终考核，进 一步明确了各执法岗位、执法职责、执法依据和执法目标。$$ 执法范围规范化。精打细算，科学理财，按照“收支合 理，使用得当”的方针，坚持保证重点，统筹兼顾，精心编制 年度预算；认真制定全局各科室的工作职责和办事流程，并汇 编成册，明确了全局干部的执法范围。$$ 执法程序公开化。利用本局局域网站、政务公开栏等形式 公开办事程序和办事结果；设立举报箱一个、举报电话一部； 从社会各界聘请义务监督员28名，并定期和不定期召开行风 监督员座谈会，广泛听取对行政执法工作的意见和建议，自觉 接受全社会监督，确保执法公开透明化。$$ 执法教育经常化。定期组织全局干部学习《行政许可法》 等相关法律知识；加大会计继续教育培训力度，全面提高会计 人员综合素质；利用每周三下午时间，由局长和科室负责人进 行业务知识讲座。

今年地税工作正处在税收收入提 速增量、强化管理手段、提升管理能 力、提高干部素质、增强队伍活力的 关键阶段。那么，如何加强地税稽查 队伍建设，提高干部素质，笔者谈几点 粗浅的想法。$$ 新的税收征管模式是“以申报纳税 和优化服务为基础，以计算机网络为 依托，集中征收，重点稽查，强化管 理”。所谓“重点稽查”是税收征收管理 过程中确定稽查对象、有重点的针对 违法犯罪行为的专案检查和专项检 查，它的作用是重点打击极少数，教 育、引导大多数，这个作用发挥的是 否到位，关键在于地税稽查队伍建设 的好坏。随着税收体制的不断完善， 地税稽查运行机制从“收入主导型”稽 查向“执法主导型”稽查转变。所谓“ 执法主导型”稽查，其主导思想是以 建立良好的税收秩序为中心，严格执 行税收法律法规，严格打击税收违法 行为，促进税收秩序的好转。只有充 分调动主客观因素提高稽查整体素 质，才能真正打击那些涉税违法行 为。在新形势下，地税稽查队伍建设 所面临的形势依然非常严峻，市场经 济的负面效应和社会消极腐败现象， 使税收执法工作受到一定影响，队伍 中存在自身内部监督不够因素和外部 大环境中不可规避的不良影响，致使 部分干部素质不高，队伍管理的制 度、机制不够完善，已有的规章制度 也不同程度地存在着执行不力、监督 不够的“软肋”。$$ 因此，要打造一支“政治过硬，业 务熟练，纪律严明，装备精良”的稽查 队伍。要在提高干部能力、增强队伍 活力、严格教育管理、税收执法重点 环节监督等方面来提升稽查队伍整体 素质，减少执法过错，避免执法风险。$$ 首先，要抓好领导班子建设。在 领导班子中牢固树立不抓队伍是失职、 抓不好队伍是不称职的思想意识。领 导干部首先要净、要正、要硬，这是从严治税的“底 气”，敢抓敢管的“本钱”。$$ 其次，要切实加强教育培训工作。教育培训工作 需突破在专业知识培训中理论与实际相脱节的瓶颈， 把普遍性培训与不同类别、不同层次、不同岗位需求 有机结合，实现按纲施训、按需施教，实际工作需要 什么就有针对性地培训什么，把提高干部解决实际问 题的能力作为教育培训工作的主基调和重点方向。实 现培训内容多样化，以此提高稽查教育培训的广度和 深度，进而提高稽查干部的整体综合素质。$$ 最后，要抓好稽查队伍的思想教育和廉政建 设工作。稽查干部处在税收执法的第一线，经历 的大多都是硬仗，面对各种各样的考验，这就需 要打牢干部廉政文化建设的基础。学习身边先进 典型对照自己的差距，不断提高干部素质，激发 干部活力，弘扬求真务实的精神，营造争先创优氛 围，让良好的税风税德成为遏制不良动机的决定 因素，从而把地税稽查从伍建设推上一个新台阶。