党的十六大报告在阐述全面建设小 康社会的宏伟目标时，把社会更加和谐 作为我们党要为之奋斗的一个重要目标 明确提出来，非常必要，非常及时，对实 际工作必将产生重要的指导和推动作 用。在我国社会发生深刻变革的过程中， 能否建设一个全体人民各尽其能、各得 其所而又和谐相处的社会，是对我们党 的执政能力的重大考验。构建社会主义 和谐社会是一项艰巨复杂的系统工程， 需要全党全社会长期坚持不懈的努力。$$ 首先要科学辩证地认识和处理和谐 问题。和谐是相对的，不和谐是绝对的。 和谐是手段也是目的。和谐社会发展始 终处在变化发展状态。因为时代不同、社 会性质不同、生产力发展水平不同、文化 背景不同、统治阶级政治需求不同，总体 呈现多样化、分层次、有阶段的特点，形 成不断变化、不断发展、不断上升和完善 的趋势。现阶段社会主义和谐社会构建 也应顺应人类社会发展的规律，创造一 种“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满 活力、安全有序、人与自然和谐相处”的 社会良性发展氛围。从中国实际出发，实 事求是，符合最广大人民的意愿，为改革 开放和现代化建设创造环境和条件，为 构建更高水平的和谐社会打好基础。$$ 其次要科学理性地分析处理构建社 会主义和谐社会的基本矛盾和问题。面 对现实存在的诸多不和谐因素将成为社 会发展进步的阻力。诸如：社会保障体制 不够完善、信用体制体系不健全、行政体 制不高效和不作为、社会分配体制缺陷 和不公、监督体制不利和越权现象、干部 选拔体系与官员政绩考评体系丧失科学 性和公平公正性以及金融、教育、医疗等 体制或多或少都存在弊端，势必出现为 人民所不满意的现象，如何使不和谐达 到完善和谐是我们为之奋斗的目标。$$ 从社会结构层面上解决社会结构不 合理问题。针对我国城乡差距、区域差 距、贫富差距较大，农业人口比重较大等特殊国情，将努力构建调 整城乡结构、区域结构、社会阶层结构、就业结构和代际结构，利用 财政、税收、福利等杠杆，建立公正、节约、充满活力的和谐社会。$$ 从发挥社会组织协调作用上促进和谐社会发展。社会组织成 为政府和人民的纽带和桥梁，维护社会公正和正义是构建和谐社 会的一个重要基础。$$ 从政府自身的功能上去保障社会的和谐发展。制定具体内容 和规则，建立保证规则，机会平等规则，按贡献分配的规则和社会 调剂规则等。以法律形式确立和保障游戏规则，违者处罚。建立健 全各种规则，保持社会安定有序协调发展。$$ 从各尽其能各得其所上探求社会和谐发展。全体人民各尽其 能各得其所，充分发挥自身能动性和创造性。能够充分享有正当的 经济、政治和文化权益是构建社会主义和谐社会的重要条件和重 要保证。创造和激发社会创造力，使不同社会阶层和群体成员和谐 相处，正确反映和兼硕不同方面群众利益，才能促进和实现社会的 公平正义。$$ 全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，必须保持共产党 员先进性，提高执政能力和执政水平，坚持全心全意为人民服务的 宗旨，永葆艰苦奋斗的政治本色，真心实意为民多做好事实事，赢 得广大人民群众的真心拥护，为努力建设民主富强的社会主义现 代化和谐国家而奋斗。

党的十六届四中全会明确提 出，加强党的建设，核心是提高党 的执政能力，关键是要提高党领导 发展的能力。从这个角度看，党务 工作的中心任务就是领导发展、促 进发展、实现发展。落实到具体工 作中，就是突出经济建设这个主 题，以正确的舆论为导向，以强有 力的组织为保证，以严明的纪律为 约束，形成良好的党风政风，始终 保持党的先进性，从而促进“三个 文明”建设的全面进步。$$ 一、明确党务工作定位，提高驾 驭经济工作能力$$ 一是从领导经济的角度定位。党 领导发展就是定思路、用好人、抓督 查。这样的角色定位，将党务部门的 职责进一步明晰，就是要担负起统领 之责，这里既有科学谋划经济社会协 调发展之责，又有选好人、用准人、 教育人、管理人之责，更有督查各项 工作凿实、落实、出成效之责。当 前，八道江区的经济发展迎来了重大 机遇和挑战。能不能通过党务部门的 扎实工作，把全区上下的思想、人 才、注意力牵导到经济发展上来；能 不能引领八道江区经济由“快走”变 “快跑”，是对党务工作的一个严峻 考验。$$ 二是从参与经济的角度定位。加 快项目建设，实现“一区三城”的发 展目标，是八道江区今后一个时期各 项工作的重中之重。各基层党委、党 务部门和广大党务工作者在完成好基 本任务的基础上，还要把项目建设、 招商引资、社会稳定作为自己的工作 重点，站在经济建设的第一线，投身 经济建设的主战场。$$ 三是从服务经济的角度定位。经 济建设是全部工作的中心，党务工作 也要围绕这个中心服务。党务工作者 不仅要乐于服务，还要善于服务、勤 于服务，自觉营造积极向上的舆论环 境、稳定的社会环境、高效务实的政 务环境、公正的 民主法制环境。$$ 二、善于积 聚发展要素，形 成发展合力$$ 一是打牢基 础。首先要统一 思想步调。各级 班子和干部都要 明确，现在所做 的一切都是为了一个目标，就是加快 经济发展；突出一个重点，就是抓好 项目建设；坚持一个声音，就是一切 为发展服务。其次要加强自身建设。 打铁先要自身硬。要整体提升干部队 伍的执政能力，始终保持朝气蓬勃、 奋发有为的精神状态，为推动八道江 区经济和社会各项事业的发展提供坚 强的组织保证。第三要扎实服务群 众。要在当前开展的先进性教育活动 实效上狠下功夫，把群众工作做好， 只有赢得了群众的支持，我们的事业 才有坚实的根基。$$ 二是善用人才。人是事业成败的 决定因素。党委要切实担负起自身职 责，围绕第一要务来抓班子、带队 伍，凭能力、重实绩来培养、选拔、 使用干部，学会按市场经济规律找 才、识才、用才。另一方面，各级党 委、党务部门和党务工作者要主动挑 起促进发展这个担子，为地方经济发 展献计出力。$$ 三是形成整体合力。八道江要实 现更大的发展，首先要激发内力。区 委要充分发挥全 区政治领导核心 作用和总揽全 局、协调各方的 职能，把全区广 大党员干部思想 统一到区委的决 策上来。其次要 借助外力。借助 市区一体化优 势，为八道江的发展提供牵导和推动 力。积聚民力。通过舆论导向和宣传 思想政治工作，把发展的重要性讲 透。使发展成为全区工作的主旋律和 最强音，营造全民创业，合力兴区的 良好氛围。$$ 四是加强协调。要实现既定的目 标，求得更快发展，既需要一个齐心 协力的班子，需要社会的共同参与， 更需要外界的大力支持。要大胆地走 出去，心诚一点，腿勤一点，多争取 一些政策、资金、人才和项目。$$ 三、完善工作机制，破解发展中 的难题$$ 机制活、效率就高，工作就有 成效。党务工作，要严格按照“任 务、监督、考核、奖惩”这四个环 节，建立起有政治激励、利益推动 和纪律约束的完整、系统的工作推进 机制。$$ 一是明确任务目标。在目标衡量 上，既要有围绕经济发展搞好服务的 业务量化指标，更要有直接的经济工 作量化指标，通过签定责任状的形式 去明确目标、承担任务、固定责任。$$ 二是保障监督常态实施。重点监 督党务部门和党务工作者，有没有 站在全局的高度，从讲大局这个视 角，围绕经济发展这个“大盘子” 去谋划、引领和服务。变“刮风 式”整治、教育和管理为常态机制 运行。$$ 三是“考核”评价。检验党务工 作的成效，要看围绕经济建设这条主 线，干了哪些促进发展的业务性工 作，直接的经济因素量化指标完成如 何，效果怎样，是否达到了预期目标 和要求。$$ 四是注重奖惩承诺兑现。这一 环节既是激励机制的一个表现方 面，也是压力机制的鞭策措施。要 重奖服务经济建设、促进经济发 展、引领经济“快跑”的人，惩戒 整天无所事事，开开会、动动嘴、 查查材料、翻翻记录、听听汇报的 人，整体提升党务干部驾驭经济能 力。$$ $T（作者系中共八道江区委书记）$E

党的十六届四中全会深刻分析了新的 历史条件下加强党的执政能力建设的重要 性和紧迫性，明确提出了加强党的执政能 力建设的目标任务，这对领导干部的从政 施政行为提出了新的更高的要求。各级领 导干部掌握社会公共权力，从事公共事务 管理，是加强党的执政能力建设的重要主 体，在提高全党执政能力上起着关键性作 用，这就要求其必须全面提高自身素质和 能力。$$ 首先，要牢固树立立党为公、执政为民 的执政理念。执政理念解决的是为谁掌权、 为谁执政的问题。对于马克思主义执政党 来说，坚持立党为公、执政为民是最紧要 的。领导干部在工作实践中要做到执政为 民，必须要解决对人民群众的感情问题。 牢固树立公仆意识，做到权为民所用、情 为民所系、利为民所谋，高度自觉、始终 如一地为人民掌好权、执好政。其次，要 做到正确决策。各级领导干部在工作实践 中，要真正体现执政为民的本质，必须要 在深入调查研究的基础上，慎重决策，科 学决策，从而实现好、维护好、发展好最 广大人民群众的根本利益。最后，要有解 决问题的勇气。对于群众关心的热点难点 问题，作为领导者不仅要具有很强的观察 和分析问题的能力，还需要具有很大的魄 力和勇气，甚至不惜牺牲个人的利益，付 出一定的代价。而这种突破难点的魄力和 勇气，不仅仅是一种能力，更重要的是一 种精神，是一种无私无畏的气概。所以， 对于一个领导者而言，真正做到执政为 民，突破难点的魄力和勇气是必不可少的 一种综合素质。$$ 其次，要不断加强学习，提高综合素质 和执政本领。社会在发展，时代在前进，新 情况新问题层出不穷。在这种情况下，如果 广大党员干部不注重通过学习提高素质和 能力，就难以适应新形势和新任务的要求， 甚至可能成为时代的落伍者。就我市干部 素质而言，总体上看是好的，但也应该看 到，相当一部分领导干部的素质、水平、能 力与新形势新任务还存在差距。对此，各级领导干部一定要有清醒的认 识，要走出“浮华”，尽量减少不必要的应酬，沉下心来好好学习，缺什么就 补什么。只有领导干部个体执政能力提升了，才会为提高党的整体执政能 力做出应有的贡献。$$ 最后，要联系群众，廉洁自律，不断夯实执政基础。民心向背，是 决定一个政党盛衰的根本因素。密切党同人民群众的血肉联系，是我们 党的优良传统，是实现历史任务的重要保证，也是加强党的执政能力建 设、巩固党的执政地位的核心问题。联系群众的关键是要增强群众观 点，增进同群众的感情，了解群众，熟悉群众，真心实意地为群众做好 事、办实事、解难事。当前影响党群关系，影响党的执政能力的一个严重问 题，就是党内的腐败问题。因此，我们要继续深入开展党风廉政建设和反 腐败斗争，进一步遏制和解决一些党员干部特别是领导干部严重脱离群 众、以权谋私、贪污腐败问题和形式主义、官 僚主义、享乐主义等不良作风及各种不正之 风。广大党员干部一定要严于律己，在勤政 廉政上做出表率，牢记党的宗旨，铭记“两个 务必”，自觉接受监督，模范遵守党的纪律和 国家法律，筑牢拒腐防变的思想道德防线， 永葆共产党人的政治本色和革命气节。只有 这样，才能密切党同人民群众的血肉联 系，赢得人民群众的信任和拥护，不断夯 实党的执政基础。

党的十六届四中全会向全党提出加 强党的执政能力建设，提高党的领导水平 和执政水平的政治要求。不断完善党内监 督，强化党风政风建设，增强领导干部的 拒腐防变能力，是加强党的执政能力建 设，推动党和国家事业不断发展的重要课 题。$$ 一、创新教育手段，努力建立教育预 防机制$$ 进一步加强领导干部思想道德教育 和党纪国法教育，重点是加强预防性、预 测性的工作，注意把握“四性”，努力构建 教育预防机制。$$ 在教育对象上注意层次性。针对不同 层次的干部，进行不同方式的教育，突出 抓好党员领导干部尤其是党政一把手的 教育。$$ 在教育方法上注意全局性。党性党风 党纪教育要统一部署，统筹安排，加大与 组织、宣传、政法、党校等部门的协调配 合，形成党委统一领导、纪委组织协调、相 关部门密切配合、广大干部群众积极参与 的“大宣教”格局。$$ 在教育形式上注意多样性。坚持集中 教育与经常性教育相结合；系统教育与自 我教育相结合；廉政承诺与对照检查相结 合；理论教育与正反典型教育相结合，不 断拓宽教育渠道，扩大教育影响。$$ 在教育内容上注意针对性。着重抓好 理想信念和思想道德教育，党的宗旨和群 众观念教育，党纪条规教育和《中国共产 党党内监督条例》及《中国共产党纪律处 分条例》的学习、教育。$$ 二、注重制度建设，努力建立监督约 束机制$$ 建立情况通报制度，形成监督合力。 把党内监督与党外 监督，专门机关监 督与群众监督、舆 论监督、法律监督 结合起来，发挥监 督的合力作用。$$ 完善信访举报 制度，提高群众监 督水准。积极发挥 信访案源主渠道作 用，并善于从经济责任审计、各种专项检 查、党风廉政考核等工作中，拓宽案源新 渠道。要推广试行特邀监察员制度和公开 听证等相关制度，进一步落实群众的知情 权。$$ 完善“三谈两述”制度、个人重大事项 报告制度和廉政档案制度，抓好八小时以 外监督，以制度约束党员干部社交圈、生 活圈的行为。加大惩处力度，提高依纪依 法办案能力。$$ 要抓住经济工作的重点、改革的难 点、社会关注的焦点和群众反映的热点， 确定查办案件的重点领域、重点部位，做 到支持改革者、鼓励探索者、教育失误者、 鞭挞空谈者、惩治腐败者，为干事创业创 造良好氛围，从而达到查办一案，治理一 方，教育一片的效果。$$ 三、把软环 境当作硬任务， 用硬措施治理软 环境$$ 全面开展 “双评”活动，让 人民群众量“短 长”。要把“双评” 活动作为优化发 展环境、促进经 济发展、衡量参评部门行风优劣的主要标 准。$$ 以纪律和法律断优劣。充分发挥涉软 举报投诉中心作用，进一步健全涉软案件 “直诉、快查、速结”的运行机制，从重、从 快、从严查处涉及损害外来投资企业利益 的案件；影响和制约经济发展的“中梗阻” 案件；野蛮执法、执法不公、违法行政的案 件；损害企业和群众利益的案件。$$ 加大体制、管理、制度改革的力度，不 断规范事权、财权、人权。加快推行涉企执 法检查备案制，逐步构筑结构合理、配置 科学、程序严密、制约有效的优化发展环 境的长效机制。$$ 四、严格责任追究，增强领导干部勤 政意识$$ 首先，要抓好落实。要敢于动真碰硬， 切实做到“三个不放过”，即责任者不处理 不放过，原因找不到不放过，解决和预防 措施不落实不放过。对一些重大决策、重 大建筑工程项目实行终生责任追究，避免 领导干部的短期行为和侥幸心理。$$ 其次，要突出重点。要把各级领导干 部作为重点对象，紧紧围绕中纪委确定的 六个方面，特别是领导干部对自己职责范 围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管， 以致屡屡发生大案要案，造成恶劣影响 的；选拔任用领导干部违反有关政策和规 定，造成严重后果的，严格实行责任追究。$$ 再次，要抓住热点。把农民负担、公路 “三乱”、教育收费等广大干部群众普遍关 心的热点难点问题作为落实责任制的重 要内容，对违纪违规问题，及时进行查处、 曝光和责任追究，以维护责任制的严肃 性。$T（作者为长白县委副书记、纪委书记）$E

进行先进性教育活动，尽管不安排组织处理 阶段，对党员也不评格次，但仍然要着力解决党 员队伍、党组织存在的突出问题。因此，全市各 级党组织在保持共产党员先进性教育活动中，一 定要防止走过场，把活动抓实抓好，取得实效。$$ 要防止开展保持共产党员先进性教育活动走 过场，就要完善制度，建立常抓不懈的工作机 制。要按照市委的统一部署和要求，建立机构， 配强力量。要建立健全领导责任制度、领导干部 联系点制度、督查制度和群众监督评价制度，形 成有效的工作保障机制。要抓住各个时期、各个 阶段的关键环节和工作重点，有针对性地开展保 持共产党员先进性教育活动。要在坚持自我教 育、正面教育的原则的基础上，注重解决突出问 题。衡量这次教育活动质量高低、成效大小的重 要标准之一就是看是否真正解决了存在的突出问 题，是否解决了群众反映强烈的党风、政风、行 风方面的突出问题，是否解决了影响本地本部门 改革发展稳定和软环境建设方面的突出问题等等。$$ 要防止开展保持共产党员先进性教育活动走 过场，就要勇于创新，积极探索教育活动的新思 路新办法，抓好典型，用典型指导工作。要抓住 关键环节，坚持注重实效，既要按照程序，又结 合实际，真正把中央、省委的要求与我市的实际 结合起来，以教育活动为契机、为载体、为动 力，促进实际问题的解决，确保活动收到实效。 要把整改工作贯穿活动全过程，始终把解决党组 织队伍中存在的突出问题作为先进性教育活动的 着力点。$$ 要防止开展保持共产党员先进性教育活动走 过场，就要消除与己无关意识和“差不多”、 “过得去”的观念，要实实在在地把自己摆进到 教育活动中。在以往的各种教育活动中，个别党 员领导干部常常以工作繁忙而放弃了自己的学习 教育，有的甚至让身边的人代替自己学习、记笔 记、写心得等，个别领导干部嘴上重视而实际 工作中不重视，影响了本部门、单位教育活动 质量。开展先进性教育活动，就是要集中一段 时间和精力，通过强化教育，认真解决各级党 组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步固 本强基、提高党员素质，不断增强党的创造 力、凝聚力和战斗力，进一步提高执政能力。$$ 要防止开展保持共产党员先进性教育活动 走过场，关键是要把开展活动同解决存在的突 出问题联系起来，真正让每一位党员干部参与 进来，确实提高各级党组织的执政能力和党员 干部的素质。在学习、评议、整改各个阶段 中，要处理好领导带头与全员参与，受教育与 组织处理，时间进度与工作质量等几个关系。 要通过深入学习，提高思想觉悟；通过党性分 析，触及思想灵魂；通过整改问题，促进各项工作。要 把教育活动与形势教育、革命传统教育、警示教育、学 习先进典型结合起来，采取灵活多样的活动方式，增强 教育效果。要充分调动各方面的积极性，下大力气解决 好存在的突出问题。通过解决问题，让群众看到实效， 得到实惠。

本报讯（徐礼军 范国君）临江市全面贯彻市委 四届四次全会精神，结合实际，抓住执政能力建设这 个发展与党建的联接点，以保持共产党员先进性教育 为契机，着力解决突出矛盾和问题，努力使加强执政 能力建设的过程成为不断开创建设新型工业城市的过 程。$$ 2004年，临江市实现GDP27．8亿元，同比增长 18．8％，财政收入完成10050万元，同比增长 44．6％。全社会固定资产投资完成9．95亿元，同比增 长74％。整体经济形势创近年来最好水平。$$ 按照市委四届四次全会的部署，临江把提高党领 导发展的能力作为重中之重来抓，坚持以科学发展的 目标准确定位，努力建设新型工业城市、生态旅游城 市、山水园林城市，在发展战略上，坚持实施“三 开”战略不动摇，并根据发展环境的变化不断赋予新 的内涵，着力打好“四保临江”老区牌、“长白山、 鸭绿江”风光牌、山水林矿特色资源牌，努力在新一 轮发展高潮中在全省率先实现县域经济的新突破。坚 持以市场经济的思路发展自己，积极融入更广泛领域 的经济循环。$$ 加速结构调整，切实推进产业结构优化升级。在 保持“二三一”产业格局不变前提下，调减调精一 产，强化调优二产，提升调活三产。大力发展精品农 业，通过加快农产品加工龙头建设，带动农业产业 化。按照传统产业新型化、新兴产业规模化的要求， 加快构建水电、金属镁、化学硅、硅藻土精深加工、 林木深加工、生态食品和制药六大工业产业集群。加 快产品结构调整。坚持以信息化带动工业化，加大科 技创新力度，运用高新技术嫁接改造传统产业，提高 产品的科技含量和市场竞争力。加快市场结构调整， 大力实施名牌带动战略，通过借名牌和创名牌，形 成临江的知名品牌。$$ 以项目建设为载体，做大做强优势产业。深入 开展“项目促进年”活动，大上项目、上大项目， 加大投入，积蓄后劲。安排投资在千万元以上的重 点项目31项，力争完成投资14．2亿元。认真研究 国家产业政策，同时，积极向上争取一批主导性项 目。着力抓好重点工业项目建设。$$ 大力发展现代农业，努力破解“三农”问题。 大力发展优质、高效、生态、安全农业，逐步形成 区域性农业产业特色。推进农业产业化经营。做大 做强精品畜牧业、医药产业、绿色食品产业，全力 打造长白山生态食品品牌。做好中药材基地GAP 认证工作；精心组织小康示范村建设，保证小康村 的可持续发展。$$ 以全民创业为动力，发展壮大民营经济。最大 限度地放开市场准入限制，创造更加宽松的政策环 境，引导民营资本投向主导产业、支柱产业和农业 开发，投向基础设施、文化、教育等公益事业，参 与市政公用设施的建设与运营。完善信用担保体 系，解决中小企业发 展最迫切的融资难问 题。建立健全以龙头 企业为核心的行业协 会和中介机构、促进 民营企业间的联系沟 通，增强企业的自律 自助意识和抵御风险 能力。$$ 精心打造引资平 台，有效化解资金瓶 颈制约。全面做好招 商引资的策划工作， 创新招商引资机制。 充分发挥企业的招商 引资主体作用，形成 政府推动、企业主 导、中介服务的招商 格局。今年，全市招 商引资到位资金要达3．25亿元，增长20％。$$ 发挥旅游资源优势，建设生态旅游名城。打造 环长白山、沿鸭绿江的黄金旅游线，将临江建成吉 林省东南部旅游经济圈的枢纽城市。积极发展临江 革命老区红色旅游，努力打造旅游品牌，提升旅游 文化品味。完善旅游基础设施。提高旅游接待水 平。$$ 加强基础设施建设，增创城市发展新优势。科 学制定城市中长期规划，引入先进的城市规划理 念，高标准建设城市，形成一批充分体现临江文化 品位和城市风格的标志性建筑。加强城市管理，促 进城市持续发展。加大交通建设力度，增强城市的 承载功能。确保老岭隧道工程10月底前竣工通 车。打通八道江界至错草沟13．4公里的沿江公 路。力争完成交通建设投资4亿元。$$ 继续深化改革，不断增强发展活力。实现投资 主体多元化和资本人格化，建立健全国有资产管理 和监督体制，继续推进规范的公司制改革，完善公 司法人治理结构。积极引导民营企业逐步建立现代 企业制度。

本报讯2月3日上午，省委常委、 副省长田学仁在参加临江市保持共产党员先进性教育 活动动员大会时强调，要高度重视党的先进性建设， 进一步把党员队伍建设好。$$ 省政府副秘书长刘长龙、省国资委主任赵炳辉， 市委书记阎宝泰参加了动员大会。$$ 田学仁在讲话中强调，一要深刻理解“党的先进 性建设是关系马克思主义政党生存发展的根本性问 题”的重要论断，高度重视党的先进性建设。要把加 强党的先进性建设要求，贯彻体现在党的建设各个方 面。首先要重视在思想上建党，同时加强组织和作风 建设，抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根 本。必须充分认识胡锦涛同志关于党的先进性建设重 要论断的理论与实践意义，切实把加强党的先进性建 设要求，贯彻体现在加强党的思想建设、组织建设、 作风建设和制度建设的实践中，全面推进党的建设新 的伟大工程；要抓住先进性建设这个根本，切实提高 党的执政能力。我们必须按照胡锦涛同志的《讲话》 要求，善于根据形势的发展变化，把加强党的先进性 建设与实现党的历史任务紧紧联系起来，不断丰富发 展党的先进性建设的内容。要善于总结借鉴世界上其 他政党执政的经验教训，坚持用发展的眼光审视和评 估自己，以改革的精神加强和完善自己，不断把马克 思主义中国化推向前进，把中国特色社会主义事业推 向前进。要善于从新的实际出发，运用好经常性教育 同适当的集中教育相结合这一成功经验，不断研究新 情况、解决新问题，探索创新的党的先进性建设的有 效措施和办法，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗 力，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代的 前列。二要准确把握“六个坚持”的基本要求，进一 步把党员队伍建设好。要切实把握好这“六个坚持” 基本要求的精神实质和时代特点，自觉地运用到加强 党员队伍建设的实际工作中。一方面，要把这“六个 坚持”的基本要求落实和体现在这次集中学习教育活 动中。要自觉对照这些基本要求，主动查找自身与保 持党员先进性不相符合、不相适应的问题，深入剖析 思想根源，自觉进行整改。另一方面，要把这“六个 坚持”的基本要求落实和体现在经常性的党员队伍建 设工作中。三是领导干部在教育活动中要切实履行职 责，发挥好表率作用。各级党员领导干部一定要按照 胡锦涛同志的要求，履职尽责，发挥好作用。要切实 负起抓先进性教育活动的领导责任，加强督促检 查、具体指导，及时总结经验，切实解决问题；要 切实发挥好在教育活动中的示范带动作用。各级党 员领导干部都要按照省委的要求，在组织抓好先进 性教育活动的同时，自觉地把自己摆进去，真心实意 地接受教育，率先垂范，积极地参加到教育活动中 来。要以领导干部的示范带头作用，带动广大党员积 极投身教育活动，推动和促进整个教育活动深入扎 实开展。四要强化发展是党执政兴国第一要务的思 想，大力推进县域经济发展。要进一步强化全市广大 基层党组织和共产党员的发展意识，强化加快实现 县域突破意识，充分发挥好战斗堡垒和先锋模范作 用，使他们在县域经济发展中做出更大的贡献。坚 持推进农业结构调整不动摇，加快建设现代农业。 坚持以县域工业突破为核心不动摇，加大项目建设 力度，加快农村工业化进程。坚持促进农村剩余劳 动力转移不动摇，加快城镇化步伐。$$ 市委书记阎宝泰在讲话中要求，要按照中央、 省委和白山市委的要求，深刻理解开展共产党员先 进性教育活动的重大意义，进一步提高认识，紧密 联系思想和工作实际；要努力做到坚持领导带头， 坚持走群众路线，坚持探索、改革、创新，坚持在 解决问题、务求实效上下功夫，通过开展先进性教 育活动，真正达到提高党员素质，加强基层组织， 服务人民群众，促进各项工作的目的，进一步推动 各项工作目标的实现。$$ 阎宝泰强调，2005年是全面完成“十五”计 划的最后一年，是“十一五”计划的谋划之年，是 振兴东北老工业基地关键而又重要的一年。一定要 牢固树立科学的发展观，以结构调整为主线，以项 目建设为龙头，以改革开放为动力，以加强各级班 子建设、党的组织建设、开展好保持共产党员先进 性教育活动为保证，使各项工作在原有的基础上再 上一个新台阶。$$ 又讯2月2日至2月4日，省委 常委、副省长田学仁在省政府副秘书长刘长龙、省 国资委主任赵炳辉、省总工会副主席王绍斌、省民 政厅副厅长邹占卿的陪同下，走访慰问我市部分困 难企业，慰问困难职工并开展调研。市领导阎宝 泰、周化辰、林君、徐斌、陆平、赵晓君、林仁 和，市政府党组成员张宝文，市政府党组成员、市 长助理柳忠诚陪同走访慰问及调研。$$ 2月3日上午，田学仁一行先后走访慰问了临 江市敬老院、临江市特困职工杜来福、临江市特困 职工周坤茹、临江市弘泉酒业有限公司。在临江市 敬老院，田学仁来到孤寡老人们的卧室、活动室、 食堂，亲切询问了解老人们的衣食住行等情况，并 送去了慰问金和慰问品；在特困职工、全国劳模周 坤茹家，田学仁对她下岗后带领众人奋发自立的做 法给予肯定，并勉励她在新的形势、新的环境中继 续发挥好劳模作用；在弘泉酒业有限公司，田学仁 深入到车间、厂房，慰问一线的生产工人，了解企 业的生产经营情况，并提出指导性意见。$$ 2月3日下午，在市宾馆2号楼三楼会议室， 田学仁听取了我市企业改革和重点项目建设情况的 汇报。田学仁对我市一年来的各项工作予以充分肯 定。田学仁指出，要把项目建设做为经济工作的突 破口；要围绕资源优势，拉长产业链；要依托能 源，多上附加值高的项目。在国企改革中，要抓住 “进”的关键，寻找好的合作伙伴，寻求多种方 式，扎实推进改革的进行。$$ 2月4日上午，田学仁一行来到市嵩华纸业集 团公司、市喜丰塑料股份公司、浑江发电公司开展 调研。调研中，田学仁深入企业的车间及生产一 线，详细询问了解企业的生产经营、产品销售、项 目建设等情况，并对发展提出了指导性意见。

本报讯（记者 梁景华）12月5日，我 市召开市直部门和国省市属企业第二 批先进性教育活动整改情况汇报会， 共有30多家单位汇报了整改情况。$$ 市委副书记黄兴，市委常委、市委 组织部部长尹怀参加了会议。$$ 黄兴总结了我市前段整改工作情 况。她说，各单位对群众提出的问题和 建议，马上能改的，做到即知即改；对 不能马上改的，做出规划进行整改。截 至目前，各参学部门和单位已完成整 改15136条，占需要整改问题的41.2%。 市建委针对群众提出城市规划问题， 采取四条硬措施，其中对违章建筑实 行有奖举报措施出台后，对违章建筑 实现了发现早纠正及时。市教育局在 9月份开学期间开展了“心系困难学 生，开展扶困助学”活动，对贫困中学 生和大学生加大救助力度。市中心医 院开展了“视觉第一，光明扶贫”，市医 院开展的“十二个一温暖患者”等主题 实践活动，集中整改了一些医疗工作 中存在的问题。市劳动保障局所属参 学单位着眼服务进城务工农民，向农 民工发放了“春风卡”，系统介绍求职 方法、信息、纠纷申诉和维权办法等。 开展了进城务工农民专项维权活动， 办理农民工维权案件79件，检查涉农 单位151户，为近万名农民工进行了 维权服务，追讨农民工工资300余万 元。部分单位还把整改工作纳入了“十 一五”规划及明年工作中。$$ 对下一步教育活动重点黄兴指 出，各部门各单位要把整改和抓好下 步工作紧密结合起来，建立长效机制， 把党的先进性建设长期抓下去，保证 “十一五”工作开好局，起好步。把整改 和服务群众、解决热点难点问题紧密 结合起来，解决好群众提出的意见和 建议。整改提高的一些做法要做到经常 化、制度化；对一些通过先进性教育反映 出来的制度、机制方面存在不健全、不完 善，有漏洞的地方，要建立健全起来。把 整改和加强党建紧密结合起来。要在整 改问题的过程中，找出产生问题的原因， 特别是在党建和党的执政能力方面存在 的问题；要在整改具体问题的同时，加强 学习和培训，加强督察和制约，不断提高 党的执政能力和水平，从根本上保证党 的先进性，使党员和各级党组织在各项 事业发展中，在维护和实现人民群众根 本利益过程中发挥模范带头作用。

今年以来，柳河县委在全县实施 了“党员科技传播工程”，在县级建立 党员科技传播中心、科技示范基地和 科技服务团队，在乡镇建立党员科技 传播站，在村级建立党员科技传播 点，通过县乡村三级科技传播网络， 全县各级涉农部门党组织和全县农村 党员共同参与，将最新的科技知识、 农民所急所需的种养技术和信息及时 传播到农民手中，探索了一条党的执 政能力和农民的致富能力共同加强提 高的有效途径。$$ “十一五”规划伊始之年，县委结 合社会主义新农村建设，展开了大规 模的调查。调查发现，在基层党组织 建设和农民生产发展中存在着“四缺 三个不好”。四缺是：涉农部门服务 新农村建设缺渠道、科学技术及信息 传播缺创新、镇村党组织促进村域经 济发展缺方法、农民党员领富带富缺 技术。三个不好是：党在农村的组织 建设优势不能更好地转化为经济优 势、农民不能更好更便捷地接收到科 技指导、科技知识不能更好地转化成 农民的致富优势。因此，县委决定， 在全县实施：“党员科技传播工程”。 在县级建立党员科技传播中心，组织 部牵头，由农业、科协、畜牧等11个 涉农部门组成。在全县15个乡镇建立 科技传播站，乡镇党政办公室牵头， 由农业站、畜牧站、农经站、民政 办、烟办等办公室人员组成。在村级 建立村级科技传播点，村级党组织牵 头，由懂科技、爱科技的党员或者积 极分子组成。在全县范围内，选择已 经形成产业规模，目前发展势头良 好，经济效益突出，农民发展兴趣较 大的产业基地，定为科技传播示范基 地。针对不同的种养项目，选择不同 的技术人员，组建科技人才服务团 队。通过传播中心、传播站、传播点 金字塔型的三级纵向传播网络，构建 科技信息的上传下达、下需上给的便 捷通道，通过科技示范基地和科技人 才服务团队的横向联合，构建全县科 技信息资源共享的平台，通过纵横两 条传播途径，构建科技知识及信息横 到边、纵到底的传播模式，将科技知 识信息迅速便捷地传播到广大农民当中。$$ “党员科技传播工程”活动自开展以来，运行态势良好， 阶段性成果显著。一是促进了农民增收。科技传播中心共开 展各种类型的培训320多次，发放宣传资料56000多份，接受 培训人员达53800多人次；全县选树的10个科技示范基地共 召开现场会40多次；选树了30多个传播典型，通过电视采 访、做专题报告等宣传推广形式，让全县25万农民切实感受 到科技带来的效益和规模，树立了靠科技发家致富的信心和 决心；科技服务团队共接受咨询电话12000多次，下乡送科 技30多次；15个科技传播站共开展大规模科技推广2300多 次；全县219个科技传播点和2000多个科技传播户共为农民 提供急需的科技知识及信息35000多条。“党员科技传播工 程”开展以来，全县养殖户增加18%、中小药材种植户增加 15%、运输户增加11%，产业结构调整面积增加14%、劳务 输出累计30523人，占农村劳动力的23%，已在全国的20多 个城市形成品牌。全县20多项产业都在迅速扩大规模。二是 促进了新农村建设。科技传播中心共向下传播三农政策、法 律法规等方面的光碟400多套，接受培训农民累计32000多 人；成员单位县农广校为农民组建科技书屋15个；选树乡风 文明方面的如孤山子孝敬老人等典型20个，通过“百姓话题” 等宣传栏目进行宣传，受教育人数达15700多人；确定柳河 镇河北村、红石镇和平村等村容整洁村屯30个，接受参观群 众430多人次。目前，党员科技传播网络已经不仅仅是单一 传播科技，还成为传播新农村建设的重要载体。三是加强了 党的执政能力。开展“党员科技传播工程”，促进了党组织和 群众的紧密联系，解决过去无职党员“无权管事、无心理事、 无能干事”的问题，全县农村党员的形象树立起来了，密切 了干群关系、提高了党的威信，增强了党的吸引力。在实 施“党员科技传播工程”的过程中，各级党组织把“三个培养” 作为基本目标，对全县近2500名45周岁以下的党员、非党能 人和能人党员进行了定向培养，目前，全县农村党员劳动力 中有1836户被确定为党员科技传播户，占党员劳动力总数的 61%；已有209名非党科技传播户向党组织递交了入党申请 书，其中已有161人被列为重点积极分子，并有56人参加了 组织培训；现在的村“两委”班子中，有1034名委员是村级以 上能人，占委员总数的76%。