同志们、朋友们：$$ 值此八道江区建区20周年之际，我谨 代表八道江区委、区人大、区政府、区政 协、区纪委，向多年来自强不息、建设美好 家园的33万八道江人民，表示热烈的祝贺和 诚挚的问候！向长期以来关心八道江发展、 支持八道江建设的各级领导、驻区中省直企 业、武警官兵和社会各界人士，表示崇高的 敬意和衷心的感谢！$$ 二十年风雨兼程，二十载春华秋实。 1985年4月，浑江市升格为地级市，八道江 区经吉林省人民政府批准正式成立。从此， 在白山大地的版图上，一个生机勃勃的新城 区开始了艰难而辉煌的创业历程。二十年 来，八道江区历届党委、政府始终坚持正确 的政治方向，始终坚持以经济建设为中心， 牢牢把握改革、发展、稳定的大局，团结和 带领八道江人民励精图治，奋发图强，实现 了社会政治大局稳定，经济快速健康发展， 各项事业不断进步，人民群众安居乐业。$$ 过去的二十年，是国民经济快速发展的 二十年。八道江区生产总值由1985年的4亿 元增加到2004年的39．36亿元，年均增长 12．8％。财政收入由1985年的415万元增加 到2004年的10287万元，年均增长12．8％。 农村经济全面繁荣，农业产业化稳步推进， 形成绿色、特色农产品基地22个，涌现出农 副产品加工龙头企业7家，带动农户面达到 27％。工业化进程加快，资源型工业主导地 位日益突出，涌现出产值超5000万元企业6 户，规模以上企业达30户，工业经济对国民 经济的贡献率达到47．8％，拉动全区经济增 长8．8个百分点。旅游业从无到有，初步形 成了远郊以龙山湖为主，近郊以长白山迷 宫、青山湖、太平湖为主的景区格局。$$ 过去的二十年，是改革开放不断推 进的二十年。以产权制度改革为核心， 区属企业基本退出国有行列，现代企业 制度初步建立。全面推行了农村集体山 林承包管护经营，顺利实施了农村土地 两轮承包，逐步建立了土地有偿使用流 转机制。完成了村级行政区划调整和农 村税费改革，农民负担明显减轻，农业 基础地位全面加强。区乡财政改革不断 深入，政府采购制度日益完善；以建立 行为规范、运转协调、公正透明、廉洁 高效的行政管理体制为目标，实施了政 府自身改革；构建了社会保障体制， “两个确保”和“三条保障线”工作进 展顺利，城镇职工基本医疗保险制度改 革和医疗卫生体制改革进一步深化。$$ 过去的二十年，是社会事业全面发展的 二十年。教育事业快速发展，办学条件明显 改善，教学质量明显提高，“两基”工作成 果显著；加大了科普工作和新型实用技术推 广力度，实施科技发展项目120项，科技对 经济的贡献率显著提高。人口与计划生育工 作始终走在全市的前列，被评为省级一类县 区。卫生、文化、体育、环保、民政等其它 各项社会事业都处于全市乃至全省先进水 平。$$ 过去的二十年，是人民生活水平大 幅提高的二十年。随着经济的快速发 展，人民的生活水平也“水涨船高”。 相继完成了“八三”线和太安至北线油 路，开通了“临青”线公路，启动实施 了村村通油（砼）路工程；全面实施农村电 网改造工程，完成农村低压电网改造 401．9公里；全区8个乡镇全部开通无线 通讯和程控电话，实现有线电视“村村 通”。完成4个建制镇、4个乡及部分村 小城镇总体规划的编制，城乡面貌得到 明显改善，农村城市化进程进一步加 快。城镇居民人均可支配收入由1985年 的617元增长到2004年的7265元，增长 10．7倍；农民人均纯收入由1985年的 598元增长到2004年的3645元，增长 5．1倍。$$ 过去的二十年，是党的建设全面加 强的二十年。全区各级领导班子建设成 效显著，组织基础得到夯实，党员干部 队伍建设明显加强。干部选拔任用工作 实现了民主化、科学化、程序化，各级 领导班子和领导干部工作实绩考核体系 逐步健全，干部作风进一步好转，党风 廉政建设和反腐败工作卓有成效。$$ 辉煌的业绩已载入史册，新的创造 寄望于明天。八道江建区20周年，是八 道江区发展史上的一个里程碑。面对新 形势、新机遇、新挑战，八道江区委、 区政府审时度势，提出了率先建成白山 发展接续产业示范区奋斗目标。实现这 一目标，我们将坚持以三个代表重要思 想和科学发展观为指导，大力实施工业 强区方略，以矿产冶金城、绿色产品城 和生态旅游城建设为载体，以结构调整 为主线，以改革开放和科技进步为动 力，以壮大支柱产业、做强骨干企业、 扩大社会就业、完善社会保障体系、改 善发展环境为重点，用新思路、新体 制、新机制，新方式，努力变“快走” 为“快跑”，实现国民经济持续快速协 调健康发展和社会全面进步。

本报讯近日，市委副书记刘喜杰在市委先进 性教育活动办公室相关负责同志的陪同下，到白山 供电公司对先进性教育活动进行调研，并观看了先 进性教育活动成果展。$$ 此次成果展，白山供电公司所属的10个基层 党组织制作了展板，全面反映了在先进性教育活动 中所取得的显著成效。刘喜杰在观看了成果展后， 给予充分肯定和高度评价，并对我市先进性教育活 动提出了明确要求。$$ 一是要始终坚持典型牵导。在第一批教育活动 中，抚松县公安局党委是全市的一面旗帜：在第二 批教育活动中，白山供电公司党委又是全市的一个 亮点。白山供电公司代表全省电力系统迎接国家电 网公司检查先进性教育活动时，得到国家电网公司 的高度评价。我市的先进性教育活动之所以始终被 中央督导组和巡查组评价为全省搞得最好的，其中 的一个重要方面，就是我们始终坚持用典型牵导， 充分发挥典型的示范作用。下一步，我们要继续抓 好典型的选树，特别是在第三批教育活动中，要及 时选树农村基层党组织典型。在第三批教育活动动 员大会之后，市委先进性教育活动办公室要认真组 织相关人员到白山供电公司观看成果展，推广白山 供电公司先进性教育活动的典型做法，使亮点更 亮，以点带块，以块带面，有效推动全市第三批教 育活动的健康开展。$$ 二是要始终坚持开拓创新。在先进性教育活动 中，市委组织部充分利用长白山网站，通过开辟先 进性教育活动专栏、开发网上答题系统和远程教育 系统，开设讨论专区等形式，拓展先进性教育活动 的渠道。这些创新的做法得到中央督导组和巡查组 的高度赞扬。白山供电公司党委充分利用现有的自 动化办公系统，在公司先进性教育活动网页上，各 个环节的工作都通过文字、图片、声像形式展现出 来。特别是利用与市委组织部共同开发的“网上党 支部”系统，使外出党员可以随时利用互联网了解 公司先进性教育活动办公室的具体安排、要求，在 网上完成学习、讨论、提出意见等内容，较好地解 决了外出党员不能参加先进性教育活动的问题。这 些做法已经上报到中组部。下一步，市委组织部要 指导白山供电公司进一步充实、完善“网上党支 部”系统，并在有条件的地方和部门推广，有效发 挥网络资源的优势。存第三批教育活动中，各级党 组织要针对参学党员的实际，认真研究 存在的问题。在此基础上充分借鉴前两 批教育活动中的创新经验，在完成“规 定动作”的同时，着力创新，在“自选 动作”上突出自身特点，创造性地开展教育活动。$$ 三是要始终坚持着力整改。先进性教育活动能 否真正成为“群众满意工程”，关键在于能否取得 实效。而取得实效关键看整改的力度。参加前两批 教育活动的地方和部门（单位），尽管集中教育活动 已基本结束，但依然要在整改上下大功夫，特别是 对群众最不满意、最希望解决而当前又能解决的问 题，更要着力整改。通过先进性教育活动并不能解 决所有的问题，因此，在今后的工作中，要把整改 贯穿始终，让人民群众看到我们各级党组织、领导 班子和党员随时有新变化，随时有新成效。在第三 批教育活动中，要以十六届五中全会精神为统领， 按照五中全会提出的建设社会主义新农村的要求， 围绕推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面 深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计 增加农民收入，深刻查找党组织、领导班子和党员 个人在思想，工作和作风上的差距，并认真整改， 充分发挥党组织和党员在实施“十一五”规划中的 战斗堡垒和先锋模范作用。

本报讯近年来，集安市在进 行农业产业结构调整工作中，始终坚持以市场为导 向，以产业化经营为主线，在发展具有集安特色的 山区牧业上下功夫，使全市畜牧业持续快速发展。$$ 在特色牧业、效益牧业和调整、优化产业结构 上做文章，针对畜牧业产品单一、生产能力不高的 实际，进行畜牧品种改良并适时引进高产优质品 种。目前，全市黄牛改良已达到3075头；羊种改良 达到1583只；三元商品猪达到75%以上，并形成了 兔、禽、牛、羊和猪、食草粮型养殖业，使畜牧业由 传统型向特色型转变，南猪北养、山猪家养在集安已 初具规模。同时，为进一步促进畜牧科技、教学、生 产水平，从2004年开始，在全市开展了科技示范区 建设，拿出专项资金，帮助示范区研究开发新项目， 并制定优惠政策，抓好示范 区高新技术的推广和普及工 作。相继开展了“百日科技 兴牧”和“送科技下乡”活 动，累计培训人员2000多 人次，送科技到户1000多户，发放各类图书资料 9000多份，进而保证了全市畜牧业健康和可持续发 展。$$ 现在，全市牛已经发展到7.9万头，羊发展到 3.6万只，猪发展到16.2万头，禽发展到132万只。 全市肉类总产量达到1.47万吨，蛋类总产量达到 3900吨。全市各类养殖户达到957户。

本报讯在 前不久刚刚闭幕的省人口和计划生育工作 会议上，我市二道江区荣获吉林省“计划 生育优质服务”先进区光荣称号。$$ 近年来，这个区在抓计划生育工作 中，始终坚持以人为本，亲情化服务理 念，深入开展”三结合，五关爱”活动， 为计划生育家庭解难题，办实事。并在 全市率先成立了计划生育乡级技术服务 中心，招聘业务精湛的技术人员，引进 先进的技术设备，热情为服务对象提供 技术咨询和优质的优生保健、生殖健康服 务。还定期组织技术人员上门为育龄妇女 进行生殖健康检查，对于患病妇女进行妥 善治疗。仅去年一年，就为6253名妇女进 行了健康检查，查出患病妇女1838人，治 愈1530人。受到群众的普遍好评。在去年 底省里组织的检查中，计划生育技术服务 各项指标均达到或超过省规定标准。$$ 据了解，今年全省共评出计划生育优 质服务先进县 (市、区) 4家，这也是我市 惟一获此殊荣的单位。

检察机关落实科学发展 观，以科学发展观统领各项 检察工作，牢牢把握发展是 硬道理的战略思想，努力为 经济发展提供有力的法律服 务和法治保障；牢牢把握以 人为本的现代理念，努力把 “立检为公、执法为民”的要 求落实到各项执法活动中 去。$$ 一、牢牢把握发展是硬道理的战略思想，努力 为经济发展提供有力的法律服务和法治保障。$$ 检察工作以科学发展观为统领，通过全面正 确地履行检察职能为经济发展提供有力的法律服 务和法治保障。$$ 第一，牢固树立为改革、发展、稳定的大局服 务，为党委、政府的中心工作服务，为企业发展和 重点项目建设服务的思想。始终坚持把维护国家 利益、维护市场经济秩序、维护正常生产经营活动 作为一切执法活动的出发点和落脚点，增强责任 感和使命感；始终坚持把检察工作置于党委、政府 工作的大局之中；始终坚持服从于、服务于发展这 个第一要务，增强发展意识和服务意识。要适应经 济加快发展的法律要求，积极探索通过履行检察 职能为经济发展服务的新途径、新方法、新措施， 努力为各类市场主体提供优质高效的法律服务。 发挥调节经济关系职能，平等保护市场主体的合 法权益；发挥预防教育职能，积极为企业的管理者 和经营者提供法律咨询和法律服务，帮助企业的 管理者和经营者提高守法意识和运用法律武器维 护企业和自身合法权益的能力。$$ 第二，牢固树立切实维护改革成果，切实维护 生产经营秩序的思想。始终坚持执行法律标准与 按“三个有利于”根本标准判断是非得失相统一， 法律效果与经济效果、社会政治效果相统一，打击 犯罪与为发展经济服务相统一的原则。在审查批 捕、审查起诉，在受理举报、接待来访，在办理自侦 案件、受理申诉和抗诉案件工作中，都要首先考虑 如何办理会对经济发展和项目建设带来什么样的 影响选择方式方法，尽量减少和避免检察权行使 过程中产生的负效应。办案中，不轻易冻结企业账 户，查封企业产品，强行划拨企业资金。严格犯罪 规格，严格立案标准，不使被误告、错告和陷害。严 格办案程序，严格执法行为，不使正常的生产经营 活动因查案受到影响，不使企业的声誉和品牌因 查案受到损害。$$ 第三，牢固树立依法打击各种严重犯罪是最 直接最有效的服务的思想。始终坚持“严打”方针 不动摇，突出打击重点，加大打击力度，提高打击 时效，为促进经济发展提供有力的法律保障。依法 履行打击刑事犯罪职能，坚决打击境内外敌对势 力，暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力 以及“法轮功”等邪教组织的破坏活动，严厉打击 “两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和 严重暴力犯罪。依法履行打击经济犯罪职能，重点 打击偷税骗税、制假售假、集资诈骗、非法吸收公 众存款等严重危害国家经济安全、严重破坏市场 经济秩序的犯罪，突出打击重大环境污染事故、非 法采矿、破坏性采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资 源的犯罪；坚决打击侵犯知识产权犯罪，侵犯农民 合法权益、危害农业生产犯罪，维护市场经济秩 序，保护资源的合理配置，保护各类市场主体的平 等地位，为经济发展创造公平正义的法治环境；依 法履行查办职务犯罪的职能，严肃查办国家工作 人员利用人事权、司法权、审批权谋取私利的犯罪 案件，突出查办国家工作人员非法拘禁、刑讯逼 供，失职渎职导致重特大安全事故、破坏市场经济 秩序犯罪案件，为经济发展创造高效廉洁的管理 环境。$$ 二、牢牢把握以人为本的理念，努力把“立检 为公、执法为民”的本质要求落实到各项执法活动 中去。$$ 检察工作以科学发展观为统领，就必须坚持 以人为本，牢固树立人民群众主体地位的意识，在 执法办案中相信人民、依靠人民、为了人民，使检 察工作充分体现人民的愿望，适应人民的需求，维 护人民的利益。$$ 第一，要把以人为本作为我们新的执法理念 和根本要求。深入开展社会主义法治理念教育， 端正检察人员的执法思想，引导全体检察干警不 断增强全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持对 法律负责与对党、对人民负责的一致性，落实好 执法公正、一心为民的政法工作指导方针。树立 “人民利益高于一切，人民利益重于一切，人民 利益急于一切”的思想，从根本上解决好为谁执 法、为谁服务的问题。在各项检察工作、各个执 法环节，办理每个案件中都细心研究人民群众的 利益，关心人民群众的疾苦，体察人民群众的情 绪，倾听人民群众的呼声。认真抓好“规范执法 行为，促进执法公正”专项整改活动，深化执法 办案管理机制改革，细化办案工作流程，健全执 法质量保障体系和业务考核评价体系，完善内外 监督制约机制。$$ 第二，要始终着力于促进人的全面发展，不 断满足人们的司法需求。当前，法律已经成为调节 经济社会关系的主要手段，司法需求已经成为人 们增长最快的需求。检察机关落实科学发展观，坚 持以人为本，首先，要进一步加强和规范控告申诉工 作，畅通人民群众的诉求渠道，不断满足人们渴望用 法律维护自身民主权利的需求。坚持检察长接待日 制度、领导包案制度、首办责任制度，建立健全处理 涉检上访的长效机制。依法及时办理各类控告申诉 案件，妥善处理人民群众各种诉求，努力做到人民群 众署名上访案件，件件有回音、案案有结果。其次要 进一步强化法律调节功能，依法调节经济社会纠纷， 不断满足人们渴望用法律保护自身合法权益的需 求。协同有关部门依法妥善处置各类群体性事件。依 法调节在企业改制、征地拆迁、移民安置、重点工程 建设中发生的涉及人民群众切身利益的各种经济社 会纠纷，特别重视困难群众、弱势群体的利益，依法 保护人民群众正当的合法权益不受侵害。三是要进 一步强化诉讼监督功能，全面加强对刑事诉讼、民事 审判和行政诉讼的监督，不断满足人们渴望公平正 义的需求。加大监督力度、创新监督形式、提高监督 效率、增强监督效果。使错案得到及时纠正，使枉法 行为得到严肃处理，使遗漏的犯罪分子得到及时追 究，使无辜的当事人得到保护，确保社会公平正义得 以实现。$$ 第三，要切实维护好广大人民群众的各种利益。 检察机关坚持以人为本的执法理念，必须切实把“立 检为公、执法为民”的本质要求具体地、深入地落实 到各项检察工作中去。依法严厉打击横行乡里、称霸 一方、欺压百姓的黑恶势力犯罪，严重危害人民生命 财产安全的暴力犯罪，“两抢一盗”等严重影响百姓 安全感的多发性侵财犯罪，保护人民生命财产安全； 积极参与社会治安综合治理，确保人民群众生产、生 活有稳定、和谐的社会环境，有安全 感；严厉惩治职务犯罪，依法查办在土 地征用中侵犯农民利益、城市拆迁中 侵犯居民利益、工程建设中侵犯民工 利益、非法采矿和违章作业中侵犯工 人利益和企业改制中侵犯职工利益等 渎职、侵权犯罪案件；依法履行民事行 政检察职能，运用检察建议和抗诉手 段，为蒙冤受屈的人民群众伸张正义、 讨回公道，保护人民群众的诉讼平等 权利。认真落实各项便民、利民措施，切实履行对社 会的承诺。办理每一件案件，操作每一个执法环节都 不能损害人民群众的利益，不能侵犯人民群众的民 主权利。$$ 三、牢牢把握统筹兼顾的科学方法，努力实现检 察工作的全面、协调、持续发展。$$ 检察机关落实科学发展观，实现检察工作的全 面、协调、持续发展，必须做到统筹兼顾。打击严重刑 事犯罪、查办和预防职务犯罪、开展诉讼监督三项主 要业务工作要统筹兼顾；检察业务建设、检察队伍建 设、检察信息化建设要统筹兼顾；检察事业的发展与 检察人才的培养要统筹兼顾；检察体制方面的改革、 检察工作机制方面的创新与检察工作制度的完善要 统筹兼顾；全面提高检察人员政治业务素质与提高 检察技术信息化应用水平、提高检察基础设施建设 和经费保障能力要统筹兼顾。要处理好坚持党的领 导与依法独立行使检察权的关系，严格执法与按“三 个有利于”根本标准判断是非得失的关系，检察事业 自身发展与促进经济社会发展的关系；要处理好局 部与全局、当前与长远、打击与保护、惩治与预防的 关系；要处理好监督与配合、管理与服务、数量与质 量、公正与效率、治标与治本、从严治检与从优待检 的关系。一方面做到，打击严重经济犯罪不能影响 社会稳定，查办职务犯罪不能影响经济建设，开展 诉讼监督不能影响司法权威。另一方面，不能因为 强调人权保障职能，就削弱专政职能；不能因为强 调热情服务，就放弃监督管理；不能因为强调预 防，就忽视打击。只有这样，才能保证检察工作全 面、协调、持续发展。

本报讯（记者 王铁成）多年来，通化 万通药业始终坚持“造好药，为人民”企 业理念，以发展为主题，积极向集团化发 展。到目前为止，在饮食服务业、药材培 植基地建设、建筑开发等领域的拓展已 取得了显著成效。$$ 万通药业自成立以来，凭借着超人 的经营魄力、科学的管理态度、严谨的工 作作风、前瞻的发展战略，全面贯彻执行 “科技兴业，药业报国”的企业宗旨，使企 业焕发出勃勃生机，迅速进入了全国医 药企业先进行列。目前，企业已经发展成 为拥有总资产5.6亿元，在职员工2600余 人的大型现代化制药企业。先后被命名 为吉林省重合同守信用单位、质量信得 过单位、银行“AAA”等级信誉企业、国 家高新技术企业、国家火炬计划重点项 目企业、东三省优秀民营企业、吉林省纳税 状元等荣誉称号。$$ 面对这些骄人的业绩，万通人并没有 停止发展的步伐，他们又围绕饮食服务业 和建筑开发业谋划企业发展壮大的新篇 章。8月18日，历时两年建设期，占地面积 3000平方米、建筑面积31000平方米，投资 6000万元的万通世家开盘，这标志着万通 药业拉开了进军建筑领域的帷幕，更为万 通药业的未来发展画上了浓重的一笔。