本报讯（王晓明报道）市国土资源局把新农村试点建设工 作完成情况纳入年度考核，从规划入手，提前介入，在支持中 搞好服务。$$ 该局依法保障新农村建设合理用地需求，倡导节约集约 用地，合理规划新农村建设用地，科学选点布局。经申请，该局 共批准建设用地20.93万平方米，建设了30余栋24.6万平方米 农民住宅楼。$$ 为增加农民收入，该局加大实施土地开发整理项目，改善 农业生产条件，增加农民收入。在长流村和桦树村累计投资 619万元菜田建设基金建造蔬菜大棚50余栋；申请国家和省级 土地整理资金3174.61万元，已实施和正在实施项目5个，土地 整理面积470.65公顷，新增耕地259公顷，田、水、路、林得到整 治，单位面积作物单产得到提高；该局还进一步健全地质灾害 群测群防网络，完善地质灾害防灾制度，为社会主义新农村建 设提供切实有效的地质服务和安全的地质条件。

本报讯（刘发龙）抚松县沿 江乡党委、政府克服信息不 畅、交通闭塞、社会基础薄弱 等瓶颈问题，带领全乡干部群 众解放思想，开拓创新，艰苦 创业，经过全乡上下多年的共 同努力，呈现出多业并举，迅 猛发展，农民增收致富步伐加 快的良好态势。$$ 发展思路，启动发展快车 的总开关。针对工业项目少、 底子薄、基础差、农民增收缓 慢的实际，该乡立足乡情及发 展基础，找准制约经济发展的 症结所在，并提出经济发展的 关键是解放思想，让广大干 部、群众动起来。为此， 2004年初，他们在全乡开展 了“给创业氛围，兴创业之 风、走创业之路”的创业文化 建设和创业实践活动。在“乡 情与出路”为主题的大讨论活 动中，明确提出干部群众要转 变六种观念，即：变安贫为求 富、变守摊为开拓、变好逸为 拼搏、变求稳为历险、变求助 为自强、变保守为争先。通过 新一轮解放思想大讨论，重新 确定了全乡经济发展思路， 即：坚持以科学的发展观为统 领，突出农民增收这条主线， 依托“区位、资源、路边”三 大优势，在发展项目经济，主 攻招商引资，加快民营经济发 展，大力发展林地生态经济、 增加农民收入等五个方面实现 新突破的“1135”工作思 路。$$ 项目突破，开启快走变快 跑的引擎。该乡把抓项目放在 事关沿江兴衰的重要位置，紧 紧抓在手上，积极开展项目促 进年活动，通过上争下促，内 引外培，举全乡之力，聚全民 之智谋划项目、跑项目、上项 目。重点抓了以页岩瓦厂为龙 头的矿产开发项目，增强辐射 带动功能。并积极引导企业对 部分陈旧设备进行技术改造， 引进先进工艺及技术，提高产 品质量。并根据市场需求，引 导企业近期再投资200万元， 上一条琉璃瓦生产线，扩大生 产规模，提高精深加工质量。 到目前，该企业实现销售收入 175万元，利税50万元，解决 就业人员达70多人。加大对 技改项目的建设力度，对乡木 材加工厂进行改制。与敦化市 一客商签订了租凭合同，并投 资5万元，上了一条削片生产 线，年实现产值30万元。为 了延续木椴木耳这一支柱产业 的优势，他们将积极引导客商 新上一条锯末子加工生产线， 充分利用当地采伐剩余物，加 工成品锯末子，发展吊袋木 耳，此项目投产后，既提高了 经济效益，又节约了资源，延 长了产业链条。为了培育后续 力量，他们加大对新上项目的 开发建设力度。紧紧依托含硅 藻粘土、浮石、大理石储量丰 富的优势，加大了对新上项目 的开发建设力度。以招商引资 的办法吸引域内外资金及技 术，加大开发力度。$$ 主攻招商引资，拓宽融资 的主渠道。该乡还立足资源优 势和区位特点，研究筛选一批 有开发潜力的好项目进行对外 招商，重点发展以山野菜、食 用菌、林蛙、中小药材为主的 特色产业。与杭州人参研究所 益元参号达成开发意向，重点 在木椴木耳系列产品开发、野 山参精深加工、山野菜保鲜， 林蛙油提取等市场前景看好的 绿色食品加工等方面加大投资 力度，搞好精深加工。并积极 与哈尔滨延寿大理石厂洽谈大 理石开发意向，主动联系露水 河镇，在硅藻土开发上寻求共 同的投资伙伴，加大开发力 度，谋求利益共同体。截至目 前，全乡实际到位资金230万 元。其中投资45万元的沿江 采沙场3处已建成投产，投资 40万元的木材综合加工厂已 开工建设，投资65万元的采 石场4处建成并投产，瓦厂扩 建改造投资80万元。$$ 农民增收，破解“三农” 问题的核心。他们依托鹤大线 开工建设，金沟、四湖沟电站 开工建设的契机，抓好产业结 构调整，加快餐饮、服务业， 运输业等第三产业的发展速 度，增加农民收入，培育新税 源。鹤大线开通后，他们依托 交通便利的优势，积极引导农 民调整种植业结构，大力发展 高产、高效、绿色、无公害的 农作物，加快产业化基地建设 步伐。截至目前全乡共发展订 单农业1440亩，其中山芝麻 1300亩，辣椒40亩，种桑养 蚕65亩，葡萄30亩，试种山 药5亩，该项目成功后将在全 乡大面积推广。种植高效农作 物1200亩，蔬菜大棚16栋。 充分利用林下资源，发展中小 药材基地，并积极与周边有知 名度的制药集团联系，为其提 供药材基地，切实搞好药材订 单，降低农民种植药材的风险 系数，增加农民收入，进一步 形成公司加基地，基地加农户 的良性循环。目前全乡发展木 椴木耳3500立方米，中小药 材860亩，封沟养蛙14条， 面积达34600亩。

本报讯（记者 张丽莉）10 月12日，全市“一推双带” 活动现场经验交流会在抚松 县万良镇召开。会议总结交 流了去年7月份全市“一推 双带”经验交流会以来工作 落实情况，贯彻落实省委宣 传部“一推双带”汇报会精 神。$$ 市委常委、宣传部长陈 国出席会议。来自各县（市）区 的常委宣传部长、精神文明 办公室负责人参加会议。$$ 陈国在讲话中指出，两 年来，各县（市）区委、政府认 真贯彻省委、省政府关于在 全省农村重点开展“推动农 村富余劳动力转移，带动农 民素质提高，带动农民增收 致富”活动的要求，结合本 地实际，加强组织领导，确 定工作重点，落实工作责 任，加大培训力度，以点带 面，深入开展了各具特色的 “一推双带”活动，使全市 “一推双带”活动开展得扎 实有效，给农村带来了新变 化，为农村经济发展注入了 活力，给农民带来了实惠， 全市实现农村富余劳动力转 移3.3万人，应该说这项工 作取得了阶段性成果。关 于下一步的工作，陈国强 调指出，“一推双带”是 我们党委宣传部门服务经 济主战场的重要活动载 体，是我们所创新的一项 重要的民心工程，各级领 导要进一步提高思想认 识，重视对“一推双带” 活动的领导工作；提高农 村富余劳动力转移的组织 化程度，创新培训机制， 真正使农民“有技术、出 得去、稳得住、能挣钱、 形象好”，努力打造白山 劳务输出优势和特色；各 级党委宣传部门要加强协 调配合，形成“一推双 带”的工作合力；要强化 宣传，为“一推双带”活 动营造浓厚的氛围。$$ 现场会上，与会人员 先后来到万良长白山人参 市场、白山市福裕和参茸 有限公司、万良镇农民创 业学校参观并听取了情况 介绍。会上，抚松县、江 源县和万良镇、石人镇做 了典型经验介绍。

当前全市上下在学习贯彻落实党的十六 届五中全会，学习领会《建议》推进“十一 五”规划全面启动，就新农村建设等相关方 面的问题，本报记者采访了市委副秘书长、 农办农委主任于天江。$$ 记者：什么是社会主义新农村？新农村 的要求是什么？$$ 于天江：社会主义新农村是指在社会主 义条件下，反映一定时期（这个时期是指‘十 一五’时期即2006年至2010年的五年以及今 后的十年和更长的时间）农村以经济发展为基 础，以社会发展进步为标志的社会状态。$$ 按照党的十六届五中全会公报的解释， 社会主义新农村的要求要体现“生产发展、 生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 主”20字。具体讲，生产发展就是要振兴农 村经济，增加农民收入；生活宽裕就是让农 民有富裕的财富，过上相对宽裕的生活。从 文明建设的角度说，生产发展生活宽裕就是 物质文明。乡风文明是指农村的精神文明要 有新进步，形成良好的社会风气。村容整洁 是指农村的环境要有大改观，让农民有新鲜 的空气、洁净的水和整洁的街道，这是生态 文明。管理民主就是要落实和完善村民自 治、民主选举和民主监督机制让农民满意， 这是政治文明。$$ 记者：建设社会主义新农村坚持怎样原 则？$$ 于天江：一是规划先行、因地制宜；要 科学编制《新农村布局规划》和《村庄整治 规划》，严格按照规划推进新农村建设。二 是突出重点、示范引路；三是政府支持、农 民建设。$$ 记者：为什么要培养新型农民？$$ 于天江：没有新农民就没有新农村，没 有农民素质的现代化，就没有农业和农村的 现代化。培养新型农民是新农村建设的重要 基础；是统筹城乡经济社会发展的必然要 求；是增加农民收入的重要途径。$$ 记者：如何实施好新型农民的培养工 程？$$ 于天江：主要是实施好“四个工程”。 一是按照农业生产岗位的规范要求，加大绿 色证书培训力度，培养更多的农民技术骨 干，实施“绿色证书工程”；二是实施“青 年农民科技培训工程”；三是实施“新型农 民创业培植工程”；四是实施“农村劳动力 转移就业培训‘阳光工程’”，提升在二、 三产业的就业能力和竞争力。$$ 记者：现代农业建设的“七大体系”都 有哪些？$$ 于天江：现代农业建设的“七大体系” 是指：种养业良种体系；农业科技创新与应 用体系；动植物保护体系；农产品质量安全 体系；农产品市场信息体系；农业资源与生 态保护体系；农业社会化服务与管理体系。$$ 记者：怎样增强农业综合生产能力？$$ 于天江：主要是增强“六个能力”：即 增强耕地资源产出能力；增强农田水利保障 能力；增强农业科技创新能力；增强农产品 加工转化能力；增强农业抗御灾害能力；增 强农业发展综合配套服务能力。$$ 记者：繁荣县域经济应该做好哪几方面 的工作？$$ 于天江：一是坚持走特色县域经济之 路，要依据各县（市、区）资源优势、区域特 点大力发展特色经济和区域经济；二是切 实保护耕地资源；三是逐步建立健全农民 社会保障体系；四是以县城建设带动城镇 化发展；五是促进乡镇企业与城镇化良性 互动；六是综合解决县域的“三农”问 题；七是大力改革县乡财政体制。同时， 繁荣县域经济必须重视和处理好四种关 系，即县域经济发展离不开城镇化，县域 经济发展必须有高效益的产业经济作支 撑，县域经济发展并不是必须弱化农业， 县域经济发展为县域财政提供财源、壮大县 域财政实力。$$ 记者：怎样转变农业增长方式？$$ 于天江：一是加快调整农产品品种品质 结构，不断提高农产品优质化水平，紧紧围 绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目 标和要求，完善农业标准化体系，建立农产 品质量检测体系，全面开展农产品和食品质 量认证，推行农业生产标准化；二是加快建 设优势农产品产业带，不断提高农业生产布 局区域化水平；三是加快发展资源节约型农 业，不断提高农业经营集约化水平，不断提 高农业产业化经营水平。引导龙头企业与农 户采取订单农业，与农户形成相对稳定的购 销关系。$$ 记者：如何发展农村公共事业？$$ 于天江：一是加快建立覆盖农村的公共 财政制度，让公共财政的阳光普照广大农 村；二是加快建立符合市场经济要求的社会 事业管理制度，扩大捐助农村社会事业的规 模，为农村社会事业发展筹集资金、设备， 吸收志愿人员；三是加快建立城市人才对农 村的支持制度，开展多种形式的农村公共事 业人才培训活动。$$ 记者：如何增加农民收入？$$ 于天江：农民收入问题是当前“三农” 问题的核心，是社会主义新农村建设的基本 出发点和归宿，千方百计增加农民收入使 广大农民由温饱全面进入小康是我们面临 的带有根本性、全局性和政治性的历史任 务。一是继续推进农业结构调整，充分挖 掘农业内部的增收潜力，这是增加农民收 入的现实途径；二是加快农村劳动力转 移，拓宽农民增收渠道，这是保持农民收 入持续稳定地增长的根本大计；三是加大 各级政府对农业和农村发展的投入力度， 这是农民增收的重要条件；四是深化农村改 革，要推进以农村税费改革为主的综合改 革，进一步减轻农民负担，让农民得到更多 实惠。

本报讯梅河口 市在第三批共产党员先进性教育活动中， 紧贴农村改革发展实际，深入开展“双培双 增”主题实践活动，一大力发展壮大农村经 济，建设社会主义新农村。 在先进性教育整改阶段，该市提出要 通过培育培养农村新经济组织和致富能 人，来增加集体积累和农民收入。为此，该 市由组织部门牵头，联合相关部门建立起 了激励扶持体系，在资金、技术、信息、人才 等多方面为新型经济组织的建立和发展提 供全方位服务。 乡村两级党组织也实行重点转移，积 极培育发展各类新经济组织。各村党支部 依托市农村经济技术协会，采取支部加协 会的形式，建立村级分会287个。曙光镇东 太平村的225户农民加入协会后，很快与九 星米业有限公司签订水稻订单，使农民增 加收入45万元。目前，曙光镇培育发展各类 新经济组织56个，吸引4500多个农户入会， 预计全年这些入会农户将增收4500多万 元。 在党员中开 展“帮带培”活动， 积极培养致富能 人。“帮带培”就是 要求两名党员帮扶一个贫困户，带动两到三 名群众上致富项目，培养一名致富能手人 党，从而实现党群共富。到目前，梅河口市培 养出党员致富能手1200多名，帮扶贫困户 1500多个，使农民增收1500多万元。中和镇 刘家堡村党支部书记张玉波在玉米地里间 种香菇获得成功，每亩地增收6000多元。为 带领更多的乡亲致富，他无偿向贫困农民和 党员传授种植技术。

本报讯（记者 樊勇）8月22日至23日，省 委常委、宣传部长马俊清到柳河县社会主 义新农村建设联系点进行工作调研。马俊 清先后考察了孤山子镇、红石镇和平村、柳 河镇河北村新农村建设情况和柳河县工业 集中区建设情况，听取了柳河县委新农村 建设工作情况汇报，并召开了有关部门座 谈会。通化市委书记高广斌，市委常委、秘 书长管伟新，市委常委、宣传部长齐晓光和 柳河县党政主要负责同志陪同调研，省委 宣传部副部长吕钦文、省文明办主任马竞、 省牧业局局长贾涛、东北师范大学党委副 书记柳海民等帮扶单位的有关负责同志参 加调研。$$ 马俊清对通化市和柳河县工作给予了 充分肯定。他指出，几年来，通化市和柳 河县认真贯彻落实中央和省委、省政府的 部署，着力推动经济社会更快更好发展， 取得了显著成绩。特别是在新农村建设 中，坚持突出发展农村经济和促进农民增 收这个重点，思路清晰，措施得力，各项 工作稳步推进，新农村建设发展健康、开 局良好。$$ 马俊清指出，新农村建设要确立正确 的发展思路，制定科学的发展规划。要坚 持以科学发展观为统领，紧紧围绕生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管 理民主的总体目标，着力解决群众最关 心、最直接、最现实的问题，以发展农村经 济为根本，以增加农民收入为核心，突出重 点，统筹兼顾，协调推进农村经济建设、政 治建设、文化建设、社会建设和党的建设。 大力发展县域经济、工业经济和民营经济， 加快推进农村工业化、城镇化、市场化、集 约化和农业基础设施现代化。建立政府主 导、农民主体、社会参与的工作机制，形成新 农村建设的强大合力。要实事求是、因地制 宜、突出特色、注重实效，高起点搞好经济社 会发展规划、城乡布局和建设规划、社会主 义精神文明建设规划，规划要体现前瞻性、 可行性和权威性。$$ 马俊清强调，新农村建设要突出重点 任务，狠抓工作落实。要以增加农民收入 为目标，加快发展农业和农村经济。调整 农业产业结构，转变经济增长 方式，大力发展效益农业、市 场农业和现代农业，加快发展 农村二三产业，培育壮大龙头 企业，推动农村富余劳动力转 移。要以改善农民生产生活条 件为目标，加强农村基础设施 建设。围绕提高农业综合生产 能力，加强农田水利基本建设。 围绕活跃农村经济、促进城乡 交流，加快农村交通事业发展。 围绕提高农业抗灾能力和实现 可持续发展，加强生态环境保 护和建设。围绕创建文明村镇， 加强村容村貌整治。要以提高 农民生活质量为目标，加快发 展农村公共事业。加强农村基 础教育，发展农村职业教育。 加强农村公共卫生和基本医疗 服务体系建设，建立和完善新 型农村合作医疗制度。加强基 层文化建设，加快广播电视事 业发展。完善农村社会救助和 最低生活保障制度，帮助群众 解决生产生活困难。要以培育和造就有文化、 懂技术、会经营的新型农民为目标，着力提 高农民整体素质。加强对农民的科技培训和 职业技能培训，扎实开展社会主义荣辱观教 育，倡导科学、文明、健康的生活方式。要 以提高领导发展的能力为目标，加强农村基 层党组织建设。巩固和发展保持共产党员先 进性教育活动成果，加强基层政权建设，把 农村基层党组织建设成为新农村建设的坚强 领导核心。$$ 马俊清要求，要把新农村建设摆上重要位 置，加强领导，精心组织，为新农村建设提供有 力的组织保障、政策保障和体制机制保障。要 坚持以人为本，尊重农民意愿，尊重实践创造， 充分调动广大农民的积极性和创造性。要坚持 从实际出发，既量力而行，又尽力而为，推动新 农村建设不断取得新进展。

本报讯（宫茂林报道）8月21日，副市长张书局深入梅河口市中 和镇就新农村建设开展调研并指出，立足长远，科学规划，突出重 点，稳步推进。$$ 在中和镇，张书局深入了解新农村建设情况，对所做的工作给 予充分肯定。张书局结合当地实际，就切实做好新农村建设工作发 表意见。他指出，在新农村建设中要立足长远，明确发展目标；要坚 持科学发展观，高起点、高水平地做好发展规划，这是一项基础性 工程，要符合本地实际，杜绝形象、政绩工程，不能急于求成；要突 出重点，以农民为主体，以生产发展、增加农民收入为核心，突出解 决好农民群众最关心、最迫切、最需要的问题，全面完成新农村建 设的5项目标任务；要在抓好试点的基础上，稳步推进，真正把各项 新农村建设措施落到实处，让农民群众得到实惠。$$ 在调研期间，张书局还就东夏村修建电灌站、水泥路建设以及 绿化、环境整治和改水改厕等项目在建设中遇到的问题给予研究 解决。参加调研的市财政局、市农委、市林业局、市水利局等部门负 责人表示，积极支持新农村建设工作。

本报讯（杜文忠 高巧红报道）集安市政协全面贯彻 《中共中央关于加强社会主义新农村建设的意见》，并就 如何搞好新农村建设提出了建设性意见。 他们认为，社会主义新农村建设，因地制宜，能办工 业办工业，加快农村工业化进程；适宜搞农业的，要大力 发展特色农业，加快农业产业化步伐。要在增加农民收入 上下功夫，切实解决农民关心的热点、难点问题。通过农 民创业，使县域经济有更大发展，给农民提供更多的就业 空间。要加强对农民的公民道德教育，在农村深入开展 “爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，提高农民文 明素质。要从生态环境入手，搞好农村绿化、美化。从实 际出发，注重特色风貌，切忌大拆大迁，搞千村一面。要搞 好村民自治，大力推进基层民主法制建设。 他们要求政协委员在新农村建设中，认识要清楚，站 位要高，起点要新，工作要紧密结合集安实际。为农民办 事，办就要办好，办就要办成。要让农民满意、政府满意、 社会满意，决不能搞形式主义，干劳民伤财的事情。在委 员中开展“表民意、说实情、议大事、献良策”活动，使委员 参政参到点子上，议政议到关键处。