本报讯9月21 日上午，市民张安顺，副市长陈连 兴及市直有关部门、东昌区、二道 江区的领导视察了我市创建国家卫 生城市的工作进展情况。$$ 视察组一行先后来到船营社 区、十三中立交桥、丽景人家、文 化农贸市场、前进社区、官道岭、 垃圾处理场、佐安河、佟江小区等 地点进行了实地视察。$$ 视察后，张安顺说，我市创建国 家卫生城市虽然具有良好的自然条件 和比较扎实的工作基础，但仍然存在 硬件设施建设上的不足和软件管理上 的差距。市容市貌、环境卫生、市场 秩序、交通秩序等方面的管理需要进 一步加强。特别是棚户区改造的任务 比较重，环境卫生管理有很多死面死 角，环境设施标准低，城市基础设施 欠账较多，创建工作的社会化程度 低，不卫生现象时有发生等。所以， 要实现创建目标还有大量的工作要做， 全市上下必须进一步增强责任感和紧 迫感，着眼薄弱环节，落实责任、强 化措施，齐心协力做好各项工作。$$ 张安顺要求，各部门要突出抓好 城市基础设施建设，提高城市承载能 力；深入开展市容环境和公共卫生整 治，提升城市综合管理水平；切实加 强传染病防治和除四害工作，保障市 民健康安全；同时还要认真组织多种 形式的群众性创建活动，全面提高市 民的文明卫生素质；完善各项制度规 定，努力探索建立卫生管理的长效机 制。各相关部门要做到组织领导到 位，责任落实到位，资金投入到位， 制度约束到位，合力创建到位，宣传 发动到位。强化舆论监督，加大对不 文明、不卫生、随意制脏行为的曝光 力度。

本报讯12月 12日，代市长张安顺、副市长于锡梁 在市建委、市房产局、市公用局领导 陪同下，冒着凛冽的寒风先后来到玉 皇山望江亭、十中山下、西山棚户区、 一高中山上、京剧团山下、丰源热力 公司、燃气储备站工地、江南新区、新 安路、石油化棚户区、前兴路、垃圾处 理厂、自来水净水厂等地视察了市容 市貌以及拟于明年进行的城市重点 建设项目。$$ 张安顺认真听取了市建委、市 房产局、市公用局有关领导的王作 汇报。他说，城市建设没小事，城 建工作关系到百姓的衣食住行，关 系到经济发展和社会的稳定，一定 要高度重视城市建设工作，进一步 抓好城市建设；要坚持高标准规划、 高质量建设，做到建设一处成一处， 成精品，不留遗憾；要进一步强化 规划管理和规划队伍建设，坚持规 划从严和规划的刚性原则不动摇， 维护城市规划的严肃性，做到规划 先行和规划超前；要高标准管理好 市容市貌和环境卫生，做到一年365 天都到位；要切实加大江南新区开 发和城市基础设施建设投入，在资 金和财力上给予必要的支持；要坚 持市场化运作并在融资上下功夫， 通过多种渠道为城市建设筹措资金； 要坚持“政府主导、积极而为、稳 步推进”的方针，切实抓好棚户区 改造工作，把上级的优惠政策落实 到位，把这项关系到百姓切身利益 的好事办好；要切实抓好冬季供暖 工作，确保全市人民过上一个温暖 祥和的冬天。$$ 张安顺强调，要把关注“民生” 作为城市建设的出发点和落脚点，高 标准、高质量地抓好城市基础设施建 设；要以科学的发展观指导城市建设 工作，着眼于未来的发展，努力构建 城市支撑体系和城市发展框架；城建 部门要以为政府和社会高度负责的精 神，认真解决好事关百姓生活的居住、 出行和供暖、吃水、燃气问题；要充 分发扬城建人能打硬仗的好传统，把 明年的工作做好，把任务完成好。

本报讯今年，辉 南县委、县政府紧紧把握“放开、扶 持、带动、保护”的发展方针，因地 制宜，采取多种形式的发展举措，全 力以赴推进民营经济发展。$$ 优化四个环境。一是优化政策环 境。推进政府行政审批制度改革，清 理和规范阻碍限制民营经济发展的文 件和政策规定，在市场准入、土地使 用、社会保障、，品牌保护、投资政策 等各个方面，给予民营企业待遇；进 一步放宽市场准入条件，拓宽民营经 济发展领域，清除民营资本进入的体 制障碍和市场准入歧视；采取切实措 施，支持民间投资兴办教育、文化、 卫生等社会事业，鼓励民间资本参与 城市基础设施建设和经营；继续降低 准入门槛，开辟“绿色通道”，创造 有利的政策环境。二是优化经营环 境。加大对“三乱”和“吃拿卡要 报”等干扰民营经济发展案件的整治 力度，少设关卡，多开绿灯。三是优 化法制环境。建立法律维权服务机 构，为民营经济创业和发展提供法 律咨询和’援助，相关职能部门全力 整顿和规范市场经济秩序，对严重 干扰和破坏经济秩序的行为坚决予 以打击，切实保护好民营企业和民 营业主的合法权益。四是优化信用 环境。建立信用公开、信用评价、 信用惩戒制度，严格按承诺对民营 企业、民营业主兑现各项优惠政 策，以良好的信用环境带动鼓励民 间资本投入；建立中小企业服务中 心，成立专门机构，整合社会资 源，为中小企业开展专业化、社会 化服务；积极推进中小企业信用担 保体系建设，拓宽民营企业直接融 资渠道。$$ 着力抓好三大载体。搭建市场 载体。按照“规范现有市场，发展 新型市场”的原则，加快以商品流 通市场为主的市场体系建设，紧紧 围绕医药、冶金两大支柱产业，农 产品加工、机械、建材三个优势产 业和旅游特色产业在市场建设方面多 做文章。搭建园区载体。加快工业集 中区水、电、路、通讯及美化、绿 化、亮化等基础设施配套建设，落实 优惠政策，优化投资环境，吸引外地 资本、县内资本在集中区投资办项 目，为壮大民营经济、搞好招商引资 提供平台。搭建城镇载体。结合新农 村建设活动，加快中心小城镇建设步 伐，推动和引导各类生产要素向中心 小城镇集中，发挥小城镇聚集民间资 太、转移农村剩余劳动力的区域中心 作用；鼓励打工返乡人员、农村各类 能人和小城镇居民投资开发项目，促 进小城镇民营经济发展。

为确保我市“十一五”和2006 年经济社会发展的主要目标的实 现，市委、市政府把今年确定为 “项目建设年”。建委作为城建项目 的主要责任单位，要全力以赴投入 到“项目建设年”之中，为我市的 项目建设做出积极贡献。$$ 一、进一步加快城建项目建设 进程，不断完善城市承载功能$$ 2006年，建委承担的江南新区 路网建设、棚户区改造、滨江西路 改造、十三中立交桥改造、城市绿 化美化亮化和环境综合整治等工程 都是我市确定的重点建设项目。为 确保各项重点建设项目的顺利实 施，建委要全面落实科学发展观， 进一步增强做好城建工作的责任感 和紧迫感，牢固树立高起点规划、 高标准建设、高效能管理、高质量 服务的思想，树立大手笔、出精品 的理念；坚持以关注“民生”为城 建工作的出发点，高标准、高质量 地抓好城市基础设施建设，努力构 建城市支撑体系和城市发展框架， 不断推进城市化进程。以对政府、 对社会、对百姓高度负责的精神， 把通化市规划得更好，建设得更 美，为顺利实施“十一五”规划开 好局，起好步。$$ 二、以城市基础设施建设和棚 户区改造为招商引资平台，努力破 解项目建设资金瓶颈$$ 一是围绕市委、市政府确定的 城建工作目标搞好项目招商。通过 委托招商、网络招商、上门招商、 敲门招商等形式，充分利用市内 外、国内外资金资源参与我市的城 市建设，确保项目建设的顺利进 行。$$ 二是从我市实际出发，用好用 足国家加大城市基础设施建设和棚 户区改造方面的优惠政策，实现城 建项目投资主体的多元化。首先， 搞好金融部门融资工作，努力征得 各商业银行对我市城建项目的支 持。其次，通过市场运作和经营城 市、出让土地使用权和以资代劳等 办法吸引、鼓励各方投资者和资 金，参与江南新区开发建设、棚户 区改造和城市环境综合整治、道路 改造、污水处理等城市基础设施建 设和公益性项目。第三，通过运用市场法则引导社会共建等形式， 动员社会各界力量参与城建项目建设，努力营造大城建的新格局。$$ 三是通过建立领导包保项目责任制和目标责任制，在全系统形 成了上下一心抓项目、抓招商引资的良好氛围。$$ 三、强化服务职能，为我市项目建设提供便捷的绿色通道$$ 建委作为一个与项目建设有重要关系的政府职能部门，要为全 市项目建设做好服务工作：实施政务公开，努力规范窗口单位服务 行为，进一步完善首问服务制、限时承诺服务制和责任追究制；进 一步简化办事程序，不断提高办事效率和透明度，坚持“一条龙” 办公和“一站式”审批服务；主动为项目投资者提供相关咨询服 务，对重大项目提供专门服务和全程跟踪服务。对推诿扯皮、 “吃、拿、卡、要”，阻碍项目建设、造成不良影响的责任人，坚决 予以曝光并严肃处理。