本报讯（孙凌 玉芝报道）省 开发银行对集安经济建设给予资 金支持，争取国家开发银行核准 的软贷款7000万元，使市区八万 居民饮上甘甜的山泉水，1.5万余 户居民住上集中供热楼，解决了 国企改革、项目建设等资金短缺 问题。$$ 作为国家级旅游城市，创建 无污染城市、解决雨季饮用水浑 浊、进行国企改制及打造以特色 经济为主的工业集中区等工作均 迫在眉睫，为打开资金瓶颈，集 安市邀请清华大学城市规划学院 博士生导师、国家开发银行首席 专家石健吾等编制了城市发展规 划，引进国内外有实力的战略投 资者规划项目进行建设。$$ 为使项目更加科学合 理，省开发行行长也亲临集 安现场办公，从全省角度，结 合区域特点提出集安开发性 金融工作的思路与重点。省 开发行的客户一处、评审处、信用管 理处的领导及项目经理10余次踏查 重点工程现场，深入调查研究，帮助 谋划。$$ 截至目前，省开行为集安发放 软贷款5800万元，拓宽了集安快速 发展的途径。2800万元国企改制资 金，解决了集安8户国企改制难题， 支付了职工解除劳动关系补偿金， 接续职工养老保险金，清偿拖欠债 务，化解企业金融机构债务成本 等；1000万元中小企业担保公司的 担保资金，为集安中小企业的融资 难开辟了新的途径；2000万元工 业集中区基础设施建设资金的注 入，加快了集安工业集中区建设 进程。

本报讯（王绍华 刘萍报道）日前，梅河酒 业有限公司一片欢腾，继采用最新工艺的第一 窖纯粮食烧酒正式问世后，该公司又顺利地与 韩国客商签订了为期一年的供货合同。这是梅 河酒业有限公司年初改制以来最大的一宗出 口交易，标志着这家百年老字号的产品正式进 入国际市场。$$ 梅河口市一批老国有企业由于种种客观 原因，截至2004年底，仍有梅河口酿酒厂等27户 国有企业尚未实现改制。这27户企业共有在册 职工13871人，离退休职工2920人，资产总额8．1 亿元，负债总额14．8亿元。其中，拖欠职工养老 保险7257万元，银行贷款8．9亿元。面对巨大的 发展难题，梅河口市委、市政府于2005年围绕这 27户未改制企业中的20户企业，打响了国企改 制攻坚战。$$ 加强领导，落实责任。该市成立了由市委 书记、市长任组长的国有企业改革领导小组， 市主要领导和相关部门领导任成员，下设领导 小组办公室，并成立改革指导推进组、政策综合 组、产权招商组、宣传发动组和信访维权组，使 改制工作顺利进行。该市还制定了市级领导包 保企业改革责任制度、国企改革调度制度和督 察制度，确保国企改制工作在制度层面上得到 保障。同时，在全市范围内抽调了80名熟悉业务 的局级领导和后备干部，组成20个工作组，全程 参与指导改制工作，为国企改制工作的顺利开 展提供了强有力的组织保障和领导保障。$$ 明确任务，分类推进。这个市结合本地实际 制定了国有企业改革实施方案，将全市国企改 制工作的目标和任务明确为年底前实现全市国 有企业整体改制到位、债权债务处理到位、职工 劳动关系转换到位和国有资本退出到位。对拟 改制企业本着突出重点、先易后难、整体推进的 原则进行分类，一企一策，成熟一户改制一户。 对资不抵债的企业，利用完善社会保障体系试 点政策，破解职工身份；对具有发展潜力的企 业，通过招商引资实现出售、股份制改造、兼并、 破产重组等方式推进改革，盘活壮大企业；对启 动无望的企业，走破产化道路，坚决退出国有序 列。$$ 确保国有资产流动不流失，是国企改制工 作的重点。实际操作中，梅河口市首先是对国有 资产进行严格的评估和审计，企业对外出售一 律公开、公正、透明，彻底消除暗箱操作的空间 和腐败滋生的土壤。其次是在每户改制企业召 开职工代表大会，就制定改制方案广泛征求职 工意见，有效规避了影响改制进程的一些不确 定隐患。$$ 妥善安置国企 职工，维护职工权 益。在市委、市政府 的领导下，每户拟 改制企业都严肃、 认真、细致地制定了职工安置方案，规定职工安置 方案必须经职工代表大会通过并形成决议后，改 制工作方能继续向前推进，使职工利益需求和主 体权利得到充分尊重和保障。针对改制企业利益 关系的调整而产生的职工上访问题，该市专门设 置了国有企业改革信访接待室，组织专人接待，既 帮助上访职工解决问题，又引导上访职工理性维 权。$$ 到目前，梅河口市20户拟改制企业中的19户 已经通过了职工安置预案，支付经济补偿金4736 万元，标志着这些企业的改制工作已进入实质操 作阶段。其中，6户企业已完成资产变现，盘活存量 资产1896万元。

近日，我市召开了有史以 来规模最大的一次国有企业产 权对域内民营企业的招商大 会。在推介的53个国企产权 项目中，有17个在推介会上 实现签约对接，取得显著成 效。这既是市委、市政府为推 动国企改制搭建的招商引资平 台，同时也是为引导民营企业 做大做强搭建的创业投资平台。$$ 几年来，市委、市政府立 足市情，审时度势，坚持工业 立市、工业强市不动摇，提出 “三城两地”建设目标，加快 发展能源、矿产冶金、林木、 绿色食品、医药、旅游等六大 产业，有效地推动了全市经济 社会快速发展。经济实力的不 断增强，发展空间的进一步拓 宽，也为我市中小民营企业的 发展创造了难得的机遇和良好 的条件。$$ 目前，我市民营经济成分 比较活跃，也在不断壮大，民 营资本扩张、做大做强的愿望 十分强烈，对参与国企改制表 现出浓厚兴趣。同时，我市突 出的资源比较优势和一定的工 业基础以及宽松的政策环境构 成了良好的发展潜力。市政府 表示，要进一步消除对民营经 济发展的一切歧视性政策，凡 是法律法规没有明令禁入的行 业和领域，凡是能够实行多元 化投资的行业和领域，凡是对 外资开放的行业和领域，都鼓 励民营资本进入。而且，对待 民营资本，要像对待国资、外 资一样，政策要一视同仁，落 实要不折不扣。$$ 难得的发展机遇，高涨 的投资热情，必将掀起我市 民营资本新一轮投资热潮。 民营企业家们要抓住机遇， 尽快把企业做大做强；各级 政府及相关部门更要解放思 想、统一认识，积极引导、 热情服务，为加快我市国企改 制步伐，促进民营经济快速发 展，为我市经济社会发展 “变快走为快跑”贡献热情 和力量。

本报讯（赫英坤 记者孙亚光）梅河口 市采取措施，加强信访工作。$$ 近一个时期以来、该市信访量增多，主 要问题是国企改制、改造拆迁、征地补偿、 土地纠纷和债务等。对此，梅河口市委、市 政府高度重视，市长初功名亲自挂帅，班子 成员分工负责。成立了农村信访组和城市 国有企业改革信访组，由分管副市长负责 农村信访组对农村信访问题进行了一次集 中排查和梳理，能马上解决的马上处理，不 能马上处理的组织专门人员成立调查组， 尽快拿出处理意见，给农民交待。城市信访 组成立信访接待组，由副市长轮流接访。组 织公安、司法、交警等部门研究制定破坏公 共秩序、扰乱公共交通安全的《应急处理预 案》，同时分管副市长带领经贸、主管局、财 政、劳动、社保等单位领导深入企业，变上 访为下访，解答、宣传政策性问题。梅河口 市委、市政府督查室对各有关部门、单位处 理群众来访问题进行跟踪督查，随时将情 况报市委、政府主要领导。市长公开电话办 公室对群众反映的问题及时处理，对重点 和难点问题形成转办件，要求相关单位限 期办结。$$ 为确保信访工作规范深入开展，形成 制度化、经常化的常效机制，该市强化信 访责任的落实。强化部门责任，按照分级 负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访处 理原则，落实责任主体，属于某个部门的， 必须抓紧处理；涉及多方面的，协调责任 部门、单位或信访办提请市信访联席会议 办公室进行处理。强化一把手责任。部门 一把手是信访工作第一责任人，分管领导 是直接责任人，如果出现问题要追究相关 领导责任。强化联席会议制度，成立了信 访联席会议制度，建立农村土地征用、城 镇房屋拆迁、国企改制、涉法涉诉、军转干 部等五个工作组，由涉及到相关部门、单 位一把手任组长，负责解决。强化报告制度。各部门、单位设专 人了解、收集信访信息，对涉及到集体访苗头性问题及时向市 委、市政府报告。

本报讯（记者梁景华）10月21日， 省委巡回检查组来我市检查先进性教 育活动开展情况。$$ 市委副书记黄兴向检查组汇报了 我市第一批先进性教育活动整改情 况、第二批先进性教育活动开展情况 及第三批先进性教育活动的准备情 况。$$ 我市第一批先进性教育活动结束 后，市委把巩固扩大整改成果作为检 验先进性教育是否取得实效，成为群 众满意工程的重要标志。针对群众提 出的应加强重点项目建设、国企改制 等13个方面的意见和建议，制定了整 改方案，落实了领导责任，有力地推动 了整改的落实。我市参加第二批先进 性教育活动的部门和单位，已于9月26 日进入整改提高阶段，目前正处于群 众满意度测评环节。参加第三批先进 性教育活动的对象主要是农村基层党 组织和农村党员，以及纪委、组织部、 宣传部、机关党工委、团委、妇联等单 位。市委先进性教育领导小组办公室 在认真总结经验的同时，超前准备，确 保第三批先进性教育活动健康有序进 行。$$ 检查组对我市先进性教育活动给 予充分肯定。认为整个活动开展得严 肃认真、健康有序。主要是领导有力， 教育活动健康有序；重点突出，教育活 动针对性强；注重结合，教育活动实效 明显。$$ 检查组强调，党的先进性建设是 一个经常性、长期性的任务，务必要坚持 长抓不懈，当务之急是要认真总结活动 中涌现出的好经验、好做法，并用制度的 形式固定下来，形成先进性建设的长效 机制。要进一步坚持在深化学习上下功 夫，行为中转化教育成果；坚持在深化实 践五下功夫，工作中体现教育成果；坚持 在深化制度上下功夫，长效中巩固教育 成果；坚持在深化提高上下功夫，整改中 发展教育成果，要继续做好第三批先进 性教育活动的准备工作。

本报讯市房产局重视信访工作， 明确要求：局党委成员工作分管到哪，信访工作就主 抓到哪；职工群众来信来访，涉及到哪个部门，哪个部 门的分管领导就出面接待，出面处理。$$ 该局建立健全了各项责任制，设立专兼职信访 员，形成了二级信访工作网络，确定行政一把手为信 访工作第一责任人，并制定了严格的百分考核制，对 重点单位一月一排查，一月一报表，将矛盾及时解决 在基层里。2005年，为了全面做好房产系统6户企业 的改制工作，房产局积极组织改制企业清查资产，清 查债权债务，制定企业改制预案，最大限度安置职 工，切实维护职工的合法权益，使国企改制工作于6 月末前顺利完成，481名职工解除劳动关系，并实现 再就业，职工满意率达99%。$$ 重大节日期间，该局主动组织有关单位排查情 况，倾听群众的建议和评价，对群众的要求和建议及 时处理。据统计，去年该局就先后召开信访会议12 次，处理集体上访11批次，近千人次，办结率99%，接 待来信来访47次，办结47件次，赢得了有关部门和广 大群众的好评。在近日结束的全市信访工作总结表彰 大会上，市房产管理局被市委、市政府授予“全市信访 工作先进单位”称号，副局长邵芝杰被授予全市“信访 工作先进个人”称号。