加快经济发展，改革是原 动力。只有着力推进体制创新 和机制创新，消除不利于经济 发展的体制性障碍，解决制约 发展的深层次矛盾和问题，才 能增强内在的动力，这是实现 白山振兴的关键和前提。白山 天翻地覆的变化，我们所取得 的一切成就，都是改革结出的 硕果。在白山进入全面建设小 康社会的新阶段，我们必须加 大改革力度，为振兴和发展增 添新的动力。$$ 改革须有力度。十六大报 告强调：“一切妨碍发展的思 想观念都要坚决冲破，一切束 缚发展的做法和规定都要坚决 改变，一切影响发展的体制弊 端都要坚决革除。”这就要求 我们，改革要动真的，不能隔 靴搔痒。只要符合“三个有利 于”的标准，就要放开手脚、 硬起手腕，下大决心，打破一 切阻碍生产力的条条框框，大 胆地闯、大胆地试。$$ 改革须有深度。我们所面 临的发展障碍，几乎都涉及深 层次矛盾，关系到方方面面利 益的调整，可谓牵一发而动全 身。真正的改革者要敢于触及 深层次矛盾。只要出发点是为 了发展大局、为了人民的根本 利益，即使因革除一些深层痼 疾而损害了一些小团体小圈子 的“利益”，人民也会理解和 支持。$$ 改革要善于抓主要矛盾。 切忌“眉毛胡子一把抓”，要 像“庖丁解牛”一样，大刀阔 斧而又切中肯綮。目前我市改 革的重中之重是国企改革，搞 好国企改革，可“激活”发展 的“一池春水”。国企改革应 在探索股权多元化、完善法人 治理结构等方面狠下功夫，早 日使国企走出困境。$$ 改革须抓难点。完成年初 确定的地方公有制企业改制任 务十分艰巨，未改的都是难啃 的硬骨头，改制成本高、筹措 难度大。但是，只要全市上下 万众一心，进一步破除思想障 碍、利益障碍、债务障碍和冗 员障碍，就能打好国企改革攻 坚战。要坚持把企业改革与产 权招商、争取开行软贷款、回 购金融债权、利用民间资本和 社会保障试点有机结合起来， 盘活存量资产，用足用活政 策，加大金融债务处理力度， 有效解决“钱从哪里来、人往 哪里去”的问题。要重点搞好 开放式产权招商，通过推介 会、说明会和对外招商等形 式，推动产权出售转让，加快 企业改制步伐。$$ 改革还需要得到社会的理 解和支持。20多年来，我们 靠改革促进了发展，靠改革基 本实现了小康。要实现“三城 两地”的奋斗目标，建设惠及 全市人民的更高水平的小康社 会，还需要改革。全社会和广 大人民群众要理解改革、支持 改革，为改革创造宽松环境。$$ 当前是白山近年来经济社 会发展的最好时期，客观上为 改革提供了有利条件。我们要 乘势而上，强力推进改革开放， 使我市经济发展驶上快车道。

本报讯（徐金芝报道）东昌区把转变政府职能，改善投 资环境作为加快经济发展的切入点，牢固树立服务意识，全 力开发东昌“投资洼地”，谋求更高发展平台。上半年，全 区共引进落户企业121个，到位资金5.2亿元；地区生产总值 预计完成11.3亿元，同比增长14.8%。$$ 东昌区以行政效能建设为重点，区直机关率先开展以转 变机关作风、改革行政管理、提高服务质量为主要内容的 “学查改”活动，向职能错位、推诿扯皮等机关痼疾开刀 同时，积极推进行政审批制度改革，深入贯彻落实《行政许 可法》，创建“低门槛”和规范、透明、操作性强、具有长 远发展战略的优惠政策体系，让“环境立区”意识深入人 心。尤其是项目投资服务中心、招商引资服务中心和民营经 济服务中心的成立，形成了事前代理，事中审批、事后监督 的“一条龙”全程服务体系。$$ 为进一步提高工作透明度，东昌区实行政务公开，大力 推行阳光执法、听证公示、服务承诺等项制度，广泛开展民 主评议政行风活动，进行绩效考评，将行政执法行为置于群 众监督之下。针对某些人到企业滥施处罚、吃拿卡要等行 为，东昌区设立了软环境建设十条“高压线”，对投诉的涉 软案件认真查处，决不姑息迁就。目前，已受理各类投诉举 报案件8起，处分2人。投诉中心还在全区规模以上企业建立 联系点，经常深入企业进行明查暗访，以便及时发现问题， 解决问题。$$ 在全市率先成立的东昌区审批服务中心是改善投资环 境、引领经济快跑的窗口。区直20个职能部门的88项审批事 项统一到联合窗口集中办公，践行“一次告知明白”、“一 进一出办结”“一个窗口对外”的服务承诺，构筑起适应经 济发展的绿色服务通道。中心成立后，将审批事项从过去的 475项减少到271项；审批程序从以往的“串联审批”改为 “并联审批”。表面上小小的变化，却大大提高了办事效率。 以办理建筑工地连续施工作业审批为例，原来到相关部门审 批需要一两天，现在只要在大厅内转一圈，半小时左右准能 搞定。$$ 对职能部门办事的高效率，通化京申生态农业科技发展 有限公司最有发言权。该项目在审批立项时，由于相关手续 不齐全，给审批带来困难，加上时间紧迫，公司老总非常着 急。得知这一情况后，区发展计划局主动上门服务，帮助企 业准备立项的相关材料，为企业早日投产运作提供了条件， 让投资者在东昌上项目心里有底。

本报讯 2月17日上午，市 五届人大代表继续分组审议政府工 作报告与通化市国民经济和社会发 展第十一个五年规划纲要(以下简 称“纲要”)。代表们一致认为：政 府工作报告重行务实；“纲要”体 现了科学发展观。$$ 林玉成代表认为，“纲要”充 分体现了通化经济发展的实际，便 于落实。“纲要”坚持科学发展 观，有利于实现经济社会又快又好 地发展；强化了创新意识，为今后 5年的发展提供了强大动力；坚持 利市利民、以人为本的方针。但 是，目前农村人畜饮水还存在一定 困难，自来水普及率还不高，农田 水利建设欠账较高，希望政府部门 能因地制宜，根据不同情况给予重 点扶持。$$ 谢锦韬代表说，建设社会主义 新农村，既是当前的迫切任务，又 是一个长远的发展目标。希望政府 在县域经济发展上加大力度，工作 重心要下移，并给予资金扶持。$$ 高玉龙代表说，政府工作报 告与“纲要”充分体现了科学发 展观和加快经济发展的特点。根 据这样的特点，二道江区的优势 就是千方百计做好“围钢”经济 发展这篇大文章，就是要在钢产 品深加工、原料供应产业及钢产 品的附产品深加工等方面下功 夫。从而增强二道江区的经济实 力。$$ 于兴珍代表认为，政府工作报 告和“纲要”牢牢把握了科学发展 观，主题鲜明，目标明确，重点突 出，使人深受鼓舞。过去一年，在支 持地方经济建设中，金融部门做出了 很大的贡献。今后将结合金融工作的 自身优势，进一步加大支持力度。同 时，采取积极有效的措施，营造更加 适应地方经济快速发展的服务环境。$$ 杨雨梅代表说，“纲要”是针对 全市未来5年发展的总体部署，科学 合理、实事求是。尤其是“纲要”中 提出的深入实施科教兴市和人才兴业 战略，进一步为全市教育工作指明了 发展方向。因此，要加大深化教育改 革力度，进一步优化教育结构，要在 开发教育资源上下功夫，为通化经济 和社会各项事业发展培养更多的优秀 人才。$$ 初功名代表说，“纲要”符合我 市实际，令人鼓舞，我们对实现这一 宏伟目标充满信心。$$ 在谈到加快县域经济发展时，王 文刚代表建议，在招商引资、加快发 展、加大项目建设上，应制定奖惩考 评制度；在建设社会主义新农村工作 中，应制定具体的工作标准。$$ 毕永权代表建议，加强基础教育 的同时要结合我市实际，加快职业教 育步伐，制定相关政策，合理调整布 局，促进教育和谐发展。$$ 杨文柱代表就进一步提高民营企 业主的素质和解决企业发展后劲等问 题，提出具体的建议。