本报讯11月28日上 午，由市直机关工委发起组织的，以研究 和探讨新的历史条件下加强机关党建工 作的思路和方法，创新党建工作为主要 内容的市直机关《党建论坛》理论研讨会 在市建委会议室召开。$$ 研讨会上，来自市建委、市国税局、 市经委等20多个部门从事党务工作的负 责同志，紧紧围绕市委、市政府中心工 作，紧扣市直机关党的建设这一主题，紧 密联系本部门本单位实际，总结交流了 加强机关党建的经验并围绕机关党的思 想、组织、作风、制度建设等问题进行了 深入的理论研讨。$$ 会议认为，做好新形势下机关党建 工作，必须坚持围绕经济抓党建，抓好党 建促发展。党建研究工作既要善于总结 过去经验，又要根据新的实践总结新经 验；既要总结自身实践的经验，更要总结 广大党员干部和群众在实践中创造的鲜 活经验，力求在观念和思想、内容、形式 和载体、制度和机制上有所创新。努力增 强服务经济建设的针对性。营造党建理 论研究和创新的良好氛围。

本报讯 5月22日下午，市人大机 关集体学习了社会保险局领导 讲解的关于养老保险制度建设 方面的有关知识。$$ 市人大常委会主任黄兴，副 主任王子森、马云兴、周强、田 锡军，秘书长王立海参加学习。$$ 在学习中，社会保险局领 导讲解了养老保险的概念及特 征、养老保险的由来及发展、 我国养老保险制度的建立及曲 折、养老保险的地位及作用等 13个方面的知识，基本养老保 险是由国家立法强制实行的政 府行为，企业和职工，必须依法 参加基本养老保险。养老保险 事务由政府设立的社会保险经 办机构负责经办和管理，为劳 动者年老丧失劳动能力后提供 基本生活保障。$$ 东昌区人大机关、二道江 区人大机关、通化县人大机奖 等相关领导参加了学习。

本报讯（记者 袁昊）今年，我 市食品药品监督管理局始终坚持集中 整治与制度建设、严格执法与科学管 理相结合的方法，突出监管重点，加 大执法力度，食品安全状况不断提 高。$$ 突出重点，全面推进食品安全专 项整治。以农村和城乡结合部为重点 区域，以查处小作坊和无照黑窝点为 重点目标，以散装食品整治为主要内 容，把农村食品和儿童食品市场整顿 作为重中之重。协调有关部门，严厉 打击使用非食品原料和有毒有害物质 生产食品的违法行为。开展了4次食 品安全专项检查，工商、卫生、质 监、商务、农业等联合行动，共出动 执法人员5720人次，检查各类食品 生产经营单位8234户次，检查182个 品种，没收不合格罐头300箱，奶粉 28袋，腌熏制品890袋（盒），查扣 劣质元宵140公斤，不合格面粉32 吨，吊销营业执照6户，查出违法案 件326起，行政罚款20余万元，捣 毁黑窝点2个。$$ 以加强制度建设为中心，提高了 食品安全监管综合效能。从抓宏观、 抓协调、抓综合、抓督查、抓落实入 手，先后编制了一个规划，制定了一 个意见、两个方案、六项制度，成立 了一个机构，召开了三次成员单位协 调会。$$ 加快了食品安全信息体系建设步 伐，扩大了试点工作的覆盖面，促进 了监管部门的信用档案建设和生产企业的经营档案建设。 在原有通化县为试点县的基础上，增加了集安市、梅河 口市、柳河县、辉南县为食品安全信用体系建设试点县 （市），县（市）试点面达到了100%。$$ 积极开展豆制品调查与评价工作。利用一个多月的时 间完成了对东昌区和二道江区所有的豆制品市场和部分 豆制品生产企业的调研工作。在此基础上，完成了豆干、 豆皮、腐竹、豆浆和豆奶粉5个品种、32份样品的购样 和送检工作，完成了通化市区和柳河县32种豆制品检测 结果的总汇、分析评估、总结和报送工作。

本报讯（赫英坤报道）国庆节过后，郑培民家乡──梅 河口市新提拔的领导干部来到郑培民事迹展览馆参观学习， 重温入党誓词，受到一次深刻的思想教育，这是该市加强党 风廉政建设一项重要内容。目前，“学习郑培民、做勤廉公 仆”在郑培民家乡蔚然成风，以教育、制度、监督三位一体 的惩防体系建设初步形成。$$ 抓正反两方面典型，推进廉政教育。为了弘扬郑培民精 神，树立广大党员领导干部“立党为公、执政为民”意识， 梅河口市纪委邀请郑培民的胞弟、老师、同学给全市领导干 部作报告，受教育面达3000多人次。编撰《梅河口骄子》、 《清廉公仆──郑培民》两本书为廉政教育必读教材；建立 郑培民事迹展览馆，作为党员领导干部廉政教育基地。与此 同时，建立反面教育基地，定期组织干部到梅河口监狱参 观，听一次职务犯罪服刑人员现身说法。通过两个方面的教 育，真正触动思想，起到警示教育作用。$$ 从规范行为入手，加强制度建设。建立行政审批中心、 政府采购中心和财务核算中心，将行政审批、部门采购和机 关、事业单位财务纳入中心，实现一站式办公、一条龙服 务，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。制定出台了《一把 手不直接分管钱物制度》、《重大项目集体讨论制度》等一 系列制度，用制度约束行为，使制度建设不断完善。$$ 编织“四张网”，实行有效监督。组织监督网──纪委 书记和常委每年两次深入乡镇、街道、市直部门召开班子民 主生活会，倾听群众意见，根据反馈情况同班子成员谈话， 提出改进意见。与新提拔领导干部签订《廉政承诺书》，实行 任前谈话，去年以来谈话100多人次，增强了新任领导干部廉 洁自律意识。社会监督网──从社会各界聘请100名党风廉政 监督员，赋予他们权力，定期或随时向市纪委反映情况，及时 纠正违纪违规行为，近两年来有10人次接受诫勉谈话，5人次 被下发诫勉通知书。家庭监督网──纪委与妇联开展“争当廉 内助、助廉不助贪”评选活动，有30名领导干部家属榜上有 名。还与新提拔的领导干部配偶进行廉政谈话，使8小时以外 的行为有人监督。通过“廉政文化进校园”活动，让孩子成为 廉洁宣传员、监督员，让家长“清白为官、干净干事”。舆论 监督网──设立举报电话、开通举报网站，利用广播、电视、 报纸对5名经查实违纪人员公开曝光。

本报讯 去年以来，市住房 公积金管理中心按照 “一年打基础、两年上 水平、三年创辉煌”的 总体工作目标，积极促 进各项工作健康快速发 展，在繁荣了我市住房 市场、改善居民住房条 件的基础上，为全市经 济发展做出了积极贡 献。 工作中，该中心通 过强化制度建设，使各 项基础性工作更加坚 实；通过强化行政监 管，进一步提高了公积 金管理工作的透明度； 通过努力抓好党的组 织建设，使文明窗口建 设进一步加强。通过这 些行之有效的措施，全 市住房公积金业务得 到了快速发展。2005 年，全市新增住房公积 金归集23088万元，同 比增长19%；新增个人 住房公积金贷款17363 万元，同比增长23%。截 至2005年末，全市已累 计实现住房公积金归 集10.8亿元，累计发放 住房公积金贷款5.55亿 元。 今年，该中心积极打造“决策合理、 操作规范、模式统一、运作高效”的公积 金管理运行机制，力争年内取得住房公 积金归集总量突破13亿元，贷款余额突 破5亿元的工作目标。

企业文化的核心是以人为中心 的管理思想，目的是倡导和培育企 业精神，调动企业员工的工作积极 性，增强企业的向心力、凝聚力，提 高企业的综合素质。笔者发现，有 些企业的员工对企业文化认识不一 致，甚至有一部分员工不知道、不 了解、不屑一顾。如何将企业文化 根植于员工心中，这就需要企业将 “花絮”变成“种子”，落地生根。$$ 笔者认为，要让企业文化落 地生根，“脚”要落实到规章制 度上，“根”要延伸到企业各个 部门。企业应将企业文化建设融 进制度建设，用制度来规范和保 障企业文化，特别是要做到“以 人为本”。但如果企业的管理制 度没有尊重职工的条款，企业的 经营制度体现不了对人才的器 重，企业的财务制度里没有对职 工福利的保证，那么“以人为 本”就只能是一句空话。$$ 企业文化在制度中“落 地”，还只是成功了一半，它还 必须“扎根”于企业各个部门。 不能将企业文化建设作为一项 工作职责交给党群部门或者宣 传部门。如此，这样的企业文 化无论搞得多么有声有色，也 是悬空的，至少是“瘸”的。 只有企业的各个部门都能参与 企业文化建设，并将其融进部门 的职责和任务，企业的文化才 具有了渗透性，才能成为群体 意识，才 能成就企 业共同的 价值观。

第四次党代会以来， 我市积极构建党委统一领 导，党政齐抓共管，纪委组 织协调，部门各负其责，依 靠群众支持和参与的党风 廉政建设领导体制和工作 机制，党风廉政建设成效 显著，为维护全市改革发 展稳定的大局提供了有力保障。$$ 市委、市政府始终把党风廉政建设和 反腐败工作摆上重要议事日程。市委书记、 市长带头履行“第一责任人”的职责。市纪 委每年都将反腐败重点任务通过协调组织 分解落实到市委、市政府领导和相关部门， 统一组织实施。先后下发了多项工作制度 和办法。以承诺示廉、巡视访廉、个人述廉、 群众评廉、组织考廉为主要内容制度，得到 了中央纪委、中央巡视组、省纪委的充分肯 定，并在全省召开的党风工作会议上做了 经验介绍。$$ 市委、市政府对惩防体系建设高度重 视，紧紧围绕加强反腐倡廉教育，打牢拒腐 防变的思想防线。加强反腐倡廉制度建设， 为预防和惩治腐败提供了保障；加强对权 力运行的制约和监督，确保权力正确行使。 以改革统揽预防腐败的各项工作，切实从 源头上防治腐败，严肃查处违法违纪案件， 充分发挥惩治的重要作用，确定出67项具 体任务，由19个部门牵头，26个协办单位共 同完成，并强化对此项工作的调度、监察和 指导。$$ 市县两级认真落实领导干部廉洁自律 和监督工作，对“四大纪律八项要求”、“五 个不许”、“四个坚决纠正”等党纪条规严格 贯彻执行。对“一把手”提出了“三个不直接 管”的规定。重点推行了公务接待“三定、两 不准、一公开”制度。围绕收取有价证券、公 车私用等问题制定出台了办法和规定。围 绕工程建设，推行了“廉政合同”制度。组织 开展了违规配备使用超标车、拖欠公款和 用公款购买个人商业保险、“刹五风”、纠正 国家机关工作人员和国有企业负责人投资 入股煤矿等专项清理工作。纠正处理42辆 超标车，开展“刹五风”专项检查42次，查处 顶风违纪案件8件，处分12人，纠正投资入 股煤矿资金56万元，先后对个别干部收受 现金、工作时间打麻将、借子女上学之机进 行敛财等一批违反廉洁自律规定的行为进 行认真调查，并进行了严肃处理。$$ 在抓廉政警示教育过程中，制定了特 殊时期必谈、群众有反映时必谈、承担重大 任务时必谈、干部调整时必谈的“四个必 谈”廉政谈话制度。通过各种干部培训、上 党课、廉政知识测试、警示教 育等活动，对处级干部进行 个人廉政谈话，增强党员干 部的廉洁从政意识，构筑拒 腐防变的思想道德防线，收 到了较好的教育效果。同时， 开展了“正气满乾坤”宣传文 化周、“唱响正气歌”、演讲、 书法等活动，进一步营造了廉政光荣，腐败 可耻的崇廉尚廉社会氛围。$$ 我市反腐倡廉工作的做法得到了省纪 委的充分肯定，被推荐到中纪委参加了 2006年召开的全国农村基层党风廉政建设 工作座谈会，并做了经验交流。