本报讯（实习生王 宝庆 记者王铁成）7月 12日上午，全市深化农 村配套改革全面推进县 域经济快速发展工作会 议在通化宾馆会议中心 召开。会议的主要议题 是贯彻落实全省免征农 业税综合配套改革、农 业产业化、减轻农民负 担暨推进农村劳动力转 移工作工作会议精神， 安排部署我市下步工 作。市委副书记赵贵霖， 市委常委、副市长田玉 林，副市长陈连兴、张 书局，以及各县（市、 区）领导，市直有关部 门主要负责人参加了会 议。$$ 市委副书记赵贵霖 在会上讲话，副市长张 书局主持会议。$$ 赵贵霖指出，全市 各地、各有关部门要严 格按照省委、省政府确 定的指导思想和基本原 则及各项改革标准进行 操作。要妥善做好乡镇 撤并工作；要实行乡镇 行政人员竞争上岗和事 业人员聘用制，妥善安 置富余的乡镇领导干部 和行政事业人员；要积 极推进县乡财政管理体 制改革，建立健全公共 财政制度。$$ 在谈到全面加快农 业产业化发展步伐时， 赵贵霖要求，要强化措施，把农业产业化经营作为发展 县域经济的重要内容认真抓实抓好。要切实搞好龙头 企业的培植建设和发展，努力增强其辐射带动功能，促 进农民增收和县域经济发展；要制定和完善产业政策， 扶持产业化的快速发展；要加大招商引资力度，积极引 进产业化项目；要以产业化经营为重点，积极推行全民 创业；要以标准化生产为重点，规范发展产业基地；以 组织创新为核心，积极推进产业化发展。要加强领导， 明确责任，切实把产业化工作摆上位置。各级党委、政 府，各相关部门要努力创造良好的软环境，各司其职地 搞好服务，做到一个产业、一位领导、一个班子、一个规 划、一套政策、一抓到底。$$ 针对切实减轻农民负担工作，赵贵霖强调，要进一 步提高对减负工作的认识，加强领导，常抓不懈；要确 保农民减负增收的政策落实到位；要建立减负长效机 制，防止农民负担反弹；要突出重点难点，强化农民负 担专项治理；要强化监督检查，严厉查处加重农民负担 案件。要加大宣传培训工作力度，扶持劳务经济发展， 抓好农村劳动力转移，切实增加农民收入。

农村税费改革的根本目的 是为了减轻农民负担。但有一 些问题，如乡镇收支缺口问 题、乡村债务问题，如果处理 不好，还可能导致农民负担反 弹。同时，农村税费改革后， 村内“一事一议”筹资筹劳、 经营性收费等项目，如果不加 以严格管理，也可能成为产生 乱收费的“口子”，需要尽快 采取措施加以规范。$$ 建立健全适应新的农村税 费制度的农民负担监督管理机 制，是巩固农村税费改革成 果、防止农民负担反弹的重要 配套措施。重点抓好农村中小 学乱收费、报刊摊派、农村用 水用电乱收费、农村建房收费 等专项治理工作。农村中小学 要坚决实行“一费制”，农村 订阅报刊费用实行“限额 制”，严格执行对涉及农民负 担案（事）件的责任追究制度， 严肃查处加重农民负担案件。$$ 普遍推行涉农价格收费公 示制。采取列举法和排除法以 公示栏、公示牌、公示墙、价 目表等形式向社会公示，向农 民公布价格、收费的文件依 据、项目名称、征收标准、对 象范围、举报电话等内容，接 受农民和社会监督。全面推行 农民负担监督卡制度。向农户 发放农民负担监督卡，凡是向 农民收取的各种行政事业性收 费、经营服务性收费、“一事 一议”筹资和各种集资、罚 款、摊派等项目，都必须在监 督卡上登记。$$ 规范村级“一事一议”筹 资筹劳制度。要按照省里规定 的议事程序、议事范围和上 限标准，村内用工每个劳动 力每年不得超过10个工 日。同时要加强村级财务监 督管理，实行村务公开、民 主监督和上级审计，切实防 止把“一事一议”筹资变成 固定收费项目。$$ 妥善处理乡村两级债 务。要搞好乡村债务的统计 汇总工作，制止举新债，还 应积极探索化解债务的办 法。