本报讯去年，我市继续坚持“举 市大筑路、合力兴白山”，不断加快交通建设步 伐，稳步推进企业改制，全市交通工作再创佳绩。$$ 交通基础设施建设规模不断扩大，标准不断提 高。2004年，全市交通建设全口径投资14．9亿 元，其中公路建设完成投资13．6亿元，超预期计 划4．9％；公路养护完成投资1．1亿元；场站建设 完成投资0．2亿元。路网工程全线推进，农村公路 建设全面展开。国道鹤大线沿江至万良续建工程有 序开展，沈长线七道江至榆木桥子、榆木桥子至白 水泉、白水泉至临江隧道等续建工程全面进行，榆 江线西南岔至小西头大规模投入建设，旅游公路横 山至天池完成大部分的路基改建。累计改建里程 367公里，其中开工隧道11座8146米，桥梁92座 7514米。继全省最后一条通村公路三道沟至仙人 洞村开通后，2004年又完成4个乡镇和64个行政 村通油(水泥)路，累计实现通油(水泥)路的乡镇52 个、村屯276个，分别占乡镇和村屯数的80％和 55％。市货运枢纽一期工程基本完工，长白口岸货 场建设和八宝客运站改造交付使用，运输场站建设 逐步脱离单一模式。$$ 积极改善道路运输环境，为经济发展提供良好 保障。去年，全市公路养护完成油路改善22．65公 里，危桥改造5座，绿化美化400公里，实现专养 路线率83．2％，公路养护工作又上了一个新的台 阶。2004年夏天，长白县和临江市境内公路遭受 了特大洪水的袭击，公路水毁严重，一度中断交 通。水毁发生后，交通系统积极采取措施，集中人 力、物力昼夜奋战，全力抢修，在最短的时间内修 复水毁路段，恢复了通车，保证了道路畅通。努力 整治道路环境，严厉打击非法营运和扰乱道路运输 市场秩序的行为，全面开展车辆超限超载集中整 治，使超限超载、“大吨小标”和非法改装现象得 到有效遏制。推行政务公开，实施“阳光操作”， 重点建设项目和客运线路经营权，全部实行招投 标；对执收、执罚和行政审批等内容的法律依据、 办事权限、办事程序、办事纪律及监督举报电话全 部向社会公开；路政7项和运政11项行政审批项 目全部在市政府政务大厅公开办理。$$ 稳步推进公路企业改制。2003年，全市以管 养分离、事企分离为内容的公路体制改革和养护机 制改革全面完成。市、县两级公路部门经过定编、 定岗、定员和竞争上岗后，人员由原来的3442人 精简到177人；事转企改制全部到位，改制后的企 业稳步发展；继续深入推进公路企业管理体制的配 套改革和转制。市公路勘测设计院、八宝沥青储运 站完成了一个置换两个转变改革，转为民营企业； 市路成路桥有限公司、市万里运输公司、市交通局白灰厂等企业民营化进程也在稳 步推进。

今年42岁的张占兰是江源县公路养护公司大阳岔道班 班长。她从事公路养护工作13年来，任劳任怨、无私奉 献。以自己的模范言行团结和带领一班人为公路养护事业辛 勤工作，奉献爱心，自觉履行一个共产党员的神圣职责。$$ 13年前，29岁的张占兰带着对美好未来的憧憬与希 望，来到了大阳岔道班当上了一名养路员工。由于刚踏入公 路养护这一行，对劳动要领又不太熟悉，头几天刨坑槽时， 十多斤重的大镐抡一天，细嫩的手心磨出了血泡，混入泥 沙，撕心裂肺地疼。丈夫心疼地劝她说：“占兰，干不了就 别干了，我能养得起你”。丈夫几句关心话反倒坚定了她的 决心，“别人能干我为什么干不了。$$ 从此，张占兰在干中学，学中干。虚心向老员工请教养 护技巧，回到家里认真学习书本知识，逐渐掌握了公路养护 技能。她管养的路段都是良等路。多次受到了上级领导的夸 奖，肯吃苦又能干的张占兰赢得了大家的拥护和认可，一致 推荐她当道班班长。$$ 实践中，张占兰悟出一个理：要想做好工作，必须有员 工们的支持，而要得到大家的支持与拥护，当干部的要为群 众办实事，多关心他们的工作和生活，工作上她对职工严要 求，生活上无微不至的关怀。员工谁家有个大事小情，她都 到场，员工王明杰的母亲病逝拿不出钱来办丧事，张占兰把 家里准备换瓦的500元钱拿出来；老职工任德利的孩子住院 做手术钱不够，张占兰连夜到亲属家借来1000元钱送到任 德利手上，并陪伴在医院做完了手术。$$ 张占兰与员工的感情亲同手足，如同兄弟姐妹。她有了 难处，大家争抢承担为她排忧解难。今年5月，公司实行体 制改革，人员分流，全班13名员工需要分流下岗5名。这 可难坏了张占兰，难舍难分的兄弟姐妹，让谁下去她都舍不 得。愁的她夜不能寝，食不想咽。员工们从她闷闷不乐心事 重重的脸上猜出了她有为难事。当大家得知是分流下岗一事 让她犯愁，5名男员工经过商量对张占兰说：“不用愁，女 的留下，男的下岗分流，我们有的是力气，干啥都行”。就 这样，下岗分流没动干戈，没费口舌，没有人上访，开了一 个会就顺利解决了。$$ 张占兰对同志关心备至，对工作严肃认真。刚当班长 时，大阳岔道班是一个上级领导不满意的单位。如何改变松 散局面，加强道班管理，张占兰大胆改革管理模式，在制定 和完善各项规章制度的同时，实行分段包干，奖勤罚懒的办 法。她以身作则，带领员工起早贪黑，顶烈日冒严寒，苦战 8个月，对全路段的各种病害进行了全面整治。当年在全市 路检中达到了良等路标准，创下了有史以来最好记录。$$ 张占兰的事迹得到了群众的认可和领导的肯定，在她当 道班班长12年里，先后30多次受到省、市、县有关部门的 表彰奖励，多次被评为优秀党员、先进工作者，巾帼建功标 兵，1999年还被授予白山市劳动模范。

柳河县公路管理段以“优化公路环境、保障安全畅 通”为宗旨，树立“科学管理、服务创新”理念，从抓 队伍入手，在发展公路建设、搞好养护和管理的同时，真 抓实干推进精神文明建设，使公路养护管理与精神文明 创建取得双丰收。连续多年被省委、省政府和市委、市 政府评为精神文明建设先进单位、军民共建先进单位， 获省模范职工之家光荣称号和市交通系统优秀基层党组 织称号。公路养护管理工作在全市养护评比中也名列前 茅。$$ 这个段肩负着全县境内110公里国省干线公路和122 公里的县级公路养护任务，他们加强对养护公司的领导 和业务指导，文明养护，安全养护，保证公路好路率。 一是不断加强养护职工队伍建设，利用冬春两季对职工 进行养护技术和法律知识培训。同时，层层签订目标责 任状，明确养护路段的日常养护、路政管理，桥梁管护、 安全生产等都有详细的质量标准，并实行了责任风险金 制度，明确奖惩，逐月检查验收，计量支付，做到日常 养护有计划、有目标、有检查，促进了养护工作的稳步 发展。二是注重加强公路标准化、规范化养护，杜绝随 意性养护。同时以日常养护和小修挖补为养护保畅重点， 全面加强公路管理，严格按照规范要求，及时彻底处理路 面坑槽、沉陷、桥头跳车等各种隐患，今年共处理翻浆路段 13759平方米，灌缝51065米，补路面坑槽380平方米， 疏通桥涵180座，保证了路面的完好和边沟通畅。三是深 入开展创建文明样板路活动，积极营造畅、洁、绿、美 的交通环境。开展公路环境综合整治，加强绿化美化工 作，去年建标准化围墙55000米，清理垃圾2828立方米， 清除积雪25580立方米，清理边沟241695延长米，植树 274401株，种花种草871997株。为不断提高服务水平， 加大路政巡路力度，每月巡路24天以上，及时掌握公路 情况，发现违法、违章苗头，及时消灭在萌芽状态中， 确保养护各项工作有序开展。四是做好保洁、保畅。2004 年在冬季除雪防滑工作中共动用各种除雪车辆38台，累计 动用人工8927工日，机械1190台班，铺撒防滑料5567 立方米，保障公路运输安全畅通。$$ 该段积极开展文明单位助村活动，2003年与罗通山 镇自立村结成共建对子后，就将共建工作列入了年度工 作目标，得知自立村安装路灯缺少资金时，出资5000元， 帮助安装路灯15盏。还为村里购买了农民实用技术图书 1000册，有效促进了村屯精神文明创建活动的开展。2005 年5月9日，段全体党员 到自立村走访，当了解到 自立村有部分农民生活十 分困难时，便主动与4户 贫困农民结成脱贫致富对 子，帮助发展特色种植 业和养殖业，并向他们 捐款800元，捐赠衣物 40余件。他们还积极开 展社区建设，春天为胜 利社区提供花苗3000 株，美化环境。关心社 区弱势群体，为有病在 身的贫困党员常贵发捐 款500元，帮助解决实 际困难。8月又组织全 段干部为实验小学的两 名新入学的贫困生捐助 活动，段长陈本金还长 期资助一名中学生。两 年来他们还开展了慈善 双日捐活动，共计捐款 9000多元。

2006年是不平凡的一年。梅河口市交通站在新的历史起点，把 握机遇，应对挑战，奋勇争先，快速发展，各项工作取得了显著成绩。$$ ──交通基础设施建设再上新台阶。全年完成交通建设项目5 项，推进谋划交通建设项目4项，完成投资1.7亿元，争取省补资金 1.2亿元，超额完成市委、市政府下达的7000万元的招商引资任务。 连续五年获得省政府授予的交通发展文明县（市）殊荣。国道黑大 公路梅河口绕越线及东支线一级公路建成通车，全长22.8公里；建 成农村水泥路57.6公里，并在计划外为小康示范村争取省补资金 170万元；完成县道足一线二级路2.3公里。截至2006年底，全市公 路总里程达到1156公里，同比增长6.3%，场站建设完成物流园区 库房和场地硬化，并发挥功能承办了全市大型招商活动。海龙、牛心顶、 新合镇农村客运站建成并投入使用，完成了客运分流站启动交接工作。$$ ──公路养护管理工作实现新突破。国省干线公路养护创历史最 好水平，全省同行业综合评比排名第一。专养公路好路率达到100%。农 村公路养护趟出新路，出台了全市农村水泥路养护管理办法和实施细 则，建立了23个专业养护队伍。养护资金投入额度居全省前列，被列为 全省两个试点县之一，养护经验被省公路局推广。$$ ──运输组织保障能力得到新提高。全年输送旅客476万人，同比增 长7%；运输货物637吨，同比增长11%；营运线路达到120条，同比增长 19%。全市57台跨省区班车、37台危货车辆，安全行车900余公里，无一起 重特大安全生产责任事故。农村客运新开通24个自然屯，屯通率达到 97%。春运、五一、十一黄金周假日旅客运输工作受到省运管局充分肯定， 在该市召开了全省春运工作现场会。运管工作在全省同行业综合评比中 排名第三，春运做法及梅海线路公司管理模式和经验被省运管局推广。$$ ──交通规费征收指标实现新增长。运管所完成320万元运管费征 收任务，代征税金770万元，成为梅河口市纳税大户。黑大、牛心顶两个 公路收费站完成公路通行费1563万元，超计划15%，收费增幅排通化市 第一位。万通客运公司完成营业收入721万元，超计划14%。公路客运总 站实现站务收入303万元，超计划8%。$$ ──行业文明创建活动取得新成果。交通局荣获通化市“为重点项 目做贡献”标兵单位、梅河口市重点工程建设奖、招商引资贡献奖、安全 生产一等奖、公路绿化先进单位等荣誉30余项。公路段晋升为省级文 明单位，运管所保持省部级文明单位荣誉，全系统六个基层单位获得省 级文明运管所、文明公路段、文明客运站、通化市青年文明号、通化市创 安先进单位等荣誉40余项，47人受到省市各级表彰。$$ 骄人的业绩来自苦干、实干，来自锲而不舍、坚韧不拔的精神。2006 年，他们主要做了以下工作：$$ 制定十一五交通发展规划。围绕市委、市政府对交通发展提出的“高水 平谋划、高标准建设、高速度推进”的要求，他们制定了梅河口市“十一五”交 通发展规划，明确“三个基本形成”、“四个明显提高”、“五个着力推进”的总体 目标，储备了以高速公路建设、干线公路升级改建、农村水泥路建设为主 的14个交通项目。同时细化了客货运输、公路绿美化、农村公路发展规划。$$ 加快推进项目前期工作。按照省高速公路网规划，他们安排专人全程 参与全力支持省交通部门，积极筹备吉林至沈阳、营城子至松江河、营城 子经东丰至梅河口的三条高速公路建设项目，积极配合推进外业勘测、初 步设计和施工图设计等前期工作，争取到了有利于梅河口交通长远发展 的最优设计方案。同时向省厅呈报了黑大公路海龙至山城镇一级路升级 改建项目建议书，促成省厅安排专家组来梅进行实地踏察和可行性论证。$$ 全力抓好重点工程建设。2006年，是梅河口绕越线及东支线一级路 工程决战工期、质量、进度的一年，这是该市第一次独立建设、投资规模 最大、公路等级最高的建设项目。指挥部干部职工克服重重困难，全力 解决各种技术难题，制定优质优价管理办法，落实三级质量保证体系， 如期、高效、优质地完成了工程建设，被省公路管理局评为“三优工程”。$$ 积极实施行业改革创新。创新工作理念和措施，呈现许多亮点。指 挥部针对绕越线工程制定的管理办法，为科学高效的管理奠定了基础， 使这项投资近5亿元的建设项目在全省公路建设“三优”工程评比中排 名第一。运管工作在全省率先实施的客运线路整合经营，春运工作“严 把五关、实施五卡、消除五个隐患”的管理做法以及在市场监管中采取 的信誉考核机制，受到了省运管局的高度评价。农村公路养护管理起步 早，投入大，办法多，走在全省前列，管养经验受到省公路局推广。$$ 坚持依法治交加强法制建设。认真清理收费项目，规范行政审批， 努力推进依法行政；依法监管运输市场，严把市场准入、技术状况、从业 资格关，对客运、货运、配载、驾训、维修“五大市场”，保持监管高压态势； 依法加强路政管理，整治骑路市场，规范平交道口，处理违章建筑，有效 保护了路产路权；依法狠抓运输安全，加大安检力度，从源头上消 除安全隐患。$$ 提升交通公共服务功能。加强干线公路和农村公路养护管理， 突出干线精心养护、农村公路同步养护、根据季节重点养护、水毁路 段突击养护、区别病害科学养护，确保了道路畅通。改善旅客候乘环 境，加强交通软环境和政行风建设，完善各类服务制度，加强业务技 术培训，聘请政行风监督员，群众满意率和社会信誉度明显上升。$$ 狠抓队伍建设和行业文明创建工作。全面落实党风廉政建设 责任制，完善了招投标、设计变更、资金拨付、设备和材料采购 等关键环节的监管制度，做到警钟长鸣。狠抓执法执收队伍建 设，对“廉政事故”多发部门，建立上级监督下级、科长监督科员、组 织监督个人的层级把关制。积极开展“文明在交通”活动，开展各类载 体活动达48项。$$ 按照交通部提出的“三个服务”的主旋律，即“服务国民经济和社会 发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”， 梅河口交通局又在全面部署2007年的交通工作。他们以科学发展观为 统领，以高速公路、农村水泥路和公路养护为重点，统筹推进道路运 输、水上运输等工作，力争又好又快，实施高质量的精品工程，建立 高效率的管理模式，营造高品位的文化氛围，打造高素质的职工队伍， 全力开创梅河口市和谐交通新局面。确定八项工作：一是加快高速公 路建设，二是推进河东新区路网工程建设，三是抓好农村公路建养管 运工作，四是提高干线公路养护管理水平，五是抓好运输场站启动及 运输市场管理工作，六是严格执行收费标准抓好公路收费工作，七是 增收节支全力以赴完成经济指标，八是切实抓好队伍建设和行业文明 创建工作。宏图已经绘就，战鼓已经擂响。梅河口交通人正以饱满的 工作热情，高昂的精神风貌，时不我待只争朝夕的忘我精神，积极投 入到和谐交通新的战役中！

本报讯（宋克报道）为全面完成通化市公 路养护管理年的各项工作目标，使我市公路事 业又快又好的发展，打造“安、畅、舒、美” 的公路环境，通化市公路管理处强化了四项措 施，保证公路养护管理年目标的实现。$$ 强化责任措施，做到恪尽职守。市公路管 理处成立了公路养护管理年活动组织领导机 构，制定了《通化市公路养护管理年活动实施 方案》，市处与各县（市）公路段分别签订了 公路养护管理年工作目标责任书。各级公路管 理机构强化了责任意识，定目标，定责任，定 措施，定奖惩，为全面实现公路养护管理年各 项工作目标奠定了组织思想保证。$$ 强化服务措施，构建和谐氛围。在强化服 务意识上，他们坚持做到“三到位”。一是宣 传教育到位。教育职工要树立“做负责任行 业、做负责任职工、一切为了行车人、一切为 了行路人，安全第一、生命至上”的服务理 念，结合《公民职业道德素质教育年》活动开 展，全面提升公路系统干部职工思想道德素质 和文明程度，促进“公路养护管理年”活动的 开展。二是法制宣传到位。在各级公路管理 机关开展送法下乡活动，在公路沿线广泛利 用宣传车、宣传条幅、发放宣传单、设立咨 询台等形式，将《公路法》、《吉林省公路 管理条例》以及公路路政管理各项规章制度 宣传到位，创造和谐舆论氛围。实现路域环 境治理，清理违章建筑，规范、整顿公路标 志，从严治理“马路市场”，坚决杜绝国省 干线公路上进行贸易和沙场占压公路现象。 三是应急服务到位。加强桥涵遂、高危边坡 等关键部位的右常养护和监测，建立预警机 制，采取24小时值班制，畅通信息报送渠 道，保证水毁路段即毁即抢，即抢即通，做 到有问题随时发现随时治理。强化安全生产 责任制，坚持抓生产讲安全和谁主管，谁负 责的原则，夯实领导责任，实行领导责任追 究制和一票否决制，把安全事故隐患防治的 关口前移，加强施工现场的安全监管，做到 施工标志齐全、醒目，安全防护措施完善、 有效。$$ 强化考核措施，加大监管力度。他们在 抓管理考核上突出三个重点。一是在养护管 理考核中，他们根据《通化市公路小修管理 办法》的规定，要求养护公司每天上路巡 查，县段采取不定期抽查与每月自检的办法 考核，使公路养护考核工作由小到大、由下 到上、由内到外、做到层层有考核，层层有 监管。二是在农村公路管理考核中，采取动 态考核的办法，即随机检查和定期检查相结 合的形式进行检查考核，按照考核标准进行 全年累计扣分，随机检查占40%，定期检查 占60%，定期检查每月一次，由各县（市） 区交通局、公路局自己组织，市公路管理处 每季度依据各县（市）区检查结果组织检 查。三是在路政、收费管理考核中，路政科 每季度检查一次，各段每月自检，每季度最 后一个月的25日对各路政所任务完成情况 进行检查通报。收费工作每月对各站点不少 于两次检查，每季度下发一次检查通报，每 半年进行一次全面检查。对造假逃费行为， 五月、十月联合公安交警部门，统一行动， 进行集中治理，通过以上三项重点工作，使 公路养护管理年各项工作全面推进。